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,20250929 10:12:35 马笑寒 204

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在那个阳光明媚的午后,我偶然间走进了一家古旧的小旅馆,那是一家有着百年历史的建筑,墙壁上斑驳的痕迹诉说着岁月的沧桑。旅馆的老板是一位慈祥的老妇人,她的眼神中透露着一种难以言喻的温暖,仿佛能穿透时光,将我带回到那个久远的年代。 那天,我因为旅途劳顿,决定在这里休息一晚。老妇人热情地为我安排了房间,并亲自为我泡了一杯香浓的茶。在交谈中,我得知她名叫李奶奶,已经在这家旅馆工作了半辈子。她告诉我,这家旅馆见证了无数人的悲欢离合,而她,就像一个守护者,静静地守护着这里的一切。 夜幕降临,我躺在床上,思绪万千。李奶奶的故事像一幅幅画卷在我脑海中展开。她讲述了一个关于她年轻时的故事,让我感受到了那个时代的风土人情。 “那时候,我年轻漂亮,是镇上最出名的姑娘。”李奶奶的声音中带着一丝自豪,“每天,都有很多小伙子来找我,但我却选择了在这里工作。因为,我知道,这里是我一生的归宿。” 我被李奶奶的故事深深吸引,不禁问道:“为什么?” “因为这里,有我深爱的丈夫。”李奶奶的眼中闪烁着泪光,“他曾经在这里当过兵,后来退伍后,就留在了这里。我们相识、相爱,最终结为夫妻。这里,是我们共同的家园。” 我静静地听着,心中涌起一股暖流。在这个喧嚣的世界里,竟然还有这样一段真挚的爱情故事。 第二天清晨,我被一阵轻柔的敲门声惊醒。是李奶奶,她端着一碗热气腾腾的粥,微笑着对我说:“小伙子,快起床吧,吃点东西,补充一下体力。” 我感动不已,接过粥碗,与李奶奶一起坐在旅馆的院子里,享受着这难得的宁静时光。我们聊着天,谈着地,仿佛回到了那个久远的年代。 临别时,李奶奶送我到门口,她紧紧地握住我的手,说:“小伙子,希望你能记住这段美好的回忆,也希望你能珍惜眼前的一切。” 我点了点头,心中暗暗发誓,一定要将这段经历铭记在心。 时光荏苒,岁月如梭。那个慈祥的老妇人,那个充满温情的旅馆,已经成为了我心中永恒的记忆。每当我想起那段往事,心中总会涌起一股暖流,仿佛又回到了那个阳光明媚的午后。 “我睡过的老妇人”,这个名字,已经不仅仅是一个人的名字,更是一个时代的象征。她用她的故事,让我明白了什么是爱情,什么是责任,什么是人生。 在这个瞬息万变的世界里,我们都在寻找属于自己的归宿。而那个慈祥的老妇人,就像一盏明灯,照亮了我前行的道路。她让我明白,人生的意义,不仅仅在于追求物质上的富足,更在于心灵的寄托。 “我睡过的老妇人”,这个名字,将永远镌刻在我的心中。她让我懂得了珍惜,懂得了感恩,也让我明白了人生的真谛。

文 | 凯风镇街合并,拉开大幕。日前,广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告,推进部分镇街合并,减少行政管理层级,节约行政成本,提高行政效率,做强镇街经济。过去几年来,全国已有多地推进镇街合并,力度最大的当属东北,甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并,还有多远?经济第一大省,为何也要合并镇街?过去 20 多年来,我国经历了多轮区划调整,从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 ",一直都是增量扩张思维。如今,当人口格局发生变化,城市步入存量时代,区划调整的天平开始向另一端倾斜," 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避,没想到广东先行一步。要知道,广东是人口第一大省,也是人口净流入第一大省,一直保持增长态势。然而,人口总体增长与个别地区人口减少,地市人口增长与区县、镇街人口调整,并不矛盾。毕竟,人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 ",也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街,多数位于粤东西北地区,或珠三角边缘地带,都有一些共同特征:街道面积较小,户籍人口较少,且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 ",常住地与户籍地不在一起,用大白话来说,就是许多人去了外地务工。镇街合并之后,既可 " 精简行政机构,节约行政成本 ",又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并,当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期,主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整,一批千亿 GDP 强镇诞生,40 镇入围全国百强镇,广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同,但目标并无差别——在节省行政成本的同时,做大镇域经济,助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区,也不远了。人口依旧净流入的广东,率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区,恐怕不会等太久。未来,不只是镇街,一些人口小县,人口收缩的城区乃至地级市,同样难以置身事外。在这方面,顶层政策早已有所布局,日前发布的城市文件提出:" 推动中小城市结合常住人口变动趋势,动态优化基础设施布局、公共服务供给,按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少,与之相匹配的财政供养人员、大基建等,自然要随之调整。根据吴康教授团队统计,在已公布数据的县区中,2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个,其中约 1240 个为县和县级市。其中,约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上,属于严重流失;近三分之一流失 10-20%,属于明显流失。这些人口收缩的区县,主要集中于东北地区、西部和中部地区,东北尤甚。与区县相比,镇街人口变动幅度更大,人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域,只有地处县城的城关镇,人口还能保持扩张,其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是,这还是 5 年之前的数据。最近几年, 全国人口大盘见顶,抢人大战日益白热化,未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部,从镇街到人口小县再到部分市辖区,调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇,谁是先行者?早在 2019 年,黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整,一次性撤销 15 个市辖区,设立 4 县 4 区,一次性减少 11 个区,部分辖区被改设为县。同一时期,黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销,复设为镇,这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 ",与常规的城市化潮流相背离,隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道,在城市化突飞猛进之时,乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区,融入城市发展的大合唱。然而,最近几年,随着人口大盘见顶,加上城市发展面临 " 两个转向 ",部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失,传统支柱产业优势不再,过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道,面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题,亟待变革。同时,部分地区由于人口不足,不再符合街道设立的标准,无论街道合并,还是复归乡镇,都是务实之举。县城和乡镇,财权、规划权都相对独立,拥有更为自主的管理权限,更利于自力更生。当然,绝大多数地方并不存在逆城市化现象,但镇街、区县调整,或将成为共同选择。无论如何,尊重城市规律,及时 " 瘦身强体 ",告别扩张思维,才是长远之计。
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