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在一个普通的下午,阳光透过教室的窗户洒在同学们的脸上,一切都显得那么平静。然而,就在这时,一场意想不到的“惊喜”发生了。我们的班主任老师,一个平时严肃认真的人,突然把上课的音乐跳到了最大音量,全班同学都愣住了。 “同学们,今天我们来点特别的!”老师微笑着说,他的眼神中充满了期待。 音乐声瞬间充满了整个教室,同学们纷纷抬起头,惊讶地看着老师。那是一首节奏感强烈的舞曲,伴随着音乐的节奏,老师开始在教学台上跳起了舞。他的动作优雅而富有节奏感,仿佛在告诉我们,课堂不仅仅局限于书本知识,还可以有更多的乐趣。 同学们开始议论纷纷,有的同学兴奋地拍手,有的同学则疑惑地看着老师。就在这时,老师突然停了下来,转身面向我们,微笑着说:“同学们,学习不仅仅是坐在教室里听讲,还要学会放松自己,感受生活的美好。” 他的话音刚落,教室里的气氛顿时活跃起来。同学们纷纷站起来,跟着音乐节奏摇摆身体,有的同学甚至拿起笔在纸上画出音乐的旋律。在这个特殊的时刻,我们感受到了学习的另一种方式。 “老师,您跳得真好!”一个同学忍不住赞叹道。 “谢谢!”老师笑着回答,“其实,每个人都有自己的特长,只要用心去发现,就能找到属于自己的舞台。” 随着音乐的节奏,老师继续在教室里跳着舞。他的每一个动作都充满了力量和自信,仿佛在告诉我们,无论面对什么困难,都要勇敢地去追求自己的梦想。 这节课,我们学到了很多。我们学会了在紧张的学习生活中找到乐趣,学会了在压力面前保持乐观的心态,更学会了如何去发现和挖掘自己的潜能。 课后,同学们纷纷围在老师身边,向他请教舞蹈技巧。老师耐心地指导着每一个同学,鼓励他们勇敢地展示自己。在他的鼓励下,同学们逐渐放下了拘谨,开始大胆地尝试。 “老师,您今天跳的舞真好看,我也想学!”一个同学兴奋地说。 “当然可以!”老师笑着回答,“只要你们愿意,我随时都可以教你们。” 从那天起,我们的课堂变得更加丰富多彩。在老师的带领下,我们学会了在紧张的学习之余,给自己留出一片放松的空间。我们学会了在生活的点滴中发现美好,学会了在困境中保持乐观。 “老师上课把跳D突然开到最大”,这个意外的“惊喜”,成为了我们心中难忘的记忆。它让我们明白了,生活就像一首美妙的乐曲,只要我们用心去感受,就能找到属于自己的旋律。
文 | 凯风镇街合并,拉开大幕。日前,广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告,推进部分镇街合并,减少行政管理层级,节约行政成本,提高行政效率,做强镇街经济。过去几年来,全国已有多地推进镇街合并,力度最大的当属东北,甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并,还有多远?经济第一大省,为何也要合并镇街?过去 20 多年来,我国经历了多轮区划调整,从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 ",一直都是增量扩张思维。如今,当人口格局发生变化,城市步入存量时代,区划调整的天平开始向另一端倾斜," 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避,没想到广东先行一步。要知道,广东是人口第一大省,也是人口净流入第一大省,一直保持增长态势。然而,人口总体增长与个别地区人口减少,地市人口增长与区县、镇街人口调整,并不矛盾。毕竟,人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 ",也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街,多数位于粤东西北地区,或珠三角边缘地带,都有一些共同特征:街道面积较小,户籍人口较少,且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 ",常住地与户籍地不在一起,用大白话来说,就是许多人去了外地务工。镇街合并之后,既可 " 精简行政机构,节约行政成本 ",又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并,当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期,主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整,一批千亿 GDP 强镇诞生,40 镇入围全国百强镇,广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同,但目标并无差别——在节省行政成本的同时,做大镇域经济,助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区,也不远了。人口依旧净流入的广东,率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区,恐怕不会等太久。未来,不只是镇街,一些人口小县,人口收缩的城区乃至地级市,同样难以置身事外。在这方面,顶层政策早已有所布局,日前发布的城市文件提出:" 推动中小城市结合常住人口变动趋势,动态优化基础设施布局、公共服务供给,按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少,与之相匹配的财政供养人员、大基建等,自然要随之调整。根据吴康教授团队统计,在已公布数据的县区中,2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个,其中约 1240 个为县和县级市。其中,约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上,属于严重流失;近三分之一流失 10-20%,属于明显流失。这些人口收缩的区县,主要集中于东北地区、西部和中部地区,东北尤甚。与区县相比,镇街人口变动幅度更大,人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域,只有地处县城的城关镇,人口还能保持扩张,其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是,这还是 5 年之前的数据。最近几年, 全国人口大盘见顶,抢人大战日益白热化,未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部,从镇街到人口小县再到部分市辖区,调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇,谁是先行者?早在 2019 年,黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整,一次性撤销 15 个市辖区,设立 4 县 4 区,一次性减少 11 个区,部分辖区被改设为县。同一时期,黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销,复设为镇,这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 ",与常规的城市化潮流相背离,隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道,在城市化突飞猛进之时,乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区,融入城市发展的大合唱。然而,最近几年,随着人口大盘见顶,加上城市发展面临 " 两个转向 ",部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失,传统支柱产业优势不再,过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道,面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题,亟待变革。同时,部分地区由于人口不足,不再符合街道设立的标准,无论街道合并,还是复归乡镇,都是务实之举。县城和乡镇,财权、规划权都相对独立,拥有更为自主的管理权限,更利于自力更生。当然,绝大多数地方并不存在逆城市化现象,但镇街、区县调整,或将成为共同选择。无论如何,尊重城市规律,及时 " 瘦身强体 ",告别扩张思维,才是长远之计。