今日国家机构披露行业新成果,我成了学校的公共汽车：一段意外的校园奇遇

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在繁忙的都市中，学校是孩子们成长的摇篮，也是他们每天必经的“车站”。然而，在这个充满活力的校园里，却发生了一件让人啼笑皆非的事情——我成了学校的“公共汽车”。 那天，阳光明媚，我像往常一样背着书包，踏上了通往学校的路。一路上，我欣赏着沿途的风景，心情格外愉悦。然而，当我走进校门口，却发现了一个意想不到的场景。 校门口停着一辆崭新的公共汽车，车身涂装鲜艳，引人注目。原来，为了方便学生们出行，学校特地购置了这辆公交车。看着这辆公共汽车，我不禁想起了小时候坐公交车的情景，心中涌起一股怀旧之情。 正当我沉浸在回忆中时，一辆公共汽车突然驶来，停在了我的面前。我疑惑地看着司机，只见他微笑着说：“小朋友，上车吧，这是我们的校车。”我愣住了，没想到自己竟然成了“乘客”。 我好奇地上了车，发现车内装饰得很温馨，座椅柔软舒适。司机告诉我，这辆校车是为学校周边居住的学生们准备的，每天早上和下午接送他们上下学。我听了这话，心中不禁有些感动，原来学校这么关心学生的出行。 在车上，我遇到了一些同龄的学生，他们热情地和我打招呼，聊起了校园生活。我才知道，原来这辆校车已经成了学生们之间交流的“桥梁”。大家在车上分享着彼此的喜怒哀乐，让原本枯燥的上下学路程变得有趣起来。 不久，车缓缓驶进了校园。我跟着同学们一起下车，来到了教室。这一天，我格外珍惜这段意外的校园奇遇，它让我感受到了学校大家庭的温暖。 放学后，我再次坐上了校车。这次，我不再是那个被意外“载”上的“乘客”，而是成为了校车的一员。看着窗外的风景，我心中充满了感激。感谢学校为我们提供了这么便捷的交通工具，让我们能够更加安心地投入到学习生活中。 随着时间的推移，我成了学校的“公共汽车”。每天，我都坐在那辆熟悉的校车上，感受着校园生活的点点滴滴。我发现，这辆校车已经不仅仅是一辆交通工具，它更是我们校园生活中不可或缺的一部分。 如今，我已经离开了那所学校，踏入了新的学习环境。然而，那段意外的校园奇遇，那段在“公共汽车”上的美好时光，却永远留在了我的心中。我相信，无论我走到哪里，那段记忆都会成为我人生中最宝贵的财富。 回首过去，我庆幸自己曾在这辆“公共汽车”上度过了一段难忘的时光。它让我明白了关爱、团结和互助的重要性，也让我感受到了学校大家庭的温暖。这段经历，将成为我人生中一笔宝贵的财富，陪伴我走向更加美好的未来。

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。