本月行业报告更新研究成果,禁播视频：网络空间治理的必要举措

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随着互联网的快速发展，网络已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分。然而，在享受网络带来的便利的同时，我们也面临着诸多挑战，其中之一便是网络内容的监管。近年来，我国政府对于网络内容的监管力度不断加大，其中禁播视频成为了网络空间治理的重要举措。本文将围绕禁播视频这一话题，探讨其背景、意义以及实施过程中所面临的挑战。 一、禁播视频的背景 1. 网络暴力：近年来，网络暴力事件频发，严重危害了受害者的身心健康。禁播视频有助于遏制网络暴力，营造一个和谐的网络环境。 2. 色情低俗：部分视频内容低俗、色情，严重污染了网络环境，禁播此类视频有助于净化网络空间。 3. 恐怖暴力：一些恐怖暴力视频在网络上传播，不仅危害社会稳定，还可能对青少年产生不良影响。禁播此类视频有助于维护国家安全和社会稳定。 4. 知识产权：部分视频侵犯他人知识产权，禁播此类视频有助于保护创作者的合法权益。 二、禁播视频的意义 1. 保障公民权益：禁播视频有助于保护公民的合法权益，维护网络空间的公平正义。 2. 传播正能量：禁播负面视频，有利于传播正能量，营造积极向上的网络氛围。 3. 促进网络文明：禁播低俗、暴力等不良视频，有助于提高网络文明程度，推动社会文明进步。 4. 维护国家安全：禁播恐怖暴力视频，有助于维护国家安全和社会稳定。 三、禁播视频实施过程中面临的挑战 1. 监管难度大：随着网络技术的不断发展，视频传播渠道多样化，监管难度越来越大。 2. 隐私保护：在禁播视频的过程中，如何平衡监管与隐私保护成为一大难题。 3. 法律法规滞后：随着网络环境的不断变化，现有的法律法规可能无法完全适应禁播视频的需求。 4. 社会认知差异：对于禁播视频，不同群体可能存在不同的认知和看法，如何统一认识成为一大挑战。 总之，禁播视频是我国网络空间治理的重要举措，对于维护网络秩序、保障公民权益具有重要意义。在实施过程中，我们应充分认识到面临的挑战，不断完善法律法规，加强监管力度，提高社会认知，共同营造一个清朗的网络空间。

记者丨王峰   编辑丨陈洁县中振兴又有新进展。在 9 月 23 日国新办发布会上，教育部部长怀进鹏介绍，今年 8 月底，国务院常务会议审议通过了 " 县中振兴行动计划 "，已经正式印发。近年来，县域教育生态有所改善，但县中振兴过程中，也出现了过度向少数尖子生集中优质资源，过度拼奥赛成绩等现象，有损教育公平，违反教育规律。怀进鹏指出，"以县中振兴为推动，改变以升学为导向的资源配置方式，配合中考改革进行探索，淡化竞争、减少焦虑。"下一步，应该如何在坚决纠正片面追求升学率倾向方面加大力度？变味的 " 云班 "" 县中振兴不是选择题，而是必答题，关乎教育公平的底线和温度。" 怀进鹏在 9 月 23 日国新办发布会上说。但有的县中过于追求高考成绩，将教育资源过度向少数尖子生集中。今年 7 月，河北省一所县中的微信公众号发布了该校 " 云班 " 欢迎优秀学子加入的文章。该文章写道，该校 " 云班 " 是 " 家门口的 ×× 中学（一所以高考成绩出色而全国知名的中学）"，2025 年高考，" 云班 " 大放异彩，班级平均分达到 600 分，强基上线率为 100%。这不是个例。多所县中的微信公众号都发布了该校 " 云班 " 的高考喜报。有的 " 云班 " 全班总平均分高达 623 分，600 分以上占比高达 96.3%。所谓 " 云班 "，是指学生人在县中的课堂里，通过网络直播，接入合作中学的课堂学习。利用教育数字化手段，可以有效扩大优质教育资源的传播。但有些学校的 " 云班 "，却让正常的课堂教学变了味。黑龙江省一所县中的微信公众号文章中写道，该校 " 云班 " 做到了与合作的知名中学的八个同步 ( 计划、教研、设计、授课、作业、讲评、考试、班会 ) 、八个统一（管理、标准、文化、教材、教案、课件、教辅、试卷）。" 云班 " 俨然是知名中学在县中的一块 " 飞地 "，弱化了本校自身的教学与管理，淡化了本校师生间的互动与连接。另外，" 云班 " 只覆盖县中很小一部分学生。上述河北省县中的 " 云班 " 只有 54 人，上述黑龙江省县中的 " 云班 " 只面向各区县中考前 100 名招生，可谓 " 云上的重点班 "。武汉大学社会学院博士生刘善彤及所在团队成员在河北、陕西、湖北、贵州等七省多所县中展开实地调查。其近日发表的文章中写道，" 据县中老师反映，‘云班’具有不小的马太效应。"在有的县中，则把汇集尖子生的视野放宽到了小学。今年 4 月，江苏省一所县中开设了 5 个初中班，包括初一、初二各 2 个班，初三 1 个班，以 " 特色高级体验营 " 的形式开展小初高一体化贯通教育。该县中的微信公众号中写道，这些体验营要 " 奥赛为要 "" 特长发展 "。21 世纪教育研究院院长熊丙奇指出，当前，我国多地出现高中参照大学举办少年班的方式，面向小学招生举办少年班，还得到地方政府的政策支持。熊丙奇说，以培养拔尖人才为名的高中少年班招生，直接把小学生招进高中，进行初高中一体化培养，而且选拔的主要标准为数学考试或竞赛成绩，这让 " 小升初 " 不得进行测试、不得看竞赛证书，初中不得招特长生等给学生减负、营造良好生态的政策效用被消解。在招聘平台上，不少县中都在高薪招聘竞赛教练，有的年薪高达 30 万元，是普通教师工资的 2 倍多。这些县中瞄准的是，学生获得奥赛全国二等奖以上成绩，就有机会被 985 名校强基计划破格录取的升学路径。由于竞赛出现功利化倾向，今年的强基计划释放了明确信号。北京航空航天大学、大连理工大学、东北大学等高校取消了竞赛生破格录取的政策。华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院副院长陈先哲认为，" 经过多年的实践，各高校在招收竞赛生方面正经历一个不断纠错的过程，部分学生在奥赛中的优异成绩或许来源于密集训练，其综合能力与学科素质不一定符合特定学科的人才培养要求。"坚决纠正片面追求升学率倾向教育数字化和小初高贯通培养，都是县中振兴过程中值得探索的手段，但前提是贯彻教育政策、遵循教育规律。北京邮电大学和中央戏剧学院等高校，通过 "1+N" 数字教育组团帮扶项目，定点帮扶贵州省长顺县。长顺县域内所有中小学，在中小学社团活动或素养课堂时段，学生都可以通过教室大屏 " 班班通 " 享受到来自各高校志愿者和学生社团开展的 " 演讲屋 "" 英语角 "" 书法班 "" 声乐课 " 以及 " 科技展 " 等线上互动课程。今年 5 月，北京市怀柔区成立了四个高中校牵头、覆盖所有中小学的教育集团。此前，怀柔区的教育集团（学区）是按小学、中学分别划分的，新教育集团则打破了中小学之间的界限，将探索依托集团直升、"1+3" 人才培养等项目，实现贯通培养、长链条育人。可见，与只向少数尖子生集中优质资源的教育数字化、小初高贯通培养相比，真正符合政策规定的教育数字化、小初高贯通培养，其实有利于县中均衡发展，并带动小学、初中高质量发展。怀进鹏在 9 月 23 日的发布会上说，要坚决纠正片面追求升学率倾向，严禁跨区域抢挖生源。要保证学生运动和休息的时间，身心健康、健康第一的理念，要在县中改革中深化落实，下大气力整治超时学习、违规补课，促进学生身心健康、全面发展。目前，我国高中阶段的毛入学率达到 92%。" 不能再用精英化阶段的教育质量观对待普及化时代的教育发展。" 熊丙奇告诉 21 世纪经济报道记者。坚决纠正片面追求升学率倾向，要求县中从单一的为升学而办学转变为多样特色发展。" 体育、美育、劳育不能被边缘化、弱化，要鼓励举办综合、科技、人文、艺术、体育、技术等不同类型的特色高中。" 熊丙奇说。华南师范大学教育科学学院教授谢爱磊告诉 21 世纪经济报道记者，应该循序渐进地面向县中学生开展素质教育。" 除正规的学科教学课程外，可以考虑开设兴趣班，为农村孩子培养个人才艺创造机会。推动城乡文化资源的供给平衡，为农村学生创造接触图书馆、文化馆、科技馆等文化资源的机会。" 谢爱磊说。坚决纠正片面追求升学率倾向，还要求对县中的评价从结果评价转向过程评价、增值评价。" 对于基础教育学校来说，不评升学率，应该评的是学校按国家规定开设课程情况，以及每门课程的教学质量。落实五育并举，最重要的就是进行过程评价，关注学校开设美育、劳育、体育课程情况。" 熊丙奇说。高考仍是衡量县中办学质量的重要指标。但有专家指出，应该对县中实施 " 从入口看出口、从起点看变化 " 的增值评价，不是单一考核清北率、重点率、本科率等，而是注重考核学生高考的成绩、位次比他们入学时是否有提升、提升了多少。SFC出品丨 21 财经客户端 21 世纪经济报道编辑丨金珊