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近日检测中心传出核心指标:本月行业报告公开重要成果,无人区一码卡二卡三乱码：揭秘数字时代的身份危机

在数字时代，我们生活的世界正日益被编码和数字化。然而，在这个看似井然有序的数字世界中，却隐藏着一个令人担忧的现象——无人区一码卡、二卡三乱码。这一现象不仅揭示了数字身份管理的漏洞，更对人们的隐私安全构成了严重威胁。 一码卡，即一个身份对应多个数字卡片。在无人区，由于监管缺失，一些不法分子利用技术手段，盗取他人身份信息，注册多个数字卡片，以此进行非法活动。这些卡片可能用于购物、转账、贷款等，一旦被盗用，将给受害者带来巨大损失。 二卡，即同一数字卡片对应两个身份。这种现象在社交平台、电商平台尤为常见。一些用户为了获取更多优惠、积分，同时使用两个身份注册，甚至使用虚假身份信息。这不仅扰乱了市场秩序，还可能导致数据泄露，给其他用户带来安全隐患。 三乱码，即数字卡片信息混乱。在无人区，由于监管不力，一些数字卡片的信息管理混乱，导致卡片信息泄露、盗用现象频发。这些乱码卡片可能被用于非法交易、诈骗等犯罪活动，严重扰乱社会秩序。 面对这一现象，我们必须正视数字时代的身份危机，采取有效措施加以防范。 首先，加强数字身份管理。政府应建立健全数字身份管理制度，对数字卡片进行严格审核，防止不法分子利用技术手段盗取身份信息。同时，鼓励企业采用生物识别、密码等安全措施，提高数字卡片的防伪能力。 其次，提高公众安全意识。通过媒体宣传、教育培训等方式，提高公众对数字身份安全的认识，引导用户正确使用数字卡片，避免因信息泄露而遭受损失。 再次，完善法律法规。针对数字身份管理中的漏洞，制定和完善相关法律法规，加大对违法行为的惩处力度，确保数字时代的秩序稳定。 最后，加强国际合作。在全球化背景下，数字身份安全问题已成为全球性挑战。我国应积极参与国际合作，共同应对数字身份危机，推动全球数字身份管理体系的建设。 总之，无人区一码卡、二卡三乱码现象是数字时代身份危机的缩影。我们要正视这一现象，采取有效措施，加强数字身份管理，提高公众安全意识，完善法律法规，共同维护数字时代的和谐稳定。只有这样，我们才能在数字时代中行稳致远，共享数字红利。

市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，今天起（24 日）正式面向社会公开征求意见。征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：近年来，随着平台收费规则、计费方式、包括补贴要求等越来越复杂，常常导致商户出现看不懂、弄不明、算不清的情况，难以准确判断成本投入和收入预期，甚至出现卖得越多、亏得越多的局面。专家介绍，征求意见稿明确限定了外卖平台向商户的收费项目，不得随意新设收费项目，并从公示方式、公示内容、结算明细、推广效果等方面对平台收费作了细化规定，通过提升各类费用信息披露的完整性与易理解性，防止不透明收费。中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：要求平台按照合理匹配原则，科学设定技术服务费、配送服务费和推广服务费。推动平台建立技术服务费下调机制，逐步降低基础佣金。特别是对中小微商户要制定费用减免等扶持措施。专家介绍，今年以来，外卖平台围绕抢夺用户流量、夯实配送能力开展 " 补贴大战 "，很多商户被迫卷入其中，甚至出现转嫁补贴成本，挤压商户合理利润空间等现象。为此，征求意见稿重点规范了平台和商户价格促销行为，以遏制 " 裹挟式 " 竞争、过度 " 价格战 " 等乱象。中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：征求意见稿也设置诸多针对性条款，明确要求平台价格促销成本不应变相或者直接要求商户进行分摊；也明确禁止平台强制或者变相强制商户开展价格促销或者干预商户促销力度。加强商户资质 信息审核 严守食品安全底线专家介绍，近年来，食品安全、配送时效与外卖服务质量，日益凸显为平台治理的痛点和难点。《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，针对 " 幽灵外卖 "、商户 " 爆单 " 等乱象，从商户入驻、信息审核等方面提出系统要求，严守食品安全底线。专家介绍，所谓 " 幽灵外卖 "，是指没有营业执照、食品经营许可证等证照，或不具备餐饮经营资质的商户，通过假证、套证、借证等违法违规手段在外卖平台提供违规餐饮服务的现象，此类商户借助虚假证照与地址信息违规上线经营，埋下食品安全隐患。对外经济贸易大学法学院教授 张欣：这一次征求意见稿我们要求商户提供真实证照、门店场景信息，甚至是 " 一镜到底 " 的定位视频，并且由平台执行商户准入与动态审核，辅以 " 网上亮证 " 的社会监督，在以信息真实性为抓手的情况下，能够从源头阻断违规商户的进入通道。专家介绍，" 爆单 " 现象是指商户服务能力在订单高峰期瞬间过载，直接冲击着消费者的服务体验，极易引发商户、消费者和配送员之间的冲突。为化解 " 爆单 " 风险，征求意见稿引入 " 接单控制提示 " 机制。对外经济贸易大学法学院教授 张欣：平台可利用算法去监测商户的订单负荷，在出现积压趋势的时候，能够主动去预警。同时，我们也鼓励平台同步提示消费者，如 " 商家繁忙 " 这种信息，在尊重商户经营自主权的同时，能够有效保障消费者的知情权，进而协同保障外卖餐饮服务的稳定性。保障配送员合理收入与休息权外卖配送员权益保障问题一直备受关注，此次《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，聚焦配送员劳动报酬、工作时间和社会保障等方面，保障配送员合理收入与休息权。征求意见稿明确，应不断完善与配送员工作任务、劳动强度相匹配的劳动报酬分配机制。平台应合理限定配送员的接单时长，避免配送员超时劳动、过度劳累引发健康和安全风险。对于连续接单时间超过 4 小时的配送员，平台应发出疲劳提示。此外，平台应合理设置同时接单量和单日接单量上限，合理调控配送员的劳动量。