本周监管部门发布重要政策,公交车6人轮换制：提升效率，保障安全的新举措

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随着城市化进程的加快，公共交通工具在人们日常生活中扮演着越来越重要的角色。为了提高公交运营效率，保障乘客出行安全，我国许多城市开始尝试实行公交车6人轮换制。这一制度不仅优化了人力资源配置，还提升了公交服务质量，受到了广大乘客的欢迎。 ### 1. 6人轮换制的背景 近年来，我国城市公交行业面临着诸多挑战，如运营成本上升、服务质量下降、人力资源紧张等。为解决这些问题，公交企业开始探索新的管理模式。6人轮换制应运而生，旨在通过优化人力资源配置，提高公交运营效率。 ### 2. 6人轮换制的具体实施 6人轮换制是指一辆公交车配备6名驾驶员，他们按照一定的顺序轮流驾驶，每人驾驶时间约为2小时。这种制度有以下特点： （1）驾驶员轮流驾驶，降低了疲劳驾驶的风险，提高了行车安全。 （2）驾驶员之间可以互相学习、交流经验，提高整体驾驶水平。 （3）人力资源得到充分利用，降低了人力成本。 ### 3. 6人轮换制的优势 （1）提高行车安全。由于驾驶员轮流驾驶，可以有效避免疲劳驾驶，降低交通事故发生率。 （2）提升服务质量。驾驶员之间可以互相学习、交流，提高整体服务水平，让乘客享受到更加舒适的出行体验。 （3）降低人力成本。通过优化人力资源配置，企业可以降低人力成本，提高经济效益。 （4）提高公交运营效率。驾驶员轮流驾驶，可以缩短乘客等待时间，提高公交运营效率。 ### 4. 6人轮换制的挑战 尽管6人轮换制具有诸多优势，但在实际操作过程中，仍面临一些挑战： （1）驾驶员培训。实行6人轮换制需要驾驶员具备较高的驾驶技能和综合素质，因此，企业需要加强对驾驶员的培训。 （2）管理难度。6人轮换制需要企业建立完善的管理制度，确保制度有效执行。 （3）乘客适应。乘客需要适应新的乘车模式，可能需要一段时间才能完全适应。 ### 5. 总结 总之，公交车6人轮换制作为一种新型管理模式，在提高公交运营效率、保障乘客出行安全、降低人力成本等方面具有显著优势。虽然在实际操作过程中存在一些挑战，但随着公交企业的不断探索和完善，相信6人轮换制将会在我国公交行业发挥越来越重要的作用。

市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，今天起（24 日）正式面向社会公开征求意见。征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：近年来，随着平台收费规则、计费方式、包括补贴要求等越来越复杂，常常导致商户出现看不懂、弄不明、算不清的情况，难以准确判断成本投入和收入预期，甚至出现卖得越多、亏得越多的局面。专家介绍，征求意见稿明确限定了外卖平台向商户的收费项目，不得随意新设收费项目，并从公示方式、公示内容、结算明细、推广效果等方面对平台收费作了细化规定，通过提升各类费用信息披露的完整性与易理解性，防止不透明收费。中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：要求平台按照合理匹配原则，科学设定技术服务费、配送服务费和推广服务费。推动平台建立技术服务费下调机制，逐步降低基础佣金。特别是对中小微商户要制定费用减免等扶持措施。专家介绍，今年以来，外卖平台围绕抢夺用户流量、夯实配送能力开展 " 补贴大战 "，很多商户被迫卷入其中，甚至出现转嫁补贴成本，挤压商户合理利润空间等现象。为此，征求意见稿重点规范了平台和商户价格促销行为，以遏制 " 裹挟式 " 竞争、过度 " 价格战 " 等乱象。中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：征求意见稿也设置诸多针对性条款，明确要求平台价格促销成本不应变相或者直接要求商户进行分摊；也明确禁止平台强制或者变相强制商户开展价格促销或者干预商户促销力度。加强商户资质 信息审核 严守食品安全底线专家介绍，近年来，食品安全、配送时效与外卖服务质量，日益凸显为平台治理的痛点和难点。《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，针对 " 幽灵外卖 "、商户 " 爆单 " 等乱象，从商户入驻、信息审核等方面提出系统要求，严守食品安全底线。专家介绍，所谓 " 幽灵外卖 "，是指没有营业执照、食品经营许可证等证照，或不具备餐饮经营资质的商户，通过假证、套证、借证等违法违规手段在外卖平台提供违规餐饮服务的现象，此类商户借助虚假证照与地址信息违规上线经营，埋下食品安全隐患。对外经济贸易大学法学院教授 张欣：这一次征求意见稿我们要求商户提供真实证照、门店场景信息，甚至是 " 一镜到底 " 的定位视频，并且由平台执行商户准入与动态审核，辅以 " 网上亮证 " 的社会监督，在以信息真实性为抓手的情况下，能够从源头阻断违规商户的进入通道。专家介绍，" 爆单 " 现象是指商户服务能力在订单高峰期瞬间过载，直接冲击着消费者的服务体验，极易引发商户、消费者和配送员之间的冲突。为化解 " 爆单 " 风险，征求意见稿引入 " 接单控制提示 " 机制。对外经济贸易大学法学院教授 张欣：平台可利用算法去监测商户的订单负荷，在出现积压趋势的时候，能够主动去预警。同时，我们也鼓励平台同步提示消费者，如 " 商家繁忙 " 这种信息，在尊重商户经营自主权的同时，能够有效保障消费者的知情权，进而协同保障外卖餐饮服务的稳定性。保障配送员合理收入与休息权外卖配送员权益保障问题一直备受关注，此次《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，聚焦配送员劳动报酬、工作时间和社会保障等方面，保障配送员合理收入与休息权。征求意见稿明确，应不断完善与配送员工作任务、劳动强度相匹配的劳动报酬分配机制。平台应合理限定配送员的接单时长，避免配送员超时劳动、过度劳累引发健康和安全风险。对于连续接单时间超过 4 小时的配送员，平台应发出疲劳提示。此外，平台应合理设置同时接单量和单日接单量上限，合理调控配送员的劳动量。