今日官方发布新研究成果,“一个在前面，一个在后面：玩弄时间的游戏”

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本月官方渠道传达政策动向:本月官方渠道发布重磅信息,“一个在前面，一个在后面：玩弄时间的游戏”

在时间的长河中，我们每个人都是时间的玩偶。有时候，我们似乎在时间的掌控之中，而有时候，我们又似乎在玩弄时间。就像两个顽皮的孩子，一个在前面，一个在后面，他们追逐着彼此，玩弄着时间的游戏。 时间，这个无形的对手，总是悄无声息地在我们身边流转。它既可以是我们的朋友，也可以是我们的敌人。当我们追逐它，试图抓住它的尾巴时，它却总是从我们的指缝中溜走。而当我们放松下来，享受它的存在时，它又似乎变得温柔可亲。 记得有一次，我在图书馆里翻阅一本关于时间管理的书籍。书中提到，时间就像一条河流，我们无法阻止它的流动，但我们可以选择如何航行。这让我想起了小时候的一个游戏。 那时候，我和我的表哥经常玩一个叫做“时间追逐”的游戏。我们会在一个开阔的草地上，一个站在前面，一个站在后面。前面的人负责设定游戏规则，后面的人则要尽力去遵守这些规则。游戏过程中，前面的人可以随时改变规则，而后面的人则必须适应这些变化。 这个游戏就像时间一样，总是在不断地变化。有时候，前面的人会要求后面的人跑得更快，有时候又会要求他停下来休息。而后面的人，就像我们每个人一样，必须学会如何在变化中找到自己的节奏。 随着时间的推移，我逐渐明白了这个游戏的真谛。它不仅仅是一个简单的游戏，更是一种对生活的理解。在我们的生活中，时间就像那个站在前面的人，它不断地变化，不断地设定新的规则。而我们，就像那个站在后面的人，必须学会适应这些变化，找到自己的节奏。 在这个过程中，我们可能会感到疲惫，可能会感到困惑，但只要我们保持一颗平和的心态，我们就能够找到属于自己的生活方式。就像那个游戏一样，我们可以在时间的河流中自由航行，既可以享受它的温柔，也可以挑战它的极限。 然而，这个游戏并不是一成不变的。随着时间的流逝，我们也在不断地成长。我们可能会从一个无忧无虑的孩子，变成一个肩负重任的成年人。在这个过程中，我们可能会失去一些东西，也可能会得到一些东西。但无论如何，我们都要学会珍惜每一个瞬间，因为时间不会为任何人停留。 回想起那个“时间追逐”的游戏，我意识到，我们每个人都是时间的玩偶。我们可以在时间的河流中自由航行，也可以被它玩弄于股掌之间。关键在于，我们要学会如何驾驭时间，如何在这个游戏中找到自己的位置。 在这个游戏中，我们可能会遇到挫折，也可能会取得胜利。但无论结果如何，我们都要感谢时间，感谢它让我们成长，感谢它让我们学会如何面对生活的挑战。因为正是这个游戏，让我们明白了生活的真谛，让我们懂得了如何珍惜每一个瞬间。 所以，让我们像那个站在后面的人一样，勇敢地面对时间的挑战，尽情地享受这个游戏带给我们的快乐吧！

如果美国最高法院判决特朗普政府所谓 " 对等关税 " 违法，特朗普政府如何接招？当地时间 9 月 1 日，美国财长贝森特透露，美国政府还有备用方案。贝森特表示，他相信美国最高法院将支持特朗普总统依据 1977 年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对大多数贸易伙伴征收全面关税的做法。他还表示，正在为美国总检察长准备一份法律摘要，该摘要将强调解决数十年来贸易失衡问题和阻止芬太尼流入美国的紧迫性。当地时间 8 月 29 日，美国联邦巡回上诉法院裁定，特朗普政府的大部分关税措施均属非法，这削弱了特朗普政府将关税作为关键经济政策工具的权力。该上诉法院允许这些关税维持至 10 月 14 日，以便特朗普政府有机会向最高法院提起上诉。多位接受第一财经记者采访的专家对贝森特此次表态并不意外，并表示美国政府近期频繁使用 232 调查等措施就意味着除了所谓 " 对等关税 " 之外，特朗普政府一直在探索其他关税方式。英国杜伦大学法学院副院长、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明对第一财经记者解释道，如果特朗普方面败诉，美国政府可以使用的其他美国国内法有 "301 条款、232 条款、122 条款以及 338 条款 " 等，而且需要解释的是，未来即使最高法院判决特朗普政府的所谓 " 对等关税 " 违法，判决涉及的也仅仅是依据 IEEPA 征收的关税，即 4 月 2 日的所谓 " 对等关税 " 以及4 月 2 日之前征收的芬太尼关税，这对依据其他美国国内法征收的关税（例如 301 关税、232 关税）无影响。贝森特透露 "B 计划 "今年 4 月，由小型企业联盟和多个民主党主政州组成的原告团体 V.O.S. Selections Inc. 将特朗普政府的关税政策诉至美国国际贸易法院（CIT）。5 月 28 日，CIT 裁定，美国总统特朗普不可根据 IEEPA 无限制地征税，并对特朗普 10% 的所谓 " 对等关税 " 以及芬太尼关税颁布暂停令。简言之，8 月 29 日来自美国联邦巡回上诉法院的裁定确认了上述判决的核心部分，即上述相关关税措施违法无效。该上诉法院在判决书中阐明判决的关键原因是，" 国会征收关税等税款的核心权力，由宪法赋予了立法部门。关税是国会的一项核心权力 "，以及 IEEPA 并未赋予总统实施涉案大规模关税的授权，总统的关税行政令 " 因违法而无效 "。此次，贝森特表示，" 我相信最高法院会支持总统使用 IEEPA 的权力。但还有很多其他权力可以使用，只是效率和威力不如 IEEPA 那么高。"贝森特举例称，其中一项权力可能是 1930 年《斯姆特 - 霍利关税法》第 338 条款，该条款允许总统对来自被发现歧视美国贸易的国家的进口产品征收最高 50% 的关税，为期 5 个月。不过，简单而言，338 条款在上世纪 30 年代曾被用作讨价还价的工具，但此后从未被行政部门正式使用过，因此目前尚不清楚从调查到总统实施的时间表。此外，多位第一财经采访的专家也表示，特朗普政府也可能继续扩大使用 232 条款或 122 条款。232 条款或 232 措施，是指美国商务部根据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条款进行的 232 调查。据第一财经记者不完全统计，目前美方出台的 232 调查涉及钢铝及其衍生品、汽车、铜、半导体、医药产品、关键矿产和衍生品、卡车、木材、商用飞机和发动机及其零部件、无人机系统及其零部件以及多晶硅及其衍生品等共 11 项。122 条款则指的是 1974 年《贸易法》第 122 条，该条款允许美国总统对进口商品征收高达 15% 的关税，以解决国际收支逆差或防止美元大幅贬值。不过，除非国会延长，否则这些关税最多只能持续 150 天。本规则下的关税或进口限制也旨在是非歧视性的，并普遍适用，但可能针对特定国家。不过，由于 122 条款没有正式的实施流程，因此不清楚从调查期到实施的时间表。杜明对记者总结道，如果特朗普方面使用以上其他美国国内法继续开征关税，其缺陷是其他可依据的国内法要么有时间限制，要么有征税幅度限制，或者要走一定的法律程序，没有 IEEPA 好用。国际市场反应微妙值得注意的是，由于该上诉法院的裁决是在美国劳动节（每年 9 月的第一个星期一）假期前夕宣布的，这使得金融市场没有机会立即作出反应。当地时间 1 日晚间，与美国股指挂钩的期货也几乎没有变化，这表明投资者正在采取观望态度。自今年以来，市场参与者似乎已经习惯了围绕特朗普政府关税政策的波动，并预期法律纠纷和政策转变将持续存在，而非仅仅关注于短期冲击。尽管如此，美国最高法院最终可能对特朗普政府作出不利裁决的预期，对那些已经根据当前关税调整了供应链和定价策略的企业恐怕带来重大问题。同时，这对同美方达成贸易协定的经济体而言，也带来了新的变化。据央视报道，欧洲理事会主席科斯塔当地时间 9 月 1 日在讲话中承认，许多欧洲人感到沮丧，认为欧盟在与美国的贸易中以及乌克兰问题上过于被动。科斯塔表示，欧盟不欢迎关税，美国必须明白，欧盟将始终捍卫其主权及其公民和企业的利益。科斯塔同时表示，欧盟正在全球范围内建立更强大的贸易和工业伙伴关系，这不仅是为了促进贸易，也是为了提高可预测性和弹性，减少战略依赖。杜明对第一财经记者表示，美国在前一阵密集地对欧盟、英国、日本、韩国等贸易伙伴施压，达成的贸易协定确实有失公允。不过，一方面，要看到在未来，即便美国最高法院判决特朗普政府的关税在国内违法，这也并不意味着国际条约自动失效，" 一码归一码 "，他解释道。另一方面，这 " 确实会影响对目前条约的履行和后续的谈判 "，杜明说，简言之，贸易伙伴可能要开始 " 打太极拳 " 了。