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本周数据平台本月官方渠道公布权威通报:今日行业报告更新最新政策,海棠园为何突然变得遥不可及？

在我国广袤的土地上，有着无数令人心驰神往的美丽园林。其中，海棠园以其独特的魅力，吸引了无数游客的目光。然而，近日来，不少游客纷纷表示，原本美丽如画的海棠园突然变得遥不可及，让人不禁疑惑：海棠园究竟怎么了？ 据了解，海棠园位于我国某城市，占地面积约百亩，园内种植着数百种海棠花，其中不乏名贵品种。每到春季，海棠花开，犹如粉霞漫天，吸引了众多游客前来观赏。然而，最近一段时间，海棠园却突然变得难以进入，这让许多热爱海棠的游客感到十分困惑。 首先，我们来分析一下海棠园突然进不去的原因。据了解，主要有以下几点： 1. 疫情防控需要。自新冠疫情爆发以来，我国各地纷纷采取了一系列严格的防控措施。海棠园作为一处热门景点，自然也不例外。为了保障游客和工作人员的健康安全，海棠园实行了限流政策，导致部分游客无法进入。 2. 园内设施维修。海棠园作为一处历史悠久的园林，部分设施已经老化，需要进行维修。在维修期间，园方为了确保游客的安全，暂时封闭了园区，这也让部分游客无法进入。 3. 环保整治。近年来，我国各地都在积极开展环保整治工作，海棠园也不例外。为了改善园内环境，园方对部分区域进行了整改，导致部分游客无法进入。 那么，面对这样的情况，我们该如何应对呢？ 首先，游客们应理解园方的良苦用心。在疫情防控、设施维修和环保整治等方面，园方都是为了游客和园林的可持续发展考虑。因此，游客们应给予园方一定的理解和支持。 其次，游客们可以关注园方的官方公告，了解园区的最新动态。一旦园区开放，游客们可以提前做好出行准备，以免错过观赏海棠花的机会。 最后，游客们还可以在疫情期间，通过线上渠道欣赏海棠园的美景。如今，随着互联网技术的发展，许多景区都推出了线上游览服务，游客们可以在家中欣赏到海棠园的美丽风光。 总之，海棠园突然变得遥不可及，虽然让许多游客感到遗憾，但这也是为了大家的安全和园林的可持续发展。让我们共同期待海棠园早日恢复正常开放，再次迎来那一片粉霞漫天的美景。

本文来自微信公众号：不惑猪的频道，作者：博栋先生，题图来自：AI 生成离国庆中秋节长假还有两天，网友们又开始在群里玩段子了：" 感谢大家近期对我的包容和支持，9 月 30 号 24 点起，我为家人们申请了高速公路免费 8 天，家人们可以随便使用了。不要问我花了多少钱，那不重要，家人们开心就好！"是啊，对于车主们来说，也就只有在逢年过节高速公路免费时最开心，因为平时高速公路都要正常收费的。然而不久前，四川有关部门发布公告，成绵高速、成都城北出口高速即将先后停止收费，成为西部地区率先取消收费的高速公路。这是继去年 3 月 23 日广州北环高速停止收费之后，又两条因到期而停止收费的高速公路。高速公路收费到期是什么意思呢？根据《收费公路管理条例》，政府还贷公路收费期限最长不超过 15 年，中西部最长不超过 20 年；经营性公路收费期限最长不超过 25 年，中西部最长不超过 30 年。上世纪八九十年代兴建的第一批高速公路，陆陆续续到了收费年限。我国的第一条高速公路 " 沪嘉高速 "，在 1988 年 10 月通车，在 2012 年停止收费。也就是说，新一轮高速公路取消收费潮正在到来。事实上，除了上述几条取消收费的高速公路外，近两年来陆续有地方宣布撤掉了部分高速的收费关卡：2014 年 4 月，深圳梅观高速停止收费；2022 年 3 月，广佛高速停止收费；2022 年 12 月，湖北第一条高速 " 武黄高速 " 停止收费；2023 年 9 月，京平高速李天桥至京津界段停止收费；……要知道，不少已经实现免费的高速公路，都曾经是国内最赚钱的高速之一，堪称公路界的 " 印钞机 "。这些高速能够按期实现免费，与它们多年来创造的收益早已远远覆盖建设成本有关系。比如：广州北环高速公路，是我国第一条环城高速和最早的高速公路之一，西连广佛高速，东接广深高速，扼守着广州北部进入城区的交通咽喉。其日均车流量超过 42 万，最高车流突破 52 万，是广东省乃至全国车流密度最高的高速公路之一。有网友估计，仅北环高速免费，广州可能每年要少收近 10 亿元的过路费。最早宣布免费的沪嘉高速，在免费之前，年车流量超过 2000 万辆，按照平均收费 10 元计算，年收费高达 2 亿元，仅一年的收费就相当于这条高速当年的投资成本 2.3 亿元。2022 年停止收费的广佛高速，相关财报显示，2017 年～2020 年的通行费收入分别为 4.35 亿元、4.75 亿元、4.71 亿元、3.3 亿元，剔除 1 亿多的营业成本，2020 年的净利润高达 2 亿左右。更另类的是，收费尚未到期而主动停止收费的高速，出现在深圳。2014 年，深圳交委、龙华新区管委会与深圳高速公路股份有限公司、深圳市梅观高速公路有限公司签订协议，以 27 亿元 " 赎回 " 了梅观高速，提前对市民免费开放，此时距其收费到期还有 13 年时间，这种做法在当时的国内属于首例。不仅如此，2016 年深圳又再次出手，以 130 亿元的价格回购了龙大高速公路深圳段和南光、盐排、盐坝四条高速公路，再次提前免费。但是，考虑到这两年地方财政进入吃紧的现状，不少地方要放弃这些可以稳定入手的高速过路费，并不容易。比如就有不少高速公路，在收费期限届满后，又以各种理由延长收费时限。西安的绕城高速，本应在 2020 年就到期了，结果当地以清偿新增债务为由继续延长至 2023 年，而到了 2023 年，又宣布延长至新修订的《收费公路管理条例》实施之日。2014 年，山东省政府还曾经发文，统一延长了东青高速、即墨至平度高速等 15 段高速公路的收费年限。为什么这些地方可以不按照规定到期取消高速收费？其中一个原因是：钱没还清。我国的高速公路建设普遍采用 " 贷款修路、收费还贷 " 的模式，即前期通过贷款来修路，通过收费来还本付息。具体来讲，地方政府通过成立高速公路公司（或平台）向银行借贷与吸引社会资本来修路；银行与社会资本看中了经济起飞时期，高速公路收费这头长期稳定的 " 现金奶牛 "，很乐意投；需求端虽然要缴高速过路费，但享受到了前所未有的通行效率，物流成本也大幅降低。在 2011 年印发的《关于开展收费公路专项清理工作的通知》，明确规定实行 " 统贷统还 " 的政府还贷收费公路，其收费年限按照偿还完贷款即停止收费的原则执行。换言之，只要贷款没还完，就得一直收费。交通运输部数据显示：2025 年上半年，全国高速公路日均通行费收入约 15.3 亿，期末存量债务总额 5.2 万亿，资产负债率超 65%。2024 年全国高速公路养护支出达 1720 亿。在中西部一些欠发达地区，由于车流过少，高速过路费连日常维护都无法覆盖，更别提收回成本了。还有一种 " 钻空子 " 延期收费的做法，就是在收费期之内对高速进行改扩建，比如拓宽车道，更新收费站等等。这样一来，就可以算作一条 " 新路 "，重新计算收费年限。比如京石高速，2014 年重建后又获得了 22 年的收费年限；2019 年济青高速改扩建，也获得了 25 年的收费年限。除了高速公路，就连早已免费的国道，在个别地区也开启恢复收费之路。据统计，近年来全国至少建了 30 处国道、一级公路、桥隧等收费站，收费年限少则三五年，多则三十年。究其原因，高速靠收费还本付息，国道靠成品油消费税和车辆购置税来支撑。这几年，新能源车免税政策，影响了购置税；而新能源车渗透率与日俱增，又让跟油价深度捆绑的消费税大打折扣。更关键的是，从大建设时代到大维护时代，材料价格在涨，人工成本也在增加，未来养护开支只会越来越大，所以这些国道桥隧只能恢复收费。在房地产行业及其背后的土地财政承压之后，各行各业开始出现不同程度的历史性变化。然而，我们在这个节骨眼上却看到越来越多的高速公路在收费期满后转向免费服务，说心里话，还是十分欣慰的。我们都是成年人，" 免费 " 这俩字喊起来容易，但做起来那可真是在跟地方钱袋子掰手腕儿。从目前情况来看，无论是一夜之间全免费还是集体延期，那都不现实。最有可能出现的局面是 " 免费 " 与 " 延期 " 双轨并行：一些经济发达、财政宽裕的地区，大可以会效仿上述城市取消收费的做法；一些债务压力山大、或有庞大改扩建计划的地区，" 延期收费 " 仍然是它们最务实、最有路径依赖色彩的选择。这个世界不只是黑与白，大多是灰，高速公路也不例外，除了收费和免费两个极端，还有折中的方案。第一，适当下调过路费。高速公路收费期满后，通行费不一刀切，打个最低折扣继续收取。比如现在每公里收 5 毛，收费期满后每公里收 1 毛 5，收上来的钱不为营利，就为专款专用，去覆盖建设债务和道路维护成本。这样一来，车主省了钱，高速公路也有钱去还和去养，即便仍需财政使劲，也能减轻部分负担。第二，实行高速公路差异化收费。虽然都是下调过路费，但分段实行差异化收费的方式充分考虑到了不同路段的通行情况、养护成本、债务兑付等方方面面。比如，云南交投对武定至易门高速公路、水麻高速岔河收费站至麻昭高速昭通南收费站路段实施差异化收费试点工作。前者 105.26 公里，后者 99.15 公里，分别对 ETC 交易的特定货车给予 6.5 折与 8 折优惠。虽然短期内还无法全面取消高速公路收费，但是请相信，高速公路免费时代，终究会全面到来，这是不可逆转的历史潮流趋势。因为当区域经济发展达到一定阶段，公共基础设施必将从 " 收费运营 " 向 " 公益服务 " 转型，这既是民生期待，也是高质量发展的必然选择。换言之，取消高速公路收费所损失的一点经济利益，最终会转化为物流成本、营商环境和城市形象等红利，造福于城市的长远发展。比如，深圳梅观高速路在消除封闭性分割之后，沿线 500 米范围土地大大增值，经测算至少有 300 亿元的增值空间。以 30 亿的收费收入，换取 300 亿的土地增值空间，如果再加上对企业物流成本的减免，深圳的这笔账其实相当划算。让我们期待全面取消高速收费的那一天早日到来。