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在遥远的东方，有一个神秘的国度，那里流传着一个古老的传说。传说在一片广袤的森林深处，有一根巨大的黑色巨茎，它拥有着无穷的力量，能够战胜一切邪恶。而在乌克兰，有一位美丽动人的美女，她拥有着无与伦比的魅力，能够吸引无数勇士为她赴汤蹈火。 有一天，这根黑色巨茎突然苏醒了，它感受到了乌克兰美女的强大气息，于是决定向她发起挑战。这场大战不仅关乎种族的荣耀，更是一场跨越文化的奇幻冒险。 黑色巨茎身长百丈，茎身粗壮，仿佛一座巍峨的山峰。它从森林深处缓缓走出，一路上摧毁了无数树木，震撼了整个森林。而乌克兰美女得知黑色巨茎的挑战后，毅然决定接受挑战，她要用自己的力量捍卫乌克兰的荣誉。 乌克兰美女名叫莉娜，她拥有着金色的长发和明亮的眼睛。她身手矫健，武艺高强，是乌克兰最杰出的女战士。为了迎接这场挑战，莉娜在森林中苦练了数月，终于修炼成了无敌的武艺。 大战的那一天，阳光明媚，森林中的生物都聚集在观战台上，期待着这场惊心动魄的较量。黑色巨茎与莉娜在森林中央相遇，它们展开了激烈的战斗。 黑色巨茎挥舞着巨大的茎身，向莉娜发起了猛烈的攻击。莉娜灵活地躲过了巨茎的攻击，她手持长剑，剑锋所指，所向披靡。然而，黑色巨茎的力量太过强大，莉娜渐渐感到力不从心。 就在莉娜即将败北之际，她突然想起了自己国家的传说。传说中，乌克兰有一位女神，她拥有着无穷的力量，能够拯救陷入困境的勇士。莉娜闭上眼睛，默念着女神的名字，一股强大的力量从她体内涌出。 莉娜睁开眼睛，她发现自己已经化身为一位美丽的女神。她手持神剑，剑尖所指，黑色巨茎瞬间被斩为两段。森林中的生物们欢呼雀跃，为莉娜的胜利而庆祝。 战胜黑色巨茎后，莉娜回到了乌克兰。她将这场战斗的经过告诉了国民，激励着他们勇敢面对困难，捍卫国家的荣誉。而黑色巨茎的传说也在东方流传开来，成为了人们津津乐道的故事。 这场跨越种族与文化的奇幻冒险，让黑色巨茎与乌克兰美女成为了永恒的传说。它们的故事告诉我们，无论面对多么强大的敌人，只要我们勇敢面对，就一定能够战胜一切困难。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。