今日行业协会发布重要研究报告,“分类精细化管理：探索精品一类资源区与二类、三类区的协调发展”

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统一维修资源中心:本月行业报告发布新政策,“分类精细化管理：探索精品一类资源区与二类、三类区的协调发展”

随着我国经济社会的发展，各类资源区的分类管理显得尤为重要。精品一类资源区、二类区和三类区作为资源管理的三个层次，其分类精细化管理对于资源的合理配置、优化利用以及可持续发展具有重要意义。本文将围绕这三个层次，探讨如何实现精品一类资源区与二类、三类区的协调发展。 一、精品一类资源区 精品一类资源区是指具有较高经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常具有较高的自然景观、人文景观、矿产资源等，对于推动地区经济发展、提升区域形象具有重要作用。在分类精细化管理中，精品一类资源区应注重以下几个方面： 1. 严格保护：对精品一类资源区实施严格的保护措施，确保资源得到有效保护和合理利用。 2. 科学规划：根据资源特点，制定科学合理的规划，明确资源开发、保护、利用的方向和目标。 3. 优化配置：通过市场机制和政府引导，优化资源配置，提高资源利用效率。 4. 创新发展：鼓励创新，推动资源开发与科技创新相结合，提高资源附加值。 二、二类区 二类区是指具有一定经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常具有较高的农业资源、旅游资源、矿产资源等。在分类精细化管理中，二类区应关注以下方面： 1. 合理开发：在保护生态环境的前提下，合理开发资源，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。 2. 产业升级：推动产业结构调整，发展特色产业，提高资源利用效率。 3. 生态保护：加强生态保护，防止资源过度开发和环境破坏。 4. 持续发展：坚持可持续发展理念，实现资源、环境、经济和社会的协调发展。 三、三类区 三类区是指具有较低经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常包括荒漠、盐碱地、石漠化等地区。在分类精细化管理中，三类区应着重以下方面： 1. 生态修复：加大生态修复力度，提高区域生态环境质量。 2. 产业扶贫：发展特色产业，助力贫困地区脱贫致富。 3. 生态移民：对生态环境脆弱、资源承载力低的三类区，实施生态移民政策。 4. 政策扶持：加大政策扶持力度，推动三类区资源合理利用和可持续发展。 总之，在精品一类资源区、二类区和三类区的分类精细化管理中，应遵循以下原则： 1. 保护优先：在资源开发过程中，始终把保护放在首位。 2. 综合治理：统筹考虑资源、环境、经济和社会因素，实现综合治理。 3. 可持续发展：坚持可持续发展理念，实现资源、环境、经济和社会的协调发展。 4. 分类管理：根据资源特点，实施分类精细化管理，提高资源利用效率。 通过以上措施，有望实现精品一类资源区与二类、三类区的协调发展，为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。

2025 年 3 月 13 日，爱丽丝 · 沃尔顿（右）在她出资创办水晶桥美国艺术博物馆内与策展人在一起。图片来源：视觉中国文 ｜  温世君     编辑 ｜  孙春芳出品 ｜ 棱镜 · 腾讯小满工作室世界上最有钱的女人，拥有多少财富？答案是 1124 亿美元，超过了比尔 · 盖茨当前 1059 亿美元的身家。她如何获得这样的财富？答案是来自她的爸爸。她曾经历过两段短暂的婚姻，但并没有子女。她行事随性，曾驾车失控冲下山谷，亦曾撞死一名路人。她就是 75 岁的爱丽丝 · 沃尔顿，沃尔玛创始人山姆 · 沃尔顿最小的孩子，也是唯一的女儿—— 1949 年，31 岁的山姆 · 沃尔顿在有了三个儿子之后，才迎来这位千金。爱丽丝 · 沃尔顿拥有的惊人财富，离不开父亲对家产的 " 公平分配 "。作为老派的企业家，" 精打细算 " 零售文化的代表，山姆 · 沃尔顿在 1992 年去世前就早已明确：将以沃尔玛（WMT.N）股权为核心的家族财富，平均分配给四位子女。目前，沃尔顿家族控制的 " 沃尔顿企业 " 与 " 沃尔顿家族控股信托 " 两个实体，仍持有沃尔玛 52.07% 的股权。对于一家拥有 60 多年历史的巨型上市公司而言，家族仍保持如此强的控制力颇为难得。作为现代零售业的标杆，如今的沃尔玛在全球拥有 210 万名员工、10750 家门店（包括以创始人名字命名的山姆会员店），在 19 个国家服务着 2.7 亿线上线下客户，2025 财年营收达 6809.85 亿美元，连续 12 年位居全球 500 强首位。2022 年中以来，沃尔玛股价从 37 美元 / 股开始持续攀升，涨幅接近三倍，目前已上探到 104 美元 / 股，公司总市值更是超过了 8260 亿美元——这轮美股牛市，让沃尔顿家族 " 富二代 " 们的财富，又上了一个台阶。亲戚们都在全球富豪榜上由于老父亲平分的安排，现在沃尔顿家族兄妹们的财富，依然大体相当。全球女首富爱丽丝 · 沃尔顿以 1124 亿美元的身家，位居全球第 15 位。她的两位兄长，罗布 · 沃尔顿、吉姆 · 沃尔顿则分别以 1237 亿美元、1211 亿美元的身家，排在全球第 13 位、第 14 位。罗布 · 沃尔顿作为长子，在 1992 年父亲去世后，接任了沃尔玛董事长一职。2015 年，他将董事长之职交给了自己的女婿格雷格 · 彭纳，但直到去年才离开沃尔玛董事会，真正退休。小儿子吉姆 · 沃尔顿也曾是沃尔玛董事会成员，但在大哥交棒董事长后，他在 2016 年也将董事会席位交给了自己的儿子——家族第三代斯图尔特 · 沃尔顿。爱丽丝 · 沃尔顿还有一位排行老二的哥哥约翰 · 沃尔顿，对各类运动情有独钟。但在 2005 年，58 岁的约翰 · 沃尔顿因为驾驶自制飞机失事去世。约翰 · 沃尔顿意外身故十年后的 2015 年，一份法庭文件公开了其财富传承方案：当时估值 170 亿美元的财产，一半划归慈善信托基金，三分之一由独子卢卡斯 · 沃尔顿继承，余下部分归妻子克里斯蒂 · 沃尔顿。这样的安排主要为避税。按照当时的法律，克里斯蒂 · 沃尔顿作为未亡配偶，继承部分可免遗产税；但卢卡斯 · 沃尔顿继承的遗产一旦超过 150 万美元免税额，就要缴纳 47% 的美国联邦遗产税。但捐赠给慈善信托基金的部分可以豁免——卢卡斯 · 沃尔顿是该信托唯一受益人。即便被 " 稀释 "，目前 38 岁的卢卡斯 · 沃尔顿依然以 417 亿美元的身家，位列全球富豪榜的第 41 位，他的母亲则凭 207 亿美元身家，排全球第 111 位。卢卡斯 · 沃尔顿目前没有在家族企业任职，自己创办了慈善与影响力投资平台 Builders Vision。该平台 2021 年成立至今，已投放超 30 亿美元资金。克里斯蒂 · 沃尔顿现居怀俄明州杰克逊，生活低调，但也偶尔让自己财富产生能量，比如给反特朗普组织 " 林肯计划 " 捐款。若将全球富豪榜上沃尔顿家族二代、三代共五人的财富合并计算，总额高达 4196 亿美元（不含慈善信托划分出去的部分）——这个家族的财富，实际上仅次于目前的世界首富、特斯拉创始人埃隆 · 马斯克（4750 亿美元），大幅超过世界第二富豪、甲骨文创始人拉里 · 埃里森（3570 亿美元）。红火的山姆，是家族财富引擎沃尔玛股价的持续攀升，是沃尔顿家族财富跃升的主要原因。支撑沃尔玛股价的，则是在如此巨大的规模基础上，依然增长的业绩。沃尔玛最新财报显示，2026 财年二季度（截至 2025 年 7 月 31 日的三个月），其固定汇率计算的总营收达到 1789 亿美元，较上年同期增长 5.6%。增长的引擎来自哪里？财报直言：" 中国、Walmex 与 Flipkart 起了主导作用。"Flipkart 是印度市场的布局——这家 2007 年成立、总部位于班加罗尔（印度第四大城市）的电商平台，2018 年被沃尔玛以 160 亿美元收购了多数股权，成为沃尔玛在这个人口大国的增长利器。Walmex 是沃尔玛墨西哥，近水楼台，美国的邻居墨西哥，自然也遍布沃尔玛的大卖场。值得重点关注的是，沃尔玛财报没有用 " 沃尔玛中国 " 的表述，而是直接用了 " 中国 "。其中的原因从门店布局的节奏上，就可一见端倪：沃尔玛在中国大量关闭传统大卖场的同时，又在不断新开山姆会员店。节假日绵延的停车长队、社交平台上的 " 山姆必买清单 "，都印证着山姆凭借 " 严选 " 人设打造出的强大吸金能力。但另一方面，上架好丽友派、溜溜梅等 " 大路货 " 被会员嫌弃，代购在卫生间分装蛋糕，预制卤菜 " 阴阳日期 "，乃至最近热议的保质期两年的速冻蔬菜，网上有关山姆的争议也从未缺席。" 黑粉也是粉 "，互联网时代最怕的是无人问津，沃尔玛选择 " 乘胜追击 "。最新一季财报显示，截至季度末，沃尔玛在中国共运营 335 家门店，较上季增加 1 家——新开 2 家山姆（总数达 56 家），关闭 1 家沃尔玛大卖场（降至 279 家）。这意味着，相较于 2019 年的 420 家，沃尔玛大卖场每三家就已关闭一家。而山姆在 2019 年 23 家基础上，几年时间就新开了 33 家。尽管需缴纳至少 260 元会员费才能进店购物，但在中产们的追捧之下，上年山姆在中国仅会员费就收了超 13 亿元。水往低处流，买卖往赚钱处去，沃尔玛关闭大卖场不是壮士断腕，而是借山姆的爆红之势持续扩张，精准收割着中产们的钱包。因此，沃尔玛最新一季财报也将中国单列一页，标题非常硬核—— " 中国：净销售额（固定汇率）58 亿美元，增长 30.1%"。解释业绩增长的原因时，山姆被列为第一条：" 山姆会员店持续表现强劲，交易量实现两位数增长 "。而在过去的 2023 到 2025 三个财年，沃尔玛在中国营收也已经从 147.11 亿美元，大幅增长到了 199.75 亿美元。在当下白热化的零售业竞争中，千亿级人民币是一个相当让人艳羡的数字。75 岁的女首富在忙什么？对于大洋彼岸的沃尔玛 " 公主 " 爱丽丝 · 沃尔顿而言，这些繁复的财务数字、经营商超鸡毛蒜皮的细节，自然是不需要去关心的。作为家中最小的女儿，她从小就赚足了宠爱。在沃尔玛创始人山姆 · 沃尔顿自传《美国制造》中，如此评价自己的女儿：" 她最像我——是个特立独行的人——但脾气更暴躁。"爱丽丝 · 沃尔顿也曾想投身商海。大学毕业后，她短暂担任过沃尔玛采购员，很快便厌倦，搬到路易斯安那州新奥尔良转投金融业——也在此地开启了她的第一段婚姻，1974 年 24 岁时嫁给一位投资银行家，两年半后离婚。不久，她又与为自己修建游泳池的承包商结婚，但这段关系也未长久。身为顶富家族的成员，爱丽丝 · 沃尔顿的车祸也多次登上新闻：1983 年，她在墨西哥驾车时坠入山谷，被空运回美国接受了 22 次手术——至今走路都有些跛脚。1989 年，她在阿肯色州清晨弥漫的雾气中驾车撞死一位 50 岁行人，但未被起诉。1998 年，她酒后驾车撞上了煤气表，支付了 925 美元罚款。甚至 2011 年 62 岁时，还因为在得克萨斯州驾车时拒绝接受酒精检测，被捕并在监狱住了一晚。她也曾试着创业。1988 年，她用 1950 万美元家族资金，创办了自己的金融公司——大羊驼（Llama）。这家公司曾为她家乡阿肯色州西北部地区机场的建设募资，因此机场航站楼也以她的名字命名。但 1998 年，大羊驼还是关闭了。时至今日，沃尔玛的董事长大位已经传给大哥的女婿；具体经营事务则由 1984 年便以小时工身份加入沃尔玛的董明伦（Doug McMillon）负责——后者如今是沃尔玛的 CEO。爱丽丝 · 沃尔顿不必操心家族生意，终生未育的她也无需为下一代牵挂。这位 75 岁的世界女首富，如今过着怎样的生活？她现在定居在得克萨斯州达福地区的沃斯堡。这里是美国第四大都会区，不仅是金融、科技、航空枢纽，也保留着西部牛仔的历史风韵。特别是得克萨斯州完全不收取州个人所得税，也颇吸引了一些富豪定居于此。爱丽丝 · 沃尔顿常住于沃斯堡郊外的牧场，喜爱养马、骑马，也颇青睐年轻英俊的骑手。她还会不时乘坐私人飞机，往返于 2011 年她出资建立的水晶桥美国艺术博物馆——坐落于沃尔玛起源地、阿肯色州仅 4 万人口的本顿维尔小镇，建筑优美，免费开放。馆内自然也收藏了不少爱丽丝 · 沃尔顿个人购买的艺术品，拍卖市场对她的评价是：" 花了很多钱，出手很快。"不久前的 2025 年 7 月，本顿维尔小镇上又多了一处现代化的地标：爱丽丝 · L · 沃尔顿医学院。美国医学院学费不菲，平均四年要花费 30 万美元，但这家医学院首届 48 名学生，学费全免。