今日行业协会更新行业报告,冲破最后一层阻碍：勇往直前的力量源泉

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在人生的道路上，每个人都会遇到各种各样的困难和挑战。有时候，这些困难如同层层叠叠的迷雾，让我们迷失方向，难以前行。然而，正是在这些艰难的时刻，我们更需要冲破最后一层阻碍，勇往直前，寻找那片属于自己的光明。 冲破最后一层阻碍，需要我们有坚定的信念。信念是人生的指南针，它能让我们在迷茫中找到方向，在困境中保持信心。正如一句古语所说：“信念是成功的基石。”当我们面对重重困难时，只有坚信自己能够战胜一切，才能在逆境中不断前行。 冲破最后一层阻碍，需要我们有顽强的毅力。毅力是人生的力量源泉，它能让我们在逆境中不屈不挠，勇往直前。当我们遇到困难时，不要轻易放弃，而是要咬紧牙关，坚持不懈地努力。正如一句名言所说：“毅力是成功的保证。”只有具备顽强的毅力，我们才能在人生的道路上越走越远。 冲破最后一层阻碍，需要我们有智慧。智慧是人生的灯塔，它能让我们在黑暗中找到光明，在困境中找到出路。在面对困难时，我们要学会冷静思考，分析问题，寻找解决问题的方法。正如一句古语所说：“智慧是成功的钥匙。”只有具备智慧，我们才能在人生的道路上披荆斩棘，勇往直前。 在现实生活中，许多成功人士都是通过冲破最后一层阻碍，最终实现了自己的梦想。比如，我国著名的科学家钱学森，在研究火箭技术时，遇到了许多难以想象的困难。然而，他凭借坚定的信念、顽强的毅力和智慧，最终成功研制出了我国第一颗人造卫星，为我国的航天事业做出了巨大贡献。 同样，在体育领域，许多运动员也是通过冲破最后一层阻碍，赢得了世界冠军。比如，我国著名乒乓球运动员刘国梁，在备战奥运会时，面临着巨大的压力。然而，他凭借坚定的信念、顽强的毅力和智慧，最终在比赛中脱颖而出，为我国赢得了荣誉。 冲破最后一层阻碍，不仅需要我们有坚定的信念、顽强的毅力和智慧，还需要我们有勇气去面对困难。人生就像一场马拉松，只有勇敢地冲破最后一层阻碍，我们才能到达胜利的终点。 总之，冲破最后一层阻碍是人生必经的过程。在这个过程中，我们要坚定信念，保持毅力，运用智慧，勇敢面对困难。只有这样，我们才能在人生的道路上越走越远，最终实现自己的梦想。让我们一起努力，勇往直前，冲破最后一层阻碍，创造属于自己的辉煌人生！

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。