本月研究机构发布新政策通报,欧美亚洲福利体系差异与启示

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在全球化的浪潮中，福利体系作为国家社会保障的重要组成部分，其差异和特点成为了各国政策制定者和研究者关注的焦点。欧美与亚洲在福利体系上存在着显著的差异，这些差异不仅反映了各自文化、历史和经济发展水平的差异，也为其他国家提供了借鉴和启示。 ### 欧美福利体系：全面与多元 欧美福利体系以全面性和多元性为特点。在欧洲，福利国家模式起源于二战后的德国，随后在瑞典、挪威等北欧国家得到充分发展。这些国家普遍实行高福利政策，包括全民医疗保险、养老保险、失业保险等。美国虽然不是传统意义上的福利国家，但其福利体系同样覆盖了医疗、教育、住房等多个领域。 欧美福利体系的特点在于其全面覆盖和较高水平的社会保障。这种体系有助于缩小贫富差距，提高民众的生活质量。然而，这也带来了财政压力，需要国家投入大量资金来维持福利体系的运转。 ### 亚洲福利体系：渐进与实用 亚洲福利体系则呈现出渐进性和实用性的特点。亚洲国家在福利体系建设上，往往根据自身国情和经济发展阶段，逐步推进福利改革。例如，日本在二战后迅速建立起较为完善的福利体系，但近年来也面临着人口老龄化、财政压力等问题。中国则是在改革开放后，逐步建立起以养老保险、医疗保险、失业保险为主要内容的福利体系。 亚洲福利体系的特点在于其渐进性和实用性。这种体系有助于适应国家经济发展和人口结构的变化，但也存在覆盖面不足、保障水平较低等问题。 ### 差异背后的原因 欧美与亚洲福利体系差异的形成，主要源于以下几个方面： 1. 文化背景：欧美国家普遍重视个人权利和自由，强调社会保障的公平性；而亚洲国家则更注重集体主义和家庭责任，福利体系建设相对保守。 2. 历史经验：欧美国家在福利体系建设方面积累了丰富的经验，而亚洲国家则处于不断探索和改革的过程中。 3. 经济发展水平：欧美国家经济发展水平较高，有足够的财政实力支持福利体系的运转；亚洲国家则面临着经济转型和发展的压力，福利体系建设相对滞后。 ### 启示与借鉴 欧美与亚洲福利体系的差异，为其他国家提供了以下启示和借鉴： 1. 福利体系建设应结合国情，逐步推进，避免盲目照搬。 2. 福利体系应注重公平性，同时兼顾效率，确保社会保障的可持续发展。 3. 加强国际合作，借鉴各国经验，共同应对全球性挑战。 总之，欧美与亚洲福利体系在全面性、多元性、渐进性和实用性等方面存在差异。这些差异反映了各自国家的历史、文化和经济发展水平。通过借鉴和启示，各国可以更好地推进福利体系建设，为民众提供更加全面和可持续的社会保障。

9 月 1 日，上海房贷新政落地，二套房贷利率低至 3.09%。8 月 29 日，多家银行宣布上海市商业性个人住房贷款利率不再区分首套住房和二套住房。贝壳财经记者获悉，利率调整后，上海市新增首套房贷利率最低至 3.05%，新增二套房贷利率最低至 3.09%，高于 3.36% 的二套存量房贷利率均可下调至 3.36%。申请二套存量房贷利率下调，借款人可自行在手机银行操作。当前，已有上海购房者成功在建设银行手机 App 上将二套房贷利率调整从以前的 3.45%（LPR-5BP）下调至 3.36%（LPR-14BP），降幅达到 9 个基点。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，上海房贷利率政策发生积极调整，不再区分首套与二套住房贷款的利率，但首付比例政策保持不变。此次调整显著降低了改善型住房需求的房贷成本。以 100 万贷款本金为例，每月按揭贷款成本可减少两百多块钱，30 年累积可达 8 万元左右。二套房贷利率低至 3.09%   手机操作即可下调利率" 新增首套房贷利率最低是 3.05%，二套最低是 3.09%。"9 月 1 日，工商银行上海地区工作人员表示，该行已根据房贷新政调整了房贷利率，没调整前，上海地区二套房贷利率，在郊区位置是 3.25%，市区位置是 3.45%。本次房贷利率调整同样惠及存量房贷。工商银行工作人员称，二套存量房贷利率最低可以调至 3.36%，若存量房贷利率低于 3.36% 则无法再下调。此外，若借款人申请过提前还款，利率调整后，本金增加，利息减少，提前还款金额也会相应增加。" 现在不分首套房和二套房，房贷利率和房贷比例、金额有关。" 农业银行上海地区工作人员提到，贷款比例五成以下，金额在 500 万元以下，首套房贷利率最低至 3.05%，二套房贷最低至 3.09%；贷款比例五成以上，金额在 500 万元以上，首套房贷利率最低至 3.10%，二套房贷最低至 3.14%。上海商业性房贷利率新规情况。易居研究院统计制图对于二套存量房贷，农业银行同样是最低可调整至 3.36%。上述农业银行工作人员透露，9 月 1 日，有二套存量房贷利率 3.3% 的客户就未能成功申请降低房贷利率。股份行中，招商银行也已做出类似调整。招商银行上海地区工作人员称，招商银行新增首套房贷利率同样最低是 3.05%，二套最低是 3.09%，具体房贷利率还需结合房子所在地区，借款人资质等情况来看。北京银行上海地区工作人员也指出，目前二套房贷客户已可转首套房利率。存量房贷利率加点值高于上季度全国新发放房贷利率平均加点值加 30 个基点的，可申请调整加点值，重新约定的加点值不低于上季度全国新发放房贷利率平均加点值加 30BP。具体加点值根据市场供求、客户资信情况、贷款担保变化等因素确定。另据多名银行工作人员介绍，在手机银行即可自行申请下调二套存量房贷利率。贝壳财经记者注意到，在工商银行、农业银行、招商银行、建设银行等 APP 贷款专区均有相应房贷利率调整专区，借款人点击即可自行操作。工商银行贷款专区可申请房贷利率调整。工商银行 APP 截图银行接连宣布房贷新政   100 万元贷款每月还款少 200 元8 月 25 日，中国人民银行上海总部发布上海房贷新政，明确上海市商业性个人住房贷款利率不再区分首套住房和二套住房；银行业金融机构应根据本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平。上海房贷新政发布后，8 月 29 日，国有四大行及多家股份行等接连宣布优化调整商业性个人住房贷款利率定价机制，根据上海市《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》（沪建房管联〔2025〕417 号）精神，在利率定价机制安排方面，银行不再区分首套住房和二套住房。公告显示，每位借款人商业性个人住房贷款的具体利率水平，将根据上海市市场利率定价自律机制要求，并结合银行经营状况、客户风险状况等因素合理确定。调整规则为存量房贷利率加点值高于上季度全国新发放房贷利率平均加点值加 30BP 时，借款人可申请调整利率加点值。重新约定的加点值不低于上季度全国新发放房贷利率平均加点值加 30BP，且不低于重新约定时本市房贷利率加点下限（如有），具体加点值根据市场供求、借款人资信情况、贷款担保变化等因素确定。全国新发放房贷利率平均加点值 = 中国人民银行最新公布的上季度全国新发放房贷平均利率 - 该利率对应季度内各月 5 年期以上 LPR 的算术平均值。中国银行上海分行个人住房贷款业务联系方式。中国银行上海市分行公众号截图严跃进指出，新政落地后，以 100 万贷款本金为例，每月按揭贷款成本可减少两百多块钱，30 年累积可达 8 万元左右。尽管在执行过程中，首套与二套贷款仍存在细微差异，但整体利率水平已处于较低区间，差异性显著缩小。严跃进进一步指出，针对部分二套房贷利率偏高的客户，政策进一步下调了九个基点，有效降低了这些客户的还贷成本。此举不仅减轻了购房者的经济负担，还减少了银行的提前还款现象，间接提升了居民的消费能力。" 此次上海房贷利率不再区分首套和二套，对购房者尤其是改善性需求购房者影响较大，降低了改善型购房者的购房成本，继续提升其购房能力，刺激改善性需求释放。" 金融监管政策专家周毅钦称，对房地产市场而言，此举有助于缓解供需结构性矛盾，修复市场信心，促进房屋成交量提升。中指研究院上海数据总经理张文静表示，在上海 "8.25" 楼市新政推动下，二套房贷款利率进入实质性下行通道，切实降低了还贷群体和潜在购房者的资金成本。从市场表现来看，政策出台后，外环区域二手房的供应端挂牌情况变化尚不明显，但需求端带看量出现明显提升，反映出新政有效激发了购房和置换需求释放。在当前市场供需关系仍存不确定性的背景下，买卖双方依托政策利好，共同探寻新的价格平衡点。总体而言，该政策不仅显著提升了市场看房和交易热度，也对稳定房地产市场预期起到了积极作用。房贷利率是否会进一步下调？LPR 或仍有继续下调空间" 鉴于房产政策已基本调整到位，短期内预计此类政策不会有大幅变动。后续存量房贷利率是否会下调，要视整体经济环境及市场情况而定，包括 LPR 走势。" 严跃进也表示。展望后市，周毅钦认为，当前宏观经济正处于稳增长关键阶段，降低实体经济与居民融资成本是重要调控方向。目前市场利率整体处于下行通道，LPR 仍有继续下调空间，叠加银行优化房贷定价策略，因此未来房贷利率进一步下降具备宏观环境支撑。招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼则预计，未来一段时间，上海市二套房贷利率将会有所下行，更加接近首套房贷利率。这将有助于进一步减少居民房贷利息支出、减轻居民住房消费负担，进而提振居民住房消费的意愿和能力，从需求侧发力促进房地产市场止跌回稳。张文静称，根据国家取消 " 限购、限贷 " 的政策导向，二套房贷利率已逐步与首套房贷利率实现并轨，利率下行成为未来的主要趋势。目前，新发放的二套房贷利率已接近首套房贷水平。然而，受银行自律机制、经营状况及客户风险等因素影响，当前市场上的二套存量房贷利率仍处于常态化调整阶段，尚未完全到位，未来仍存在持续下调的空间。董希淼进一步表示，银行要根据客户资质和自身经营情况，合理确定个人住房贷款的具体利率，不同银行、不同客户房贷利率或将有所不同。上海市调整房贷利率定价机制之后，对房贷利率实行下限管理的城市只剩下北京市与深圳市，预计北京市、深圳市将可能参照上海市政策，取消首套和二套房贷利率下限，同时不再区分首套与二套房贷利率。同时，严跃进也指出，以存量房贷利率为例，银行需要做好解释工作。随着银行开始接受房贷利率加点调整申请，如何清晰、准确地解释政策成为关键。客户可能会对最低利率的制定标准提出疑问，例如为何二套房贷利率不能降至与新购房相同的低水平。银行需做好充分准备，通过合理、透明的解释，消除客户的疑虑，确保政策顺利实施。严跃进称，上海房贷利率政策的调整，体现了地方政府稳楼市导向，即采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势。房地产市场的平稳运行是探索发展新模式的基础，只有市场稳定，新模式才能顺利推进。因此，提振住房消费将成为今年后续的重要工作之一，通过优化政策环境、满足合理住房需求，真正促进房地产市场高质量发展。新京报贝壳财经记者   徐雨婷   姜樊   编辑   陈莉   校对   柳宝庆