本月监管部门发布研究成果,成全二人，共享免费之美

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在这个物质日益丰富的时代，人们对于生活的追求也在不断升级。然而，在这个追求的过程中，我们是否曾想过，有时候，成全他人，也是一种幸福？而“成全二人免费”这一理念，正是体现了这种美好的人性光辉。 “成全二人免费”，顾名思义，就是通过帮助他人，让两个人都能享受到免费的服务或产品。这种理念，既体现了人与人之间的关爱，又彰显了社会和谐共处的美好愿景。 首先，成全二人免费，体现了人与人之间的关爱。在现实生活中，我们总会遇到一些需要帮助的人。而当我们伸出援手，成全他人时，不仅让他们感受到了温暖，也让自己收获了内心的满足。正如一句古语所说：“赠人玫瑰，手有余香。”当我们帮助他人时，自己也会从中受益。 以免费午餐为例，我国许多城市都推出了“成全二人免费”的公益活动。参与者只需邀请一位朋友一同用餐，就可以免费享受美食。这种活动不仅让参与者品尝到了美食，还让他们感受到了关爱他人的快乐。在这个过程中，人与人之间的距离被拉近，社会氛围变得更加和谐。 其次，成全二人免费，彰显了社会和谐共处的美好愿景。在当今社会，竞争日益激烈，人们为了生活而奔波。在这种情况下，我们更需要关注他人的需求，传递正能量。而“成全二人免费”这一理念，正是倡导人们关注他人，传递爱心，共同构建和谐社会的体现。 以免费医疗为例，我国政府推出了“成全二人免费”的医疗保障政策。这项政策让更多低收入家庭享受到免费医疗服务，减轻了他们的经济负担。这种政策不仅让患者感受到了关爱，也体现了我国政府关注民生、改善民生的决心。 此外，成全二人免费还体现在日常生活中。比如，我们可以在购物时，将不需要的商品分享给朋友，让他们免费使用；在出行时，我们可以邀请朋友一同乘坐公共交通工具，共同分担费用。这些看似微不足道的小事，却能在无形中传递关爱，拉近人与人之间的距离。 当然，成全二人免费并非易事。它需要我们具备一颗善良的心，愿意为他人付出。在这个过程中，我们可能会遇到一些困难和挑战，但只要我们坚定信念，勇往直前，就一定能够实现这一美好愿景。 总之，成全二人免费是一种美好的人性光辉，它让我们看到了人与人之间的关爱，感受到了社会和谐共处的美好愿景。让我们携手共进，将这种理念传递给更多的人，共同创造一个充满爱心、和谐美好的社会。

记者 张铃" 我们需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。" 在 9 月 20 日举行的第十四届中国罕见病高峰论坛上，全国政协委员、对外经济贸易大学教授孙洁说。孙洁认为，对于罕见病用药保障而言，支付是一个尤其重要的难题。2015 年出台的创新药审评审批政策较大力度地推进了罕见病用药政策的出台。随着第一批、第二批罕见病目录在 2018 年和 2023 年先后出台，国家对罕见病的重视程度在不断加强，纳入医保的罕见病药品种类在增加。但是，在医保保基本的前提下，部分高额罕见病药物难以被纳入目录。随着政府对罕见病的重视程度不断加强，一方面，上市的药品越来越多，另一方面，用药支付和保障的困境没有突破，矛盾越来越凸显。孙洁认为，只有建立多方筹资、多层次支付的保障机制，才能解决罕见病高值药的支付问题。她谈到了近几年江苏省、浙江省、青岛市等部分经济较发达的省市在罕见病用药方面做的一些重要探索。比如，2019 年 12 月，浙江省公布了《关于建立浙江省罕见病用药保障机制的通知》，建立了浙江省罕见病用药保障专项基金，迈开了罕见病专项基金的第一步，为其他地方建立罕见病专项基金奠定了基础，起到了示范效应。浙江方案的一个重要亮点是设置个人支付封顶线，封顶线以上的费用再通过多元筹资、多主体保障来分散，从而减轻患者负担。再比如，江苏省在医疗保障条例中精准、明确地提出建立罕见病用药保障机制，用药保障基金实行省级统筹、单独筹资，建立由政府主导、市场主体、社会慈善组织等参与的多渠道筹资机制。罕见病用药保障资金纳入省财政社保专户管理，专款专用，独立核算。在用药保障范围，对药品进行有效性评估、专家论证、价格谈判。孙洁认为，尽管地方取得了一些经验，但分散化探索模式也暴露出固有局限性，成为构建全国保障性体系的瓶颈。目前，需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。她建议，采用以罕见病专项基金为核心，补充医疗保险、医疗救助、政策性的商业医疗保险、慈善基金等多方共付的模式减轻财政压力和患者经济负担。孙洁列举了罕见病专项基金的三个主要意义：一是有利于解决医保保障罕见病、创新药带来的对公平和效率的质疑。针对罕见病设立专项基金，一方面可以跳出现有的医保制度，通过专门政策对罕见病患者进行精准保障，最大化地将国内已上市的临床急需的境外新药尽快惠及国内的罕见病患者。罕见病专项基金的设立，既不会增加医保的资金负担和压力，又能专款专用；二是能够突破现有的医保筹资路径，充分调动社会资源参与保障罕见病用药。罕见病专项基金的设置，不依赖于现有医保制度的筹资模式，通过制度设计，能够让基金的来源更加丰富和多元。由于专项基金模式不违背待遇清单制度的要求，可以最大化调动社会资源参与到罕见病保障事业当中 ;三是能够进一步提高公众对罕见病的认知，同时有效助力创新药的本土研发。