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在我国的法律体系中，公安机关对于涉嫌违法犯罪的人员有权进行拘传，以确保案件的顺利进行。公拘交酡过程，即公安机关对犯罪嫌疑人进行拘传的过程，是司法程序中的重要一环。本文将为您揭秘这一过程中的关键环节。 一、公拘交酡的定义 公拘交酡，是指公安机关根据法律规定，对涉嫌违法犯罪的人员进行拘传的过程。在这个过程中，公安机关需要遵循法定程序，确保被拘传人的合法权益得到保障。 二、公拘交酡的程序 1. 立案侦查 在公拘交酡过程中，首先需要立案侦查。公安机关接到报案或举报后，对案件进行初步审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，应当立案。 2. 制作拘传证 立案后，公安机关需要制作拘传证。拘传证是公安机关对犯罪嫌疑人进行拘传的法律凭证，上面载明了被拘传人的姓名、住址、涉嫌的犯罪事实、拘传的时间、地点等内容。 3. 告知被拘传人 公安机关在拘传前，应当将拘传证送达被拘传人，并告知其涉嫌的犯罪事实和拘传的时间、地点。被拘传人有权了解自己的权利和义务。 4. 拘传实施 在拘传当天，公安机关将犯罪嫌疑人带到指定地点进行讯问。在讯问过程中，公安机关应当遵守以下规定： （1）讯问人员不得少于两人； （2）讯问时，应当告知被讯问人有权拒绝回答与案件无关的问题； （3）讯问时，应当保证被讯问人的合法权益，不得使用刑讯逼供等非法手段。 5. 讯问笔录 讯问结束后，公安机关应当制作讯问笔录。讯问笔录应当详细记录讯问的时间、地点、被讯问人的姓名、住址、涉嫌的犯罪事实、讯问内容等。 6. 解除拘传 在讯问过程中，如果公安机关认为犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者犯罪事实不成立，应当立即解除拘传。 三、公拘交酡中的注意事项 1. 依法拘传：公安机关在拘传过程中，必须依法进行，不得滥用职权。 2. 保障被拘传人合法权益：公安机关应当尊重被拘传人的合法权益，不得对其进行侮辱、殴打等行为。 3. 保密：在公拘交酡过程中，公安机关应当对案件信息进行保密，不得泄露给无关人员。 总之，公拘交酡过程是公安机关在办理刑事案件中的重要环节。公安机关在执行拘传任务时，必须依法行事，确保被拘传人的合法权益得到保障。同时，社会各界也应关注这一过程，共同维护司法公正。

本文来自微信公众号：青野有枯荣，作者：青野 Tsingyeh，题图来自：视觉中国今天读到金观平的《要像抓生产一样抓消费》一文，文中提到，" 生产和消费同处经济循环之中，抓消费完全可以借鉴抓生产的思路和经验 "。以经济日报的地位，这番表述在经济工作上是一个值得关注的信号。今年的宏观政策基调已经明牌：" 促消费 " 和 " 投资于人 "，这两点在开年至今的消费、财政数据上已经有了充分的体现。而也有预期表明，" 十五五 " 规划中可能会更加明确地提及消费在经济增长中的占比，作为指挥棒，这可能预示着：在顶层设计的维度上，从 " 抓生产 " 到 " 抓消费 " 的思路迁移已经展开。从大的认知上讲，将二者的重要性拉到齐平是 100% 的好事情，也是 " 国内大循环、统一大市场 " 跑得通的关键前提。不过，二者之间究竟有多少的共通性，又有多少措施可以借鉴，多少成果可以匹配呢？我觉得，其中可能有展开讨论的空间：传统 " 抓生产 " 的思路和措施，或许不宜直接照搬、改头换面就用来 " 抓消费 "。首先明确一点，为什么历史经验显示 " 抓生产 " 所以能？因为生产要素多数是政府有能力直接供应或调节的：土地、电力、金融资源、环保成本、甚至是劳动报酬和福利水平，所以有 " 招商引资 " 和 " 有效市场 + 有为政府 " 的奇迹，都建立在这些要素 " 逐底竞争 " 的背景下。那么同样的办法，为什么用来抓消费就未必可行呢？我想，这首先取决于二者最关键的形态差异：生产活动是高度中心化的，尤其是工业时代的制造业生产，就是科层制组织的重要起源，所以 " 抓生产 " 可以做到立竿见影和令行禁止，而在决策思路中，我们也容易将需求侧当作一个外生变量；但消费活动是去中心化的，很难说消费还能消费出科层和领导出来——如果有的话，那大概就是 " 团长 " 了。那么，如果要 " 抓 " 消费，抓手在哪里，谁来落实执行？更进一步地明确问题：抓消费的抓手，究竟是作为供给侧的企业，还是作为需求侧的消费者？我们发现，确实在很多时候，消费遵循的是 " 供给创造需求 "，但这未必意味着把牢 " 供给侧高质量发展 " 这条主线就全然可行。一方面，规模导向地鼓励供给侧始终会面临过剩和内卷，这和人为定义的 " 质量高低 " 没有关系，是 " 逐底竞争 " 的必然结果，迁移到消费领域也是类似。比如清一色的古镇旅游区，让人感觉 " 在中国旅行似乎一个样 "。当然，你可以说众口难调，中国有 10 亿左右人没有坐过飞机，中位数的口味就是喜欢 " 轰炸大鱿鱼 "，这意味着相对做精细化高附加值，铺规模的策略仍然有效。但说 " 新三样 " 的内卷事实可以借鉴：在铺规模阶段大量的资本开支中，只有早期龙头能够实现正的财务回报，而本身是追高扩产、技术能力有限的尾部，回报率远远低于预期。而另一方面，消费的去中心化，体现在 " 可选消费 " 结构的零碎，" 供给和需求的匹配 " 更难以被规划。" 可选消费 " 变得越来越倾向身份和体验，比如服务消费领域，冰雪经济、演唱会经济、赛事经济 …… 这些大型活动还算是能够 " 有所作为 " 的范畴；但比如谷子、ACG、饭圈、喜剧、乐队、播客 …… 这些新兴但更零散的领域，从供给端入手，是否还能找到抓手？高附加值的消费必然是细致而微、因人而异，而这和行政的整齐划一、有重心有抓手有提倡的思路是存在错配的。所以，促进消费和投资于人，总是个慢变量，它不像促进投资那样立竿见影，更多是 " 集腋成裘 " 的过程，也不应该预期它能像投资那样可以 " 逆周期 "。但事实是，" 抓消费 " 必然意味着 KPI、考核，也必然意味着要侧重规模导向、立竿见影的效果，这是一种强大的制度惯性。比如迄今为止最主要的消费补贴措施，覆盖了地产、汽车、耐用品等占比巨大的链条，也覆盖了消费贷等金融工具。随着一个又一个的补贴打下去，我们发现：对耐用品的补贴是对未来需求的透支，而对服务消费的补贴也呈现脉冲性，尽管即期的数据亮眼，但一旦补贴断档、消费的动量也自然消弭，这是我们在三季度数据里看到的故事，这些举措更多是 " 空间换时间 "、是 " 政府消费 " 替代了 " 私人消费 "。而政府补贴似乎并不同于平台 " 外卖大战 " 一类的补贴，后者的目标是形成消费者的粘性和习惯，或者至少在商业模型上是自洽的，但前者似乎没有这种长期性的功能。所以，如果真的要把提振消费作为一种长期性的工作，那就需要承认：目前我们见到的提振消费政策组合，仍然是有一定短板的，一方面，它惯常的抓手是成规模的供给侧，而不易覆盖去中心化消费的广大领域；另一方面，考虑对需求侧的支持，它仍然是即期、脉冲性的，而缺乏长期效应。那么，怎么办呢？我想，抓消费更多的，应该是扬长避短，避免考核视角下的短期主义，而更可以 " 甘当气氛组 "。从经验上讲，消费比生产更依赖市场和宏观环境。生产者在利润存在的情形下，可以容忍营商环境的问题。只要经济工作的指挥棒还在，" 逐底竞争 " 的分配机制就会存在，生产者就始终能和管理者达成共谋；而哪怕面临宏观高度不确定的环境，生产者更倾向于循序渐进地收缩，谨慎地基于确定性进行投资，而不是一关了之。但消费不一样，宏观和商业环境的变化可能明显影响消费的行为。这也是我们在前两年看到的局面，居民储蓄大幅增加，而同期企业的 CAPEX 明显增长。追求在消费领域的 " 有为 "，不如 " 垂拱而治 "。在这里，我想引用我们在今年 6 月《为下单辩护：消费主义和提振内需的进化史》一文中的结语：需要承认，" 重视消费 " 的态度是一件好事，但将 " 鼓励消费 " 落在实处是一件难事。从本质上说，" 鼓励消费 " 和 " 鼓励投资 " 是泾渭分明的两种思路：前者的要义是内在的 " 赋权于人 "，而不是仅仅是沿着既有的 " 投资思路 " 惯性、谈论 " 投资于人 "。固然，消费能力的形成需要有形的条件：比如大家呼吁的 " 反内卷 "、" 改分配 "、" 重保障 "、" 多假期 " 等等，但在此之外，同样重要的条件是引导一个宽松、多元、包容的社会环境，允许个人用更丰富的方式表达个性、更直接的方式表达利益。正如我们在消费崛起的历史中看到的那样：消费是社会活力和张力的体现结果，在个体边界那紧张而动态的弹性中，现代社会反而广泛而稳固地建立起来。从这个角度理解一个经济体从 " 投资导向 " 到 " 消费导向 " 的转变，不仅仅是一场经济革命，更是一场社会革命。