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本文来自微信公众号:行业研习,作者:张亚琪(华南理工大学社会工作研究中心研究生),编辑:丝瓜笑皓,原文标题:《张亚琪丨一个聘员的挣扎与坚守》,题图来自:视觉中国阿屾总说,自己是 " 被时代推着走的人 "。1977 年出生的他,鼻梁上架着副旧眼镜,笑起来眼角会堆起几道褶,胸前的党员徽章总擦得锃亮。从 1999 年揣着大专毕业证走进镇政府大门,到如今在便民服务站帮村民调解矛盾,这二十多年里,他没做成 " 体制内干部 ",却成了基层变迁的 " 活账本 " ——每一页都记着自己的挣扎、坚守,也藏着时代的褶皱。一、1999~2008:想当 " 干部 " 的阿屾,偏偏成了 " 聘员 "刚上班那几年,阿屾以为 " 努力就有奔头 "1999 年夏天,镇政府大院的梧桐树枝繁叶茂,阿屾背着帆布包报到时,老同事李叔拍着他的肩膀说:" 小伙子,好好干!咱们这‘干部’身份,熬够资历就有盼头。" 那时候还没有 " 公务员 "" 事业编 " 的说法,大家都叫 " 干部 ",办公室里的铁皮柜贴着红纸条,上面 " 为人民服务 " 五个字被阳光晒得褪了色,却透着股实在劲儿。阿屾是个实在人,跟着李叔下村统计农田面积,踩着泥路走东家串西家;帮村民办准生证,在各个办公室间跑手续,连口水都顾不上喝;写村代会发言稿,改了七八遍,直到老书记点头说 " 接地气 "。那时候基层工作虽琐碎,却让阿屾觉得踏实——就像老家田埂上的麦子,只要好好侍弄,总能盼到收成。这股 " 踏实感 ",其实是计划经济向市场经济转型后期的余温,基层还没形成明确的 " 考试准入 " 规则," 熬资历 " 仍是大多数人的晋升路径。干部制度改革一来,阿屾两次 " 栽了跟头 "2003 年," 干部要改革 " 的消息像一阵风,吹遍了镇政府大院。办公室里开始有人偷偷议论:" 听说以后‘干部’要分成两种,还得考试才能进!" 阿屾心里犯嘀咕,却没太当回事——他觉得自己有三年基层经验,又肯干,总不会差。2004 年,改革正式落地:" 干部 " 拆成了 " 公务员 " 和 " 事业编 ",想进体制,得先过 " 考试关 "。阿屾攥着准考证,在考场外深吸了一口气——他笔试考了第三名,满心以为 " 稳了 "。可等面试名单贴出来,他从头看到尾,愣是没找着自己的名字。后来李叔偷偷跟他说:" 前三名里俩都找了关系,递了‘好处费’,你这‘硬考’的,哪争得过?" 阿屾捏着那张没派上用场的面试通知书,手指都攥白了——他第一次知道,原来 " 规则之外,还有规则 "。不服输的阿屾,第二年又报了名。这次他下了血本,花 800 块钱买了厚厚的复习资料,每晚等孩子睡了,就坐在台灯下刷题,申论范文抄了三大本,手指都磨出了茧子。成绩出来那天,他盯着电脑屏幕,眼睛一下子亮了——申论满分!可再一看行测,59 分,离合格线就差 1 分。阿屾坐在椅子上,半天没缓过神来。直到半年后,有人说漏嘴:" 上次考试我花 8000 块买了行测答案,还有人掏了十万块‘买保险’,保准能过!" 阿屾这才明白,自己输的不是 " 本事 ",是没摸清 " 门道 "。更让他懊悔的是,当时没人告诉他 " 事业编也能考 ",等他知道的时候,报名早结束了。后来阿屾跟人聊起这事,总爱念叨一句:"800 元买试题,8000 元买答案,十万块买保险,我倒好,只买了张‘入场券’,没买‘保险’,最后连门都没进去。"就这么着,阿屾没当成 " 公务员 ",也错过了 " 事业编 ",最后只能以 " 聘员 " 的身份留在基层。那张 2004 年的准考证,他夹在旧笔记本里,每次翻到,都忍不住叹口气——那上面的自己,头发梳得整齐,眼神亮得很,还不知道未来会绕这么多弯。二、2009~2018:当城管的阿屾,每天都在 " 拆棚子 "" 劝摊贩 "去石狮村拆猪棚,阿屾学会了 " 软着来 "2009 年,镇里派阿屾去石狮村工作,任务很明确:拆违、铲小广告、帮着安电线杆拉电缆。那时候的石狮村,一半是绿油油的农田,一半是村民自搭的棚屋,田埂上随处可见养猪的围栏,一到夏天,猪粪味能飘出二里地。阿屾第一次去拆猪棚,就碰了钉子。村民王大爷拿着锄头拦在棚子前,脸红脖子粗地喊:" 这是我家的地!我养猪养家,凭啥拆我的棚子?" 阿屾赶紧上前,递了瓶矿泉水,耐着性子解释:" 大爷,不是不让您养猪,是这‘低端养殖’不符合规定,污染环境不说,也不安全。您要是愿意搬,我们帮您联系镇上的养殖场,还能申请补贴。"就这么跟王大爷聊了一下午,从家里的猪仔聊到孩子的学费,阿屾说得口干舌燥,王大爷总算松了口。那天傍晚,阿屾帮着王大爷把猪赶到养殖场,夕阳把电线杆的影子拉得老长,他摸出兜里的烟,点了一根——这时候他才明白,基层治理不是 " 按规定办事 " 那么简单,得跟老百姓 " 掏心窝子 ",不然再好的政策也推不动。其实阿屾不知道,他拆猪棚的活儿,正是农村城镇化的 " 第一步 " ——那几年,不少村子都在清退低端养殖、规范土地使用,只是这 " 转型 " 的阵痛,得有人来扛,阿屾就是扛活儿的人之一。当城管中队长,阿屾成了 " 灭火队员 "2013 年,城管执法大队成立,阿屾因为在石狮村的经验,被提拔成了执法中队中队长。上任第一天,他带着 4 个队员去阳光路巡查,刚拐过街角,就被眼前的景象吓了一跳:路两侧的摊贩挤得满满当当,手机贴膜的小摊支着蓝白塑料棚,美甲师在折叠椅上给姑娘涂指甲油,小吃摊的油烟裹着瓜子炒货的香味飘过来,连卖行李箱的都把箱子堆到了人行道上。" 足足 500 多档,每档占 3 到 5 平方米,从阳光路到兴发街,能抵三个 400 米操场!" 阿屾后来跟人形容,那场面像 " 过年赶大集 ",就是乱得让人头疼。更麻烦的是,摊贩间总因为抢位置吵架,有次两个小吃摊摊主吵急了,一个掀了对方的炉子,油洒在地上,差点烧起来。阿屾赶紧冲上去拉架,结果被其中一个摊主推了个趔趄,还没等他站稳,一群摊贩就围了过来,七嘴八舌地喊:" 你们凭啥管我们?"次数多了,阿屾和队员们摸出了个 " 应对妙招 ":一旦看出冲突要升级,一个人赶紧 " 顺势倒地 " ——不是真受伤,是为了用执法记录仪固定 " 被推搡 " 的证据;另一个人立马躲到一边打 110,等公安来帮忙。" 不是我们怂,是城管没执法权,真闹起来,我们也没办法。" 阿屾无奈地说。那时候网上总说 " 城管暴力执法 ",阿屾看了又气又笑。有次他刷到一段视频,里面穿城管制服的人在推搡摊贩,他仔细一看,那衣服是村治保会借走的——真正的城管,每天都在 " 怕冲突 ",哪敢随便动手?更让阿屾哭笑不得的是,因为早期城管穿白色制服,有人私下里叫他们 " 白狗 ",后来换成黑色制服,又成了 " 黑狗 "。办公室里的同事更是没人愿意调过来," 又脏又累还挨骂,谁傻啊?" 阿屾也想过调走,可一想到自己熟悉石狮村的摊贩,换个人来又得重新 " 磨 ",还是留了下来。管三轮车的那些年,阿屾总在 " 两难 " 里打转石狮村的三轮车,也是阿屾心里的 " 老大难 "。最早的时候,交通管理局给三轮车发证件,车主们都规规矩矩的,拉货、载人都守着规矩,阿屾还坐过张师傅的三轮车去村里办事,张师傅一边蹬车一边说:" 有了这证,咱干活也踏实。"可后来三轮车越来越多,尤其是快递业火了之后,路上的三轮车挤得水泄不通,早晚高峰能堵半个多小时,刮擦事故更是家常便饭。有次一位老人被三轮车撞倒,家属闹到便民服务站,阿屾陪着跑了好几天医院,帮着调解赔偿,才算把事情解决。没过多久,交通管理局就停了三轮车发证,打击 " 非法运营 " 的活儿,落到了城管头上。阿屾带着队员在路口设卡,遇到没证的三轮车,只能劝车主去办手续。有次张师傅骑着三轮车过来,阿屾劝他别再拉活了,张师傅叹着气说:" 阿屾啊,我上有老下有小,就靠这三轮车吃饭,要是不让拉,我一家子咋过?" 阿屾看着张师傅黝黑的脸,到嘴边的话又咽了回去——他知道,扣了车,车主就没了生计;可不扣,交通又乱得不行。这种 " 规范交通 " 和 " 保障民生 " 的两难,阿屾足足面对了好几年。三、2019 年至今:换了岗位的阿屾,还是那个 " 冲在前 " 的党员到了 " 网速办 ",阿屾遇上了 " 拍脑袋 " 的事2019 年,镇里成立了 " 网速办 ",专门帮农村提升网络速度,阿屾被调了过去。走的那天,他特意去阳光路转了一圈——摊贩们都在划定的区域里经营,兴发街的墙面刷得干干净净,再也没有以前 " 乱糟糟 " 的样子。阿屾掏出手机,想给以前的队员打个电话,又犹豫着挂了——那段当城管的日子,累是真累,可也实实在在。本以为到了 " 网速办 " 能轻松点,阿屾却遇上了新麻烦。有次兴发街刚刷完粉漆,领导就开了会,说要在路口装 " 快递小哥驿站 ",还说 " 这是关怀新业态,得抓紧办 "。阿屾去现场一看,差点没皱起眉头。拿 4100 块工资的阿屾,还是爱 " 多管闲事 "如今阿屾每月拿 4100 块工资,每天按时上下班,可他还是改不了 " 爱管闲事 " 的毛病。便民服务站里挤满了找他的村民:张大妈和邻居因为晒衣服吵架,王大哥家的宅基地边界有争议,李叔的孙子上学要开证明 …… 阿屾都耐心听着,能帮就帮。有次兴发街的下水道堵了,污水漫了一地,路过的人都绕着走。阿屾看到了,回家拿了把铁锹,撸起袖子就去掏。李姐递给他一瓶水,说:" 阿屾,这又不是你的活儿,犯不着这么拼。" 阿屾擦了擦脸上的汗,笑着说:" 都是街坊邻居的事,弄完了大家方便。" 有人问他:" 你一个‘聘员’,这么较真干啥?" 阿屾就摸了摸胸前的党员徽章:" 我是党员啊,总得冲在前面。"夕阳西下时,阿屾常坐在便民服务站门口,掏出那本夹着准考证的旧笔记本。风一吹,笔记本哗啦啦地翻页,像是在跟他一起回忆过去——刚上班时的青涩,考公务员时的期待,当城管时的忙碌,还有现在的平淡。阿屾掏出烟,点了一根,烟雾里,他想起李叔当年说的 " 盼头 "。其实他的 " 盼头 ",从来不是当 " 体制内干部 ",而是看着村民们日子过得顺心,看着石狮村一点点变好。" 唉,又得去‘搬砖’了。" 阿屾笑着收起笔记本,朝着有村民招手的方向走去。夕阳把他的影子拉得很长,像一条通往基层深处的路——这条路,他走了二十多年,还会一直走下去。