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最近,中东国家的安全 " 大动作 " 接二连三:海湾国家重振集体防御机制,沙特与巴基斯坦签署战略共同防御协议,土耳其与埃及开展联合军演 ……追根溯源,这些新动向都与以色列 9 月 9 日对卡塔尔的突袭密不可分。让内塔尼亚胡意想不到的是,以色列对哈马斯高层的一次越境行动,竟然成了改变中东安全格局的 " 加速器 "。正如 9 月 24 日伊朗总统佩泽希齐扬在联大一般性辩论发言中所指出的,中东 " 全面区域安全体系 " 正在到来。抱团破局:求人还是不如求己。美国在以色列空袭卡塔尔事件中的全程 " 静默 ",让中东国家彻底看清,任何盟友都是 " 可交易、可牺牲的对象 ",促使中东国家在安全问题上开始另谋出路。紧急峰会:非常状态的集体回应。作为对 " 多哈袭击 " 的直接回应,9 月 15 日,来自阿拉伯和伊斯兰世界的 50 多名领导人齐聚多哈召开紧急峰会,重点商讨建立集体防御机制,要求以 " 史无前例的团结姿态 " 抗议以色列行为,并将矛头直指美国的不作为。(另见本号文章以色列一意孤行,逼出了 " 复仇者联盟 ")峰会不仅发表了强烈谴责以色列的联合声明,更提出了具体的集体安全建设方案。埃及总统塞西再次倡议组建 " 阿拉伯版北约 ",联合伊斯兰国家军事力量,共同应对以色列 " 新威胁 "。巴基斯坦副总理达尔建议成立 " 联合特遣部队 ",专职监控以色列军事动向,并实施威慑反击。伊拉克总理苏达尼则提议 " 成立阿拉伯—伊斯兰联合委员会,向安理会、联大、欧盟以及其他国际论坛传达立场 "。尽管在政治、军事等领域存在诸多分歧,但此次峰会仍被视为中东军事一体化的重大尝试。9 月 15 日,阿拉伯 - 伊斯兰国家紧急峰会在卡塔尔首都多哈举行。沙巴盟约:核保护伞的延伸威慑。9 月 17 日,在沙特首都利雅得王宫内,沙特和巴基斯坦签署了足以改变中东安全格局的军事防御条约。这份被外界称为 " 沙巴盟约 " 的《战略共同防御协议》(SMDA),将 " 第三方针对两国任何一国的攻击,将被视为对两国的共同侵略 " 作为核心条款,确立了两国 " 生死与共 " 的军事同盟关系,这与北约 " 集体防御 " 条款如出一辙。更具震撼性的是,巴基斯坦国防部长阿西夫在签约次日公开表态:如果沙特需要,巴方的核计划 " 可提供 " 给中东盟友。这是伊斯兰堡首次明确承认将沙特纳入其核保护伞之下,构建起中东地区少见的 " 代理人核威慑 " 新模式。9 月 17 日,沙特王储萨勒曼(右)和巴基斯坦总理谢里夫在签署协议后合影。土埃军演:地中海的破冰行动。9 月 22 日至 26 日,土耳其与埃及在东地中海举行了代号 " 友谊之海 " 的联合演习,这是两国时隔 13 年后首次开展此类军演。自 2013 年埃及前总统穆尔西下台后,土埃两国因地区影响力竞争陷入长期紧张,在叙利亚问题、利比亚内战、东地中海天然气资源等议题上多次针锋相对,双方甚至下调了外交关系级别,军事交流更是陷入停滞。此番重启军演,被视为两国修复外交关系、深化军事互信的重要举措,同时也释放出增加地区话语权的鲜明信号。土耳其与埃及在东地中海开展联合军演。格局重构:自主安全的机遇与挑战。近期中东的一系列动作表明,由于美国安全信任崩塌、区域力量失衡、多极化加速演进,中东正形成非美国主导的安全合作网络。单极控制受到严重冲击。二战结束后,美国通过在前沿部署大量军事基地,与沙特建立石油美元体系,逐渐成为中东安全格局的主导者。但特朗普上台后,美国的中东政策转向 " 坚定支持以色列 ",默许纵容其肆无忌惮的单边行动,极大忽视了阿拉伯盟友的核心关切。因此,美国作为地区安全维护者的威信大打折扣。此次多哈紧急峰会公报中明确提出," 建立阿拉伯—伊斯兰集体安全执行机制 ",这种制度化探索与土埃战术性军演形成互补,勾勒出 " 双边同盟 + 区域机制 " 的网络式安全架构雏形。美国长期依托防务条约与军售构建的中东安全框架,正被 " 沙特出钱、巴基斯坦供核、土耳其造装备 " 的新循环体系所冲击。地区平衡进入调整重构。沙特与巴基斯坦的防御协议,复刻了北约 " 集体防御 " 条款,是海湾阿拉伯国家军事防务自主化的重要里程碑,目标直指以色列的安全威胁。海湾地区其他阿拉伯国家可能会迅速跟进,接连签署类似的安全协议。其中,卡塔尔已与巴基斯坦达成 " 重大军事保护协议 ",由巴方负责保护多哈王宫的安全。因此,以色列既要面临埃土军演的威慑,更需应对巴基斯坦的介入,多国联动迫使内塔尼亚胡政府必须重新评估军事冒险的成本。埃及前外长法赫米近日在香山论坛上直言,以方 " 非法行动终将反噬自身安全 "。沙巴合作现实意义重大。协作之外仍存现实隐忧。虽然中东自主安全秩序调整重构已经开启,但长年积淀的宗教、民族和领土矛盾,很可能成为体系建设的内在障碍。目前看,逊尼派与什叶派的分歧虽因共同威胁有所缓和,但并未从根本上消除。沙特与伊朗虽然复交,但在也门、伊拉克等问题上的代理人冲突仍在继续,尤其是此轮 " 抱团取暖 ",并没有将伊朗、叙利亚等什叶派力量纳入其中。此外,土耳其与埃及在中亚突厥语国家、北非阿拉伯国家的影响力竞争,也可能影响双方军事合作的深度。而巴基斯坦与印度长期对立,若印巴爆发冲突,沙特能否履行盟约义务提供军事支持,将成为考验两国同盟的 " 试金石 "。可见,单纯依靠缔结军事防御同盟,并不能彻底解决遗留问题和现实矛盾,如何用好对话协商机制,将是中东国家面临的共同考验。伊斯兰教派之间矛盾客观存在。本轮中东安全格局调整,是地区国家推进战略自主、维护自身安全的必然选择。或许,美国仍将会通过调整军事部署、开展外交施压等方式维持地区影响力,但一个由阿拉伯和伊斯兰国家主导的地区安全体系已经呼之欲出 ……
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