今日官方渠道披露新政策,福伦在山洞中邂逅紫薇:一段传奇的邂逅
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本周数据平台本月官方渠道披露重要进展:今日监管部门披露重大进展,福伦在山洞中邂逅紫薇:一段传奇的邂逅
在古老而神秘的大山深处,有一个传说,它代代相传,成为了这片土地上人们津津乐道的故事。这个故事讲述的是一位名叫福伦的勇士,在山洞中与一位名叫紫薇的仙子邂逅的传奇经历。 福伦,一个来自远方的勇士,他的名字在村子里传为佳话。他勇敢、正直,有着一颗探险的心。一天,福伦听说了关于山洞的传说,据说洞中藏有宝藏,还有一位美丽的仙子守护着。福伦决定踏上寻找宝藏的征途,他希望能找到那位仙子,揭开她的神秘面纱。 福伦跋山涉水,历经千辛万苦,终于来到了传说中的山洞。山洞口阴森恐怖,弥漫着一股神秘的气息。福伦鼓起勇气,推开了洞口。洞内昏暗潮湿,曲折蜿蜒,仿佛通向另一个世界。 福伦小心翼翼地前行,不知走了多久,他来到了一个宽敞的洞穴。洞穴中央,一座石台高耸,上面摆放着一个古铜色的盒子。福伦走近一看,盒子上面刻着一行字:“此盒内有宝,但需仙子紫薇亲启。” 福伦心中一动,他想起村子里关于紫薇仙子的传说。据说,紫薇仙子是山洞的守护者,她美丽善良,有着神奇的力量。福伦决定在石台前等待,希望能见到紫薇仙子。 时间一分一秒地过去,福伦在石台前静静地等待着。突然,一阵轻风拂过,洞穴中弥漫着淡淡的香气。福伦抬头望去,只见一位美丽的女子从洞口缓缓走来。她身着紫衣,长发披肩,眉宇间透着一股仙气。 福伦不禁惊呆了,眼前的女子正是传说中的紫薇仙子。紫薇仙子走到石台前,轻轻拿起古铜盒,打开了盒子。顿时,洞穴中光芒四射,宝光熠熠生辉。 福伦走上前,向紫薇仙子请教:“仙子,这盒中究竟有何宝藏?” 紫薇仙子微笑着回答:“这盒中并非金银财宝,而是一颗神奇的心。它代表着勇敢、善良和智慧。只有拥有这颗心,才能真正获得宝藏。” 福伦沉思片刻,他明白了紫薇仙子的意思。他坦诚地向仙子表达了自己的心声:“仙子,我此行并非为了宝藏,而是为了寻找那份属于自己的勇气和智慧。如果能得到您的指点,我将不胜感激。” 紫薇仙子听后,眼中闪过一丝赞赏。她告诉福伦:“勇气和智慧并非来自外界,而是源于内心的力量。只要你相信自己,勇敢地去追求,你一定能找到属于自己的宝藏。” 福伦深受启发,他感谢紫薇仙子的教诲,带着一颗充满勇气和智慧的心,踏上了新的征程。从此,福伦成为了一个更加勇敢、善良和智慧的人,他的故事在村子里流传千古。 而那座山洞,也成为了人们心中永恒的传说。每当夜幕降临,人们总会仰望星空,期待着福伦和紫薇仙子的传奇故事再次上演。
文 | 凯风镇街合并,拉开大幕。日前,广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告,推进部分镇街合并,减少行政管理层级,节约行政成本,提高行政效率,做强镇街经济。过去几年来,全国已有多地推进镇街合并,力度最大的当属东北,甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并,还有多远?经济第一大省,为何也要合并镇街?过去 20 多年来,我国经历了多轮区划调整,从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 ",一直都是增量扩张思维。如今,当人口格局发生变化,城市步入存量时代,区划调整的天平开始向另一端倾斜," 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避,没想到广东先行一步。要知道,广东是人口第一大省,也是人口净流入第一大省,一直保持增长态势。然而,人口总体增长与个别地区人口减少,地市人口增长与区县、镇街人口调整,并不矛盾。毕竟,人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 ",也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街,多数位于粤东西北地区,或珠三角边缘地带,都有一些共同特征:街道面积较小,户籍人口较少,且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 ",常住地与户籍地不在一起,用大白话来说,就是许多人去了外地务工。镇街合并之后,既可 " 精简行政机构,节约行政成本 ",又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并,当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期,主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整,一批千亿 GDP 强镇诞生,40 镇入围全国百强镇,广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同,但目标并无差别——在节省行政成本的同时,做大镇域经济,助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区,也不远了。人口依旧净流入的广东,率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区,恐怕不会等太久。未来,不只是镇街,一些人口小县,人口收缩的城区乃至地级市,同样难以置身事外。在这方面,顶层政策早已有所布局,日前发布的城市文件提出:" 推动中小城市结合常住人口变动趋势,动态优化基础设施布局、公共服务供给,按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少,与之相匹配的财政供养人员、大基建等,自然要随之调整。根据吴康教授团队统计,在已公布数据的县区中,2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个,其中约 1240 个为县和县级市。其中,约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上,属于严重流失;近三分之一流失 10-20%,属于明显流失。这些人口收缩的区县,主要集中于东北地区、西部和中部地区,东北尤甚。与区县相比,镇街人口变动幅度更大,人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域,只有地处县城的城关镇,人口还能保持扩张,其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是,这还是 5 年之前的数据。最近几年, 全国人口大盘见顶,抢人大战日益白热化,未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部,从镇街到人口小县再到部分市辖区,调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇,谁是先行者?早在 2019 年,黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整,一次性撤销 15 个市辖区,设立 4 县 4 区,一次性减少 11 个区,部分辖区被改设为县。同一时期,黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销,复设为镇,这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 ",与常规的城市化潮流相背离,隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道,在城市化突飞猛进之时,乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区,融入城市发展的大合唱。然而,最近几年,随着人口大盘见顶,加上城市发展面临 " 两个转向 ",部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失,传统支柱产业优势不再,过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道,面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题,亟待变革。同时,部分地区由于人口不足,不再符合街道设立的标准,无论街道合并,还是复归乡镇,都是务实之举。县城和乡镇,财权、规划权都相对独立,拥有更为自主的管理权限,更利于自力更生。当然,绝大多数地方并不存在逆城市化现象,但镇街、区县调整,或将成为共同选择。无论如何,尊重城市规律,及时 " 瘦身强体 ",告别扩张思维,才是长远之计。