本月监管部门发布行业新报告,黄冈论坛：汇聚智慧，共筑美好未来

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黄冈论坛，一个以“汇聚智慧，共筑美好未来”为主题的大型综合性论坛，近年来在黄冈地区乃至全国范围内都产生了深远的影响。作为黄冈地区最具影响力的论坛之一，黄冈论坛始终秉持着开放、包容、创新的理念，为社会各界提供了一个交流思想、分享经验、碰撞智慧的广阔平台。 黄冈论坛自创办以来，已经成功举办了多届。每一届论坛都紧紧围绕国家战略、地方发展、民生改善等热点话题，邀请了众多知名专家学者、企业家、政府官员等各界人士参加，共同探讨黄冈乃至全国的发展大计。 在黄冈论坛上，专家学者们就黄冈的经济社会发展、科技创新、文化传承、民生改善等方面进行了深入研讨。他们从不同角度、不同领域为黄冈的发展献计献策，为黄冈的繁荣富强注入了强大的动力。 首先，黄冈论坛关注黄冈的经济社会发展。在论坛上，专家学者们分析了黄冈的区位优势、产业基础、人力资源等，为黄冈的产业发展、产业升级提供了有益的借鉴。他们认为，黄冈应充分发挥自身优势，加大科技创新力度，培育新兴产业，推动产业结构优化升级，实现高质量发展。 其次，黄冈论坛关注黄冈的科技创新。在新时代背景下，科技创新已成为推动经济社会发展的关键因素。论坛上，专家学者们就黄冈如何加强科技创新、培育创新型企业、打造创新生态等方面进行了深入探讨。他们认为，黄冈应加大科技创新投入，优化创新环境，激发企业创新活力，推动科技成果转化，为黄冈的经济社会发展提供有力支撑。 此外，黄冈论坛还关注黄冈的文化传承。文化是一个地区的精神支柱，也是推动经济社会发展的重要力量。在论坛上，专家学者们就黄冈如何传承和弘扬优秀传统文化、打造特色文化品牌、推动文化产业发展等问题进行了深入交流。他们认为，黄冈应充分利用丰富的文化资源，推动文化与旅游、科技、教育等产业融合发展，提升黄冈的文化软实力。 最后，黄冈论坛关注黄冈的民生改善。民生问题是关系到人民群众切身利益的重大问题。在论坛上，专家学者们就黄冈如何提高人民群众的生活水平、改善民生福祉、促进社会公平正义等问题进行了广泛讨论。他们认为，黄冈应坚持以人民为中心的发展思想，加大对教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的投入，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。 总之，黄冈论坛作为黄冈地区最具影响力的论坛之一，为社会各界提供了一个交流思想、分享经验、碰撞智慧的广阔平台。在未来的发展中，黄冈论坛将继续发挥自身优势，为黄冈的经济社会发展、民生改善、文化传承等方面贡献智慧和力量，助力黄冈实现更加美好的未来。

一支救援队因一次 " 不成功 " 的救援而解散，是所有人都不愿看到的局面。▲作为此次诉讼的被告人之一，原秦岭牛马队主要成员杨某在接受采访时表示，其原来所在的秦岭牛马队受此次事件影响，在今年 6 月份宣布解散。图 / 荆楚网视频截图文 | 吴振 9 月 19 日，红星新闻刊发了《秦岭 4 · 21 失联事件遇难者家属起诉救援队等各方 一公益救援者：好心救援却被告》。此事起源于今年 4 月 21 日，两名驴友在陕西秦岭 " 光鹿跑兵冰 " 路线徒步穿越失联，虽经救援，但两人被发现时都已遇难，事后一名遇难者家属将公益、商业救援力量，以及相约爬山的同行人员、事发地生态环境保护管理部门起诉至法院，案件在 9 月 17 日公开审理。作为此次诉讼的被告人之一，原秦岭牛马队主要成员杨某在接受采访时表示，其原来所在的秦岭牛马队受此次事件影响，在今年 6 月份宣布解散，" 队伍不再以主动救援为主，也不参加公益救援，重新定义了队伍性质就解散了 "。救援反成被告，这不仅令当事人感到 " 膈应 "，也引发公众对民间救援法律风险与责任边界的热议。不过，细究起来，此事的是非曲直，还存在着诸多的模糊空间有待厘清。如据杨某称，"（家属）起诉我的理由是我阻止她报警，耽误最佳救援时间 "。杨某则解释，当时尚未确定失联者具体状态，" 一条 40 公里的徒步路线，路口几十个 "，初步排查仍在进行。那么，阻止家属报警一事是否属实？从常识来看，家属是否报警与失联者状态未明似乎并不直接冲突。若救援人员确曾阻拦报警，不仅容易引发利益关联的猜测，更会显著提高法律风险。据介绍，按照正常的救援模式，救援分为主动介入和政府介入。政府介入时需要经历先报警、寻找救援力量、救援准备、开始救援等多个环节。而在没报警之前，民间救援力量主动介入，则可以提升救援效率。在这起事件中，救援力量确实也是做到了提前介入。应该说，这也是民间救援力量的重要优势所在。然而，一旦救援未成功，或是结果与家属预期不符，就容易引发纠纷，特别是涉及商业救援时。值得注意的是，本次诉讼中就涉及商业救援因素的介入。据杨某称，家属曾提出 " 每人付 1000 元 "，请他 " 找经验丰富的老师傅参与救援 "。但 " 最后 10 个人上山找到了人，却没能留住生命 "，这或是引发诉讼的最直接原因。目前，该案仍在审理中，最终判决尚待法院认定。但该案无疑揭示出一个现实，即民间救援领域的制度规范仍存在显著不足。无论是纯公益救援，还是带有商业性质的救援服务，作为政府救援体系的重要补充力量，其法律地位、责任边界和保障机制依然缺乏清晰界定。一旦发生意外，救援者往往不得不面对巨大的不确定性乃至诉讼风险。因此，为避免 " 救者自危、不敢再救 " 的消极后果，当前亟须从法律与制度层面厘清几个关键问题。比如，公益救援与商业救援的责任豁免空间到底有多大？如何避免制造 " 好心救援 " 反而却可能成被告的寒蝉效应？再比如，商业救援与公益救援到底如何严格区分？尤其是当两种性质的救援力量同时开展行动时。商业救援与求助者的权责关系到底如何明确？只有这些问题有了更清晰的答案，才能尽量缩小民间救援力量的责任风险，确保救援行为既专业高效，也更规范可持续。民间救援队伍，无论是公益的，还是商业的，都是一种必要的补充资源。但若任由救援行动在权责不明的灰色地带中运行，不仅会引发更多纠纷，更将严重挫伤民间力量的参与积极性，最终削弱社会整体救援能力。一支救援队因一次 " 不成功 " 的救援而被诉以至解散，这是所有人都不愿看到的局面。走出这一困境，不能只靠道德呼吁，更需从制度层面构建起明晰的规则体系，让每一位求助者和救援者都能在法律的保障下，拥有可预期的行为边界与可靠的保障机制。撰稿 / 吴振（媒体人）