今日国家机构发布最新研究报告,公交车上突发意外：两个小学生的书包被破，家长和乘客齐心协力找回失物

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近日，在我国的某座城市，发生了一起温馨又感人的故事。事情发生在公交车上，两个小学生的书包不幸被破，里面的物品散落一地。在这紧急关头，家长和乘客们齐心协力，帮助孩子们找回失物，展现了社会大爱。 当天下午，正值放学高峰期，一辆公交车穿梭在繁忙的街道上。车厢内，学生们背着书包，家长们则坐在座位上，等待着到达目的地。突然，车厢内传来一阵惊呼，原来是两名小学生的小书包被人为破坏，里面的书本、文具等物品散落一地。 事发后，两名小学生和家长都惊慌失措。家长立刻询问孩子是否有什么贵重物品丢失，孩子们表示书包里只有一些课本和文具。家长见状，立刻向周围的乘客求助，希望能找到破坏者。 此时，公交车司机也赶到了现场，他安慰家长和孩子们，并表示会尽力帮助他们找回失物。在司机的号召下，周围的乘客纷纷伸出援手，有的帮忙捡起散落的物品，有的则询问是否有目击者。 经过一番搜寻，乘客们发现，散落的物品中有一本日记本，上面记录了孩子们的学习和生活点滴。这本日记本对孩子们来说意义非凡，家长和孩子们都十分珍惜。于是，大家更加努力地寻找，希望能尽快找回这本日记本。 在大家的共同努力下，终于找到了破坏者。原来，这名破坏者是一名调皮的小男孩，他误以为在开玩笑，却没想到会给其他乘客带来困扰。面对家长的质问，小男孩意识到了自己的错误，表示愿意赔偿损失。 家长和孩子们对这名小男孩进行了教育，让他认识到自己的错误。同时，他们也感谢了其他乘客的帮助，表示这次经历让他们更加珍惜彼此之间的友谊。 事后，家长和孩子们将失物归还，并对帮助他们的乘客表示感谢。他们表示，这次经历让他们深刻体会到了社会大爱，也让他们更加懂得珍惜身边的每一份关爱。 这起事件在网络上引起了广泛关注，网友们纷纷为家长和乘客们的善举点赞。有网友表示：“在这个冷漠的社会，看到这样的温暖瞬间，让人倍感欣慰。”还有网友说：“这样的正能量事件，让我们看到了人性的光辉。” 总之，这次公交车上发生的小插曲，不仅让两个小学生找回了失物，更让家长和乘客们感受到了社会的温暖。在这个充满爱的世界里，我们相信，人与人之间的关爱会越来越多，社会将变得更加美好。

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。