今日国家机构传递新政策,《坎公骑冠剑，踏上寻找精灵的奇幻之旅》

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在遥远的东方，有一个被神秘力量笼罩的古老国度。这里，山川壮丽，河流蜿蜒，传说中隐藏着无数未知的秘密。在这片神奇的土地上，有一位名叫坎公的勇士，他骑着一匹神骏的冠剑，踏上了寻找精灵的奇幻之旅。 坎公，一个身怀绝技的剑客，他的剑法出神入化，无人能敌。然而，在他心中，始终有一个未解之谜：那便是传说中的精灵。据说，精灵拥有着神奇的力量，能赋予万物生机，也能驱散黑暗。为了寻找这位传说中的精灵，坎公毅然决然地踏上了征程。 一路上，坎公历经千辛万苦，跋山涉水，穿越了无数险境。他遇到了形形色色的奇人异事，见识了世间百态。在旅途中，他结识了一位名叫小月的少女。小月聪明伶俐，善良勇敢，她告诉坎公，要找到精灵，必须先解开一个古老的谜题。 谜题是这样的：在一片神秘的森林中，有一座古老的石碑，上面刻着一段奇异的文字。只有解开这段文字，才能找到通往精灵所在之地的路径。坎公和小月决定一同寻找这座石碑。 经过一番周折，他们终于找到了那座古老的石碑。然而，石碑上的文字却如同天书一般，难以辨认。就在他们一筹莫展之际，一位神秘的老者出现在了他们面前。老者自称是这片土地的守护者，他告诉坎公和小月，要想解开谜题，必须先找到散落在各地的“五灵石”。 五灵石分别代表着金、木、水、火、土五种元素，它们散落在世界的各个角落。只有将五灵石聚集在一起，才能破解石碑上的谜题。于是，坎公和小月开始了寻找五灵石的征程。 在这段旅程中，他们遇到了各种挑战。有时，他们需要攀爬险峻的山峰；有时，他们需要穿越幽深的森林；有时，他们甚至要面对邪恶势力的阻挠。然而，坎公和小月凭借着坚定的信念和勇敢的心，一一克服了这些困难。 终于，在历经重重磨难之后，他们找到了五灵石。将五灵石聚集在一起，石碑上的文字逐渐清晰起来。原来，这段文字描述的是通往精灵所在之地的路径。在石碑的指引下，坎公和小月来到了一个神秘的山谷。 山谷中，云雾缭绕，仙气弥漫。在山谷深处，他们终于找到了那位传说中的精灵。精灵拥有着美丽的容颜和优雅的气质，她的眼中闪烁着智慧的光芒。坎公和小月向精灵请教了关于这片土地的秘密，同时也向她诉说了自己的心愿。 精灵听后，微笑着告诉他们，这片土地的繁荣昌盛，离不开他们的守护。为了感谢他们的付出，精灵赐予了他们一份特殊的礼物——一把神奇的剑。这把剑能帮助他们守护这片土地，也能让他们实现心中的愿望。 带着这份特殊的礼物，坎公和小月回到了家乡。从此，他们成为了这片土地的守护者，用智慧和勇气，守护着这片充满神奇的土地。而那把神奇的剑，也成为了他们传奇一生的见证。 在这个充满奇幻色彩的故事中，坎公骑冠剑寻找精灵的旅程，成为了永恒的传说。它告诉我们，只要有信念，勇敢地去追求，就一定能够实现心中的梦想。

作者｜戚伟图文｜胡文波近日，某期刊论文列出了一份 138 个收缩型城市名单受到广泛关注。这份 " 夸大化 " 的收缩城市名单，主要是由于对城市空间范围的界定偏差造成的。对 " 城市 " 的误解城市的空间范围存在 2 个基本认知。一是城市行政地域范围，是根据行政区划边界确定的空间范围，例如直辖市和地级市的 " 市域 "。但是，这范围内除了城镇空间，还包括大量的农村 / 农业空间、生态空间。行政地域所辖空间范围的差异也使得人口统计没有可比性。"138 个收缩城市 " 就是用的城市行政地域内的常住总人口变化界定的 " 收缩城市 "，实际上，大部分是由于农村人口减少导致的，而不是城镇人口减少导致的。在我国快速城镇化进程中，农村人口减少是普遍的，不能把行政地域内 " 农村人口减少 " 纳入收缩城市的界定。二是城市实体地域范围，是根据城市实际建成区域确定的空间范围。我国现行《统计上划分城乡的规定》（国函〔2008〕60 号）明确了城区、镇区和乡村划分方案，这是人口城镇化水平核算的空间依据。其中，" 城区 " 是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51 号）明确 " 以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档 "。我国新型城镇化战略深化户籍制度改革指出的 " 全面落实城区常住 300 万以下城市取消落户限制要求 " 也用的这个标准口径。因而，采用城区常住人口，来识别城市实体地域人口增减变化，才是符合国家标准的。基于 " 城区常住人口 " 的收缩城市识别《地理研究》2023 年第 10 期《基于 " 城区常住人口 " 的 2010 — 2020 年中国收缩城市识别》一文通过严谨的数据时空一致性校正，核算结果发现，2010 — 2020 年，中国 693 个城市中，只有 48 个 " 城区常住人口 " 出现减少的 " 收缩城市 "，增长型城市是 635 个。而且，相较于增长型城增长规模，收缩城市的人口减少规模体量也不大，绝大部分收缩城市的城区人口减少规模都低于 5 万人。48 个收缩城市，按照城区常住人口减少规模的排序，名单如下 : 本溪市、鸡西市、双鸭山市、鹤岗市、伊春市、七台河市、抚顺市、白山市、温州市、通化市、临江市、洮南市、舒兰市、大安市、阿尔山市、格尔木市、丹东市、图们市、牙克石市、四平市、那曲市、肇东市、安达市、大石桥市、和龙市、敦化市、东宁市、五大连池市、茫崖市、讷河市、鞍山市、合山市、丰镇市、龙井市、根河市、汕尾市、北安市、石嘴山市、津市市、漠河市、富锦市、同江市、盖州市、穆棱市、蛟河市、调兵山市、集安市、乐昌市。表 1 2010 — 2020 年城区人口变化统计表表 2 2010 — 2020 年中国收缩城市信息一览表图 1 2010 — 2020 年城区人口变化规模空间分布图收缩城市形成的解释2010 — 2020 年我国推进新型城镇化发展，城镇人口从 6.7 亿人增长至 9 亿人，城镇化水平从占 49.68% 提升至 63.89%，仍然是农村人口向城区、镇区集聚为主的状态，并没有出现大规模的城区人口减少现象。48 个收缩城市出现的主要原因如下：一是经济发展转型因素，尤其是东北地区城市及一些资源型城市，面临经济结构调整和转型的现实问题，一旦经济发展乏力，就业机会缩窄。二是，人口结构因素，人口老龄化、低生育率等人口结构转型现象，使得自然增长的人口规模无法补偿净迁出的人口规模，加剧了城区人口收缩。三是，发展政策因素。最典型是温州市，由于过去 10 年的老城区都市更新政策，城区改造致城区外来人口选择迁居或离开。未来收缩城市有多少？2010-2020 只有 48 个城市出现了城区人口减少现象，是为少数，不宜 " 夸大 " 收缩城市的数量，不宜不严肃地给城市贴上 " 收缩 " 标签，也不宜片面地将 " 东北城市 "、" 中小型城市 " 和 " 资源型城市 " 与 " 收缩城市 " 对等挂钩。当然，城市收缩仍然是值得长期关注的现象。随着我国少子化、老龄化趋势，以及从 " 乡 - 城 " 人口迁移活跃向 " 城 - 城 " 人口迁移活跃演替，城区常住人口减少的城市数量会出现增长。现有 " 城区 " 统计范围不包含县城、建制镇镇区等，小城镇的人口增减同样值得关注。此外，" 收缩城市 " 不局限于人口一个维度，经济、社会等综合维度应当纳入考量。参考文献：戚伟 , 刘振 , 刘盛和 , 等 . 基于 " 城区常住人口 " 的 2010 — 2020 年中国收缩城市识别 [ J ] . 地理研究 ,2023,42 ( 10 ) :2539-2555.作者：中国科学院地理科学与资源研究所 戚伟图文：香港大学社会学系博士生 胡文波