今日监管部门传递新政策信息,腰下一沉，穿透了那层膜——记一次难忘的徒步经历

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那是一个阳光明媚的周末，我和几位好友相约去郊外徒步。目的地是一座风景秀丽的山，听说那里的风景美不胜收，令人心旷神怡。我们带着满满的期待，踏上了征程。 一路上，我们欢声笑语，欣赏着沿途的风景。阳光透过树叶洒在地面上，形成斑驳的光影。鸟儿在枝头欢快地歌唱，仿佛在为我们加油鼓劲。不知不觉，我们已经走出了好远。 当我们来到山脚下时，眼前的景象让我们惊叹不已。山峦起伏，云雾缭绕，宛如仙境一般。我们迫不及待地开始了徒步之旅。 起初，山路还算平坦，我们走得轻松愉快。然而，随着海拔的升高，山路变得越来越陡峭。我们的脚步也变得沉重起来，呼吸也变得急促。就在这时，我突然感到腰下一沉，仿佛有什么东西穿透了那层膜。 起初，我以为是自己错觉，但很快，这种感觉越来越强烈。我低头一看，原来是一块石头。它形状奇特，仿佛在向我诉说着什么。我心中一动，决定将它捡起来，作为这次徒步的纪念。 继续前行，我们来到了一处悬崖边。望着脚下万丈深渊，我不禁感到一阵胆战心惊。然而，为了完成这次徒步，我们还是鼓起勇气，小心翼翼地走过了悬崖。 就在我们以为已经到达山顶时，却发现还有一段陡峭的山路等着我们。这时，我的腰下再次传来那种沉甸甸的感觉，仿佛有什么东西在提醒我：不要放弃，坚持下去。 我们互相鼓励，一步一步地向上攀登。终于，在历经千辛万苦后，我们终于到达了山顶。那一刻，我们欢呼雀跃，仿佛战胜了整个世界。 站在山顶，我们俯瞰着脚下的美景，心中充满了喜悦。这时，我突然想起了那块石头。它不仅陪伴我走过了这段艰难的路程，还让我明白了坚持的重要性。 这次徒步经历让我深刻体会到了生活的艰辛。在人生的道路上，我们总会遇到各种各样的困难和挑战。而那层“膜”，正是我们心中的恐惧和不安。只有勇敢地面对它，才能突破自我，走向成功。 如今，那块石头已经成为了我书桌上的镇纸。每当我遇到困难时，我都会想起它，想起那次难忘的徒步经历。它让我明白，只要心中有信念，就能战胜一切困难。 这次徒步之旅，让我收获了成长，也让我明白了生活的真谛。在未来的日子里，我会带着这份信念，勇敢地面对生活的挑战，不断突破自我，追求更高的目标。

北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议 9 月 24 日召开。会议审议《北京市非机动车管理条例（修订草案）》。本次修法，将产品安全、通行安全、消防安全要求贯穿非机动车生产、销售、登记、使用、停放、充电各环节、全场景。修订草案调整电动自行车可载未成年人年龄至十六周岁，驾乘电动自行车应当佩戴乘员头盔。同时，明确新业态行业车辆管理制度，如明确电动自行车用于互联网租赁或者快递、外卖等服务活动的，发放专用号牌。将安全要求贯穿非机动车各环节、全场景北京市司法局局长崔杨作关于《北京市非机动车管理条例（修订草案）》的说明。崔杨介绍，2018 年 11 月 1 日，《北京市非机动车管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》的施行对于治理超标电动自行车乱象，提升我市非机动车管理能力和水平发挥了积极作用。" 近年来，随着非机动车出行、健身以及用于互联网租赁、外卖、快递等生产经营活动的需求增加，非机动车各环节均暴露出新的问题，交通安全与市民需求、行业发展之间的矛盾日益突出。" 崔杨在作说明时说。2024 年 5 月，国务院办公厅印发《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》，市政府办公厅也印发了本市的整治行动方案，全面加强了电动自行车生产、销售、使用、通行、停放、充电全链条管理，积累了丰富经验需要上升为法律制度，也梳理出一些亟需立法解决的新问题。如非机动车登记制度需要进一步补充，停放秩序问题需要解决，电动自行车产品目录制度需要完善，充电换电设施需要加强管理，快递和外卖企业主体责任需要明确，" 暴骑团 " 行为需要规范，等等。本次修法，以产品国家强制标准为依据，将产品安全、通行安全、消防安全要求贯穿非机动车生产、销售、登记、使用、停放、充电各环节、全场景，解决与电动自行车、电动自行车电池和乘员头盔等相关的突出问题。同时，修法直面非机动车管理中面临的痛点、难点、热点问题，规范车辆载人、停放和充电设施建设、电动自行车经营等活动。明确禁止对电动自行车实施的五种行为修订草案完善产品生命全周期管理。明确电动自行车和电动自行车电池、充电器、乘员头盔应当符合国家标准，依法经过国家强制性产品认证。完善电动自行车产品目录制度，鼓励在本市销售小型化、轻便化的电动自行车。按照国家规定明确超过生产日期五年的电动自行车电池应当进行安全性评估。明确电池生产、销售者提供回收电池服务并依法处理。明确禁止生产、销售拼装电动自行车，并补充了非机动车的违法改装、加装行为。如修订草案明确，禁止对电动自行车实施的五种行为，包括拼装电动自行车；改装、加装电动机和电池等动力装置，或者更换为不符合国家标准的电动机和电池等动力装置；拆除或者改动限速处理装置；改装、加装车篷、车厢、座位、照明装置、高分贝喇叭等装置或者设备；其他影响通行安全的改装、加装行为。调整电动自行车可载未成年人年龄至十六周岁此次修法，在完善非机动车通行安全方面作出了多项规定。如明确可以上路行驶的非机动车类型。进一步完善驾驶人通行规则方便群众知悉，明确未经批准不得占用道路开展竞技性、规模性骑行活动。调整电动自行车可载未成年人年龄至十六周岁，驾乘电动自行车应当佩戴乘员头盔。明确滨水步道、绿道的通行规定。修订草案还明确有关部门应根据交通管理措施及时增设、调换、更新限速、禁行等交通标志、标线。在停车设施和充电换电设施管理方面，修订草案明确非机动车停车设施以配套建设为主、独立建设为辅、临时设置为补充。明确停车设施规划、配建的具体要求，既有设施不足的应改建、扩建，或者设置临时停放点，鼓励单位内部设施对外开放。修订草案还明确充电换电设施的建设、运营单位和管理、使用单位的安全责任。明确市容环境卫生责任区内的停车秩序维护要求。明确禁止携带电动自行车电池进入居住建筑。互联网租赁电动自行车纳入行业监管范围这次修法的亮点之一就是明确新业态行业车辆管理制度。在这方面，修订草案作出了多项补充规定。如，修订草案规定，申请材料齐全有效、车辆查验合格的，公安机关交通管理部门应当当场登记并免费发放非机动车行驶证、号牌；电动自行车用于互联网租赁或者快递、外卖等服务活动的，发放专用号牌。修订草案还将互联网租赁电动自行车纳入行业监管范围。规定市交通行政管理部门根据城市空间承载能力、停放资源、市民出行需求等建立互联网租赁自行车总量调控管理机制。包括制定行业发展政策、规范和标准；建立行业监管和服务平台，实行电子标签管理制度，对经营活动实行动态管理等。修订草案还明确利用非机动车开展快递、外卖服务活动的监管部门，其他服务活动监管部门不明确的由市政府指定。明确新业态经营者的安全责任义务、制定算法规则的考虑因素，保障从业人员权益。如修订草案规定，利用非机动车开展快递、外卖等服务活动的快递经营者、电子商务平台经营者和其他相关经营者，应当明示从业人员的交通、消防等安全责任，定期对驾驶人开展相关法律法规教育、培训和考核，保证驾驶人具备必要的安全知识；使用电动自行车的，监督从业人员使用专用号牌车辆，规范停车，安全充电，保持车辆安全性能良好，及时处理道路交通安全违法行为。同时，修订草案规定，利用非机动车开展快递、外卖等服务活动的快递经营者、电子商务平台经营者和其他相关经营者应依法参加工伤保险。新京报记者 吴为