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在全球化的浪潮中，城市的发展水平往往成为衡量一个国家或地区经济实力的重要指标。在欧洲和日本，城市的发展水平同样呈现出明显的梯度，一线、二线、三线城市各有特色。本文将深入探讨欧洲与日本一线、二线、三线城市的区别，以期为您提供一个全面的认识。 一、一线城市的差异 1. 欧洲一线城市 欧洲一线城市如巴黎、伦敦、柏林等，具有以下特点： （1）经济实力雄厚：这些城市是各自国家的经济中心，拥有众多跨国公司总部，经济总量巨大。 （2）文化底蕴深厚：欧洲一线城市历史悠久，文化底蕴丰富，拥有世界著名的博物馆、艺术馆等。 （3）教育资源丰富：这些城市拥有众多世界级大学，如巴黎索邦大学、伦敦大学学院等。 2. 日本一线城市 日本一线城市如东京、大阪、名古屋等，具有以下特点： （1）高度现代化：日本一线城市在基础设施建设、交通网络等方面具有世界领先水平。 （2）科技创新能力强：日本一线城市拥有众多世界知名企业，如丰田、索尼等。 （3）生活节奏快：日本一线城市人口密集，生活节奏较快，竞争激烈。 二、二线城市的差异 1. 欧洲二线城市 欧洲二线城市如米兰、马德里、慕尼黑等，具有以下特点： （1）经济发展迅速：这些城市在各自国家具有较强的影响力，经济发展迅速。 （2）旅游资源丰富：欧洲二线城市拥有独特的自然风光和人文景观，吸引大量游客。 （3）生活成本相对较低：与一线城市相比，二线城市的生活成本相对较低。 2. 日本二线城市 日本二线城市如京都、神户、横滨等，具有以下特点： （1）历史文化底蕴：这些城市拥有丰富的历史文化资源，如京都的寺庙、神社等。 （2）产业特色明显：日本二线城市在特定产业领域具有优势，如神户的造船业、横滨的港口业等。 （3）生活节奏适中：与一线城市相比，二线城市的生活节奏适中，更适合居住。 三、三线城市的差异 1. 欧洲三线城市 欧洲三线城市如里尔、图卢兹、格拉斯哥等，具有以下特点： （1）经济发展相对滞后：与一线城市和二线城市相比，三线城市经济发展相对滞后。 （2）教育资源相对匮乏：三线城市的教育资源相对匮乏，大学数量较少。 （3）生活成本较低：与一线城市和二线城市相比，三线城市的生活成本较低。 2. 日本三线城市 日本三线城市如广岛、冈山、新泻等，具有以下特点： （1）产业结构单一：三线城市产业结构相对单一，以传统产业为主。 （2）人口老龄化严重：与一线城市和二线城市相比，三线城市人口老龄化问题更为突出。 （3）生活节奏较慢：三线城市的生活节奏较慢，适合养老。 总之，欧洲与日本一线、二线、三线城市在经济发展、文化底蕴、教育资源、生活成本等方面存在明显差异。了解这些差异，有助于我们更好地认识这两个地区的城市特点，为未来的发展提供有益的借鉴。

本文来自微信公众号：国民经略 （ID：guominjinglve），作者：凯风，原文标题：《撤并镇街，突然开始了》，头图来自：AI 生成镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？一经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。二中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10%-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年，全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。三撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。