本月行业报告传递行业新变化,甘雨被盗宝团挤椰奶：一场意外的欢乐之旅

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在一个阳光明媚的周末，甘雨，一位热爱冒险的年轻女孩，意外地加入了一个名为“盗宝团”的神秘组织。这个组织以寻找失落的宝藏而闻名，成员们个个身怀绝技。甘雨虽然并非盗宝高手，但她的好奇心和勇气让她毫不犹豫地踏上了这场未知的旅程。 这一天，盗宝团来到了一个风景如画的小村庄。村子里的椰子树郁郁葱葱，空气中弥漫着椰奶的清香。正当众人讨论着接下来的计划时，一个意外的消息传来——村子里的椰子树被盗了！这让盗宝团的成员们倍感愤怒，纷纷表示要找回椰子树。 甘雨见状，主动请缨，表示愿意协助找回椰子树。于是，盗宝团在甘雨的带领下，开始了这场充满欢乐的寻宝之旅。他们沿着椰子树被盗的方向，一路追踪，最终来到了一个神秘的山洞。 山洞里昏暗潮湿，盗宝团的成员们小心翼翼地深入其中。突然，他们发现了一个巨大的椰子树，树上挂满了椰子。然而，正当众人准备收获椰子时，一个身穿黑色斗篷的人突然出现，他自称是椰子树的守护者，警告众人不要侵犯他的领地。 盗宝团成员们见状，纷纷拿出自己的看家本领，与守护者展开了激烈的较量。甘雨则趁机悄悄地靠近椰子树，试图挤椰奶。然而，她的动作太过明显，被守护者发现了。守护者一把抓住甘雨，嘲笑道：“哈哈，原来你就是那个想偷椰奶的小姑娘！” 甘雨尴尬地笑了笑，解释道：“其实，我只是想尝一尝椰奶的味道。椰子树被盗，村民们很伤心，我想为他们做点什么。”守护者听后，脸色缓和了许多，他告诉甘雨，椰子树是他祖祖辈辈守护的，他并不想伤害任何人。 在守护者的引导下，甘雨和盗宝团成员们了解到，椰子树不仅是一种美味的食物，更是村子里的一种象征。于是，他们决定帮助守护者找回椰子树，并承诺不再侵犯椰子树的领地。 经过一番努力，甘雨和盗宝团成员们终于找到了椰子树被盗的幕后黑手。原来，是一个贪心的商人为了牟取暴利，偷偷将椰子树运走。在甘雨和盗宝团的帮助下，椰子树被成功找回，村民们欢呼雀跃。 为了感谢甘雨和盗宝团的帮助，村民们特意准备了丰盛的椰奶宴。甘雨在宴会上，终于品尝到了那美味的椰奶。她感慨万分，没想到自己的一次意外之举，竟然带来了如此美好的结果。 从此，甘雨和盗宝团成为了村子里最受欢迎的客人。他们不仅帮助村民们找回椰子树，还一起探索了许多神秘的宝藏。而甘雨，也在这场欢乐的旅程中，收获了友谊、成长和无数美好的回忆。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。