本月行业报告传递行业新变化,《一边喘气一边叫：摸小兔兔的温馨时光》

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在我国广袤的土地上，流传着许多有趣的故事。今天，我要向大家讲述的是一个充满童趣与温馨的故事——一边喘气一边叫，摸小兔兔的奇妙经历。 在一个阳光明媚的下午，小村庄里的孩子们在一片草地上嬉戏。这时，一个名叫小明的小男孩，无意间发现了一只可爱的小兔子。它毛茸茸的，眼睛红彤彤的，看起来十分惹人喜爱。小明兴奋地跑过去，一边喘气一边叫道：“哇，小兔兔，你好可爱啊！” 小明小心翼翼地伸出手，想要抚摸一下这只可爱的小兔子。然而，小兔子似乎有些害怕，躲到了草丛中。小明并不气馁，他一边喘气一边叫道：“别怕，我保证不伤害你，只是想和你做个好朋友。” 经过一番努力，小明终于让小兔子放松了警惕。他轻轻地伸出手，小心翼翼地抚摸着小兔子的背。小兔子感受到了小明的善意，开始放松下来，甚至在小明的怀里蹭了蹭。这一刻，小明感受到了从未有过的温馨。 就在这时，一阵微风吹过，草地上传来了阵阵花香。小明不禁感叹：“原来，大自然的味道这么美好。”他继续和小兔子玩耍，一边喘气一边叫道：“小兔兔，你闻到花香了吗？” 小兔子似乎也感受到了大自然的魅力，它蹦蹦跳跳地跑到了草丛中。小明紧随其后，一边喘气一边叫道：“小兔兔，等等我啊！”他们在这片草地上尽情奔跑，追逐，嬉戏，仿佛忘记了时间的流逝。 突然，一阵急促的脚步声打破了宁静。原来是小明的妈妈来找他回家吃饭了。小明依依不舍地告别了小兔兔，跟着妈妈回家了。在路上，他一边喘气一边叫道：“妈妈，我刚才和小兔兔玩耍了，它真可爱。” 回到家后，小明把和小兔兔的故事讲给了家人听。他的父母听后，都为他感到高兴。他们知道，小明在这次经历中，学会了关爱小动物，也感受到了大自然的美好。 从那以后，小明变得更加善良、乐观。他不仅在生活中关爱小动物，还积极参加环保活动，为保护我们的地球家园贡献自己的力量。而那只小兔兔，也成为了他心中永恒的美好回忆。 一边喘气一边叫，摸小兔兔的故事，让我们明白了关爱与陪伴的重要性。在今后的日子里，让我们都学会关爱大自然，关爱身边的每一个生命，让温馨的时光永远伴随我们。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。