昨日官方渠道披露新政策,“分类精细化管理：探索精品一类资源区与二类、三类区的协调发展”

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近日监测部门公开:近期官方渠道更新行业动态,“分类精细化管理：探索精品一类资源区与二类、三类区的协调发展”

随着我国经济社会的发展，各类资源区的分类管理显得尤为重要。精品一类资源区、二类区和三类区作为资源管理的三个层次，其分类精细化管理对于资源的合理配置、优化利用以及可持续发展具有重要意义。本文将围绕这三个层次，探讨如何实现精品一类资源区与二类、三类区的协调发展。 一、精品一类资源区 精品一类资源区是指具有较高经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常具有较高的自然景观、人文景观、矿产资源等，对于推动地区经济发展、提升区域形象具有重要作用。在分类精细化管理中，精品一类资源区应注重以下几个方面： 1. 严格保护：对精品一类资源区实施严格的保护措施，确保资源得到有效保护和合理利用。 2. 科学规划：根据资源特点，制定科学合理的规划，明确资源开发、保护、利用的方向和目标。 3. 优化配置：通过市场机制和政府引导，优化资源配置，提高资源利用效率。 4. 创新发展：鼓励创新，推动资源开发与科技创新相结合，提高资源附加值。 二、二类区 二类区是指具有一定经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常具有较高的农业资源、旅游资源、矿产资源等。在分类精细化管理中，二类区应关注以下方面： 1. 合理开发：在保护生态环境的前提下，合理开发资源，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。 2. 产业升级：推动产业结构调整，发展特色产业，提高资源利用效率。 3. 生态保护：加强生态保护，防止资源过度开发和环境破坏。 4. 持续发展：坚持可持续发展理念，实现资源、环境、经济和社会的协调发展。 三、三类区 三类区是指具有较低经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常包括荒漠、盐碱地、石漠化等地区。在分类精细化管理中，三类区应着重以下方面： 1. 生态修复：加大生态修复力度，提高区域生态环境质量。 2. 产业扶贫：发展特色产业，助力贫困地区脱贫致富。 3. 生态移民：对生态环境脆弱、资源承载力低的三类区，实施生态移民政策。 4. 政策扶持：加大政策扶持力度，推动三类区资源合理利用和可持续发展。 总之，在精品一类资源区、二类区和三类区的分类精细化管理中，应遵循以下原则： 1. 保护优先：在资源开发过程中，始终把保护放在首位。 2. 综合治理：统筹考虑资源、环境、经济和社会因素，实现综合治理。 3. 可持续发展：坚持可持续发展理念，实现资源、环境、经济和社会的协调发展。 4. 分类管理：根据资源特点，实施分类精细化管理，提高资源利用效率。 通过以上措施，有望实现精品一类资源区与二类、三类区的协调发展，为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。

文 | 极点商业，作者 | 小梅，编辑 | 刘珊珊" 今年以来，菜鸟已陆续接入服务全球各大电商平台。将持续聚焦全球供应链、跨境物流、海外本地快递与物流科技四大核心板块，服务全球客户。"在 2025 全球智慧物流峰会上，菜鸟集团 CEO 万霖向外界分享了菜鸟国际化的最新进展。在菜鸟国际化加速的步伐中，菜鸟 " 全球五日达 " 跨境快线产品进一步提速（从 5 个工作日提速至 5 个自然日）、扩容（新增 6 大欧亚核心国家）。然而，不久前的 9 月 4 日，菜鸟就官宣了在东南亚市场的新动作，" 来自中国的电商快递最快 3 天送达越南、5 天送达新加坡和菲律宾、6 天送达马来西亚和泰国，运费价格较行业低 20% 左右。"这不得不让人将目光投向极兔，作为东南亚物流赛道的老牌玩家，凭借完善的物流网络、高性价比服务，在东南亚具有一定的市场地位，此次菜鸟一口气放出 " 时效突破 + 价格优势 " 的组合拳，整套动作像是在与极兔直接对垒，" 向极兔开战 " 的既视感也因此变得格外强烈。更巧合的是，菜鸟正式官宣的时间点，与极兔发布财报的节奏形成了有趣的呼应，极兔先后于 8 月 29 日和 9 月 5 日发布了《截至 2025 年 6 月 30 日止六个月之未经审核中期业绩公告》、《2025 中期报告》。截至 2025 年 6 月 30 日，实现收入 549.8 亿美元，同比增长 13.1%。其中，东南亚市场表现尤为强劲，经调整的 EBIT 同比增长 74%。然而，在业绩向好的背后，极兔在东南亚正面临来自中国物流巨头日益激烈和直接的市场竞争。极兔东南亚王座遭挑战据极兔中期报告，在东南亚，极兔 2025 年市场份额为 32.8%，比 2024 年上升 5.4 个百分点，而中国和新市场的市场份额为 11.1%、6.2%。2015 年 8 月，极兔在印度尼西亚正式成立，发展至今，根据弗若斯特沙利文的资料，按包裹量计，自 2020 年起至 2025 年上半年，极兔一直是东南亚市场排名第一的快递运营商。由此可见，极兔在东南亚不仅市场份额显著领先，行业龙头地位也极为稳固。极兔由原 OPPO 印尼 CEO 李杰创立。成立之初，极兔采用直营模式，在每个行政区设置配送点，以此来提升配送效率，同时，凭借 24 小时运输和随叫随到的客服响应，极兔提供了差异化的服务体验，加之老东家 OPPO 在资源上的助力，极兔迅速在东南亚市场实现了业务扩张和品牌成长。2016 年，极兔的快递网络已基本覆盖印尼全境。随后，企业迅速进军越南、马来西亚、菲律宾、泰国等其他东南亚国家，快速构建起区域性物流网络。通过持续的扩张与运营优化，极兔逐步确立并稳居东南亚 " 快递一哥 " 的行业地位。近年来，东南亚部分电商平台纷纷加码自建物流体系，其包裹承运占比呈持续攀升态势，如今已跻身较高区间，显著挤压第三方物流的生存空间。在此竞争压力下，极兔仍能稳固当前市场地位，核心支撑恰在于其精细化的成本管控能力。据财报透露，作为独立的电商赋能方，极兔通过整合多平台订单资源，充分发挥规模效应优势，成功移植中国成熟的快递运营经验，有效降低物流成本。同时，极兔推行阶梯式批量折扣方案，规模效应进一步摊薄运营成本。得益于此，极兔在东南亚的平均单票成本由 2024 年上半年的 0.6 美元降至 2025 年上半年的 0.5 美元，包裹量大幅提升 57.9%。这一成本优势显著增强了对商家的吸引力，帮助极兔在电商自建物流的竞争压力下稳固了市场根基。但极兔所面临的核心竞争压力，远不止东南亚本土崛起的对手，更来自拥有雄厚资本与丰富经验的中国快递品牌。快递企业扎堆竞逐东南亚菜鸟的国际战略意图十分明显，近年来，菜鸟一直专注于国际业务。此次在东亚市场推出的时效 + 价格组合拳，展现出极强的针对性和进攻性。菜鸟如何实现这一强势进攻呢？菜鸟在东南亚投入重资产建设物流枢纽与仓储网络：与 Lazada 在吉隆坡机场打造超 24 万平方米的国际物流枢纽；在东南亚多国推动数字化清关；在越南、印尼、马来和新加坡建立智能仓库网络；建立自动化仓储系统等。在此基础上，菜鸟整合出一套贯通 " 中国—跨境—本地 " 的全链路物流方案：国内产业带前置仓一天多次揽收，跨境段直发专线服务，本地端自建海外仓批量补货。具体而言，菜鸟在东南亚 10 个核心国家布局协同网络，该网络包括 20 余个海外仓。当商家选择海外仓备货模式时，商品可提前批量入仓，实现东南亚消费者下单后几日内本地送达；而直发专线则通过优化通关、运输环节压缩时效。两种模式有效互补，为不同需求的商家提供灵活解决方案。顺丰在东南亚的起步较早，2010 年开始从新加坡进入东南亚。顺丰在东南亚的拓展策略经历了显著转变：从早期自建物流网络面临本土化挑战，逐渐转向以投资与收购为主的轻资产合作模式。例如，联合成立越南 GS EXPRESS，2021 年收购泰国头部物流企业嘉里 51.8% 的股权等。但顺丰在该区域的业绩表现似乎并未达预期。据顺丰 2024 年财报，2024 年，顺丰供应链及国际业务实现不含税营业收入 704.9 亿元，同比增长 17.5%，但净亏损约为人民币 13.2 亿元。对此，顺丰表示，是由于集团子公司 KEX（顺丰控股的东南亚本土快递品牌）因架构重组后进行业务调整，使短期亏损有所增加。7 月，顺丰航空开通 " 鄂州 - 阿布扎比 - 河内 - 鄂州 " 国际货运航线，架起一条连通国内、中东、东南亚主要城市的航空物流通道，展现出其对东南亚市场的持续加码与战略进取。京东同样在东南亚市场加速布局，展现出强烈的竞争姿态。2016 年进入印尼，随后相继布局泰国、马来西亚与越南等国。和顺丰类似，京东物流在东南亚初期同样采用自营模式，主要服务于自营电商，后逐步转为为本地和跨境商家提供仓储物流服务，以及一体化解决方案等其他增值服务。2025 年上半年，京东物流进一步加码东南亚一体化供应链物流建设，在马来西亚、越南新开 3 大自营海外仓，并开通 2 条中国至东南亚的国际航线。京东物流还将行业前沿的物流技术和管理模式引入东南亚，包括自动化仓储、智能供应链解决方案等，以确保服务的高效与可靠，助力客户实现降本增效。除此之外，韵达、申通、圆通等中国快递企业也正加速拓展东南亚市场，形成了中国快递品牌集体出海的竞争态势。当年，极兔曾凭借 " 从东南亚进军中国 " 的逆向路径奇袭中国市场，而眼下，中国快递企业正集体调转航向，掀起一场对东南亚市场的强势反攻。在 2025 中期报告中，极兔表示，东南亚包裹的增长，得益于开拓非电商客户、有竞争力的价格、优质服务，在各大快递企业的激烈进攻下，极兔能否凭借其当前优势持续巩固市场份额，值得期待。高增长市场引爆物流战不过，为何巨头们要在此鏖战？吸引力何在？从地理上看，东南亚坐拥丰富的港口资源，不仅是连接中国与东南亚的枢纽，更占据全球航运网络的重要节点，战略位置突出。另一方面，则在于东南亚市场清晰可观的增长潜力。根据弗若斯特沙利文预测，2025 年东南亚电商零售市场交易额将达到约 3262.6 亿美元，同比 2024 年增长 28.5%，电商渗透率也将进一步提升至 2025 年的 24.9%。预计 2025 年到 2029 年电商零售市场交易额年复合增长率达 18.3%。快速增长的市场，必然成为巨头必争的竞技场。而更深层次的原因在于 " 商流 - 物流 " 的共生关系。东南亚电商平台的竞争处于发展阶段，尚未完全定型，虽然 Lazada、Shopee、TikTok Shop 等平台激战正酣，但没有形成绝对垄断，各平台仍有机会争夺市场。物流作为用户体验的关键环节，已成为电商必争的基础设施。谁掌握了高效且低成本的物流能力，谁就能在电商生态中占据价值链上游。因此，东南亚是其必争之地。此外，拥有全球完整的供应链能力，也是各快递公司面向未来的竞争壁垒。万霖指出，全球电商短期面临变化和挑战。但从长期看，随着各国电商渗透率提高、商业形态演化，电商市场仍将持续增长。这一趋势正驱动物流需求从单一模式转向 " 跨境直邮＋海外仓＋本地配送 " 的组合模式。在此背景下，拥有全球网络和稳定履约能力的物流企业将建立更强的服务优势。在这场围绕全球物流履约能力的角逐中，东南亚无疑是搭建未来物流优势、完善供应链闭环里，至关重要的一块核心拼图，各快递企业自然不会放弃。东南亚物流赛道的较量，显然还远未到终局，若细察当下的东南亚电商与快递业态，其热闹的成长态势，与曾经中国市场迎来高速成长前夜的模样，简直如出一辙。未来中国快递在东南亚的竞争，不再是简单的时效比拼或价格博弈，而是不同生态体系在全球供应链能力上的深度角力——谁能更敏锐地捕捉商流动向，谁能在海外仓布局、本地配送整合中形成闭环，谁就能在这片增长沃土上筑牢壁垒。而这样的动态竞争，最终将加速东南亚物流基础设施的完善，为区域内的中小商家降低出海门槛，也让消费者享受到更高效的服务，成为全球电商与物流协同发展的生动注脚。