今日行业报告传递政策更新,“分类精细化管理：探索精品一类资源区与二类、三类区的协调发展”

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随着我国经济社会的发展，各类资源区的分类管理显得尤为重要。精品一类资源区、二类区和三类区作为资源管理的三个层次，其分类精细化管理对于资源的合理配置、优化利用以及可持续发展具有重要意义。本文将围绕这三个层次，探讨如何实现精品一类资源区与二类、三类区的协调发展。 一、精品一类资源区 精品一类资源区是指具有较高经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常具有较高的自然景观、人文景观、矿产资源等，对于推动地区经济发展、提升区域形象具有重要作用。在分类精细化管理中，精品一类资源区应注重以下几个方面： 1. 严格保护：对精品一类资源区实施严格的保护措施，确保资源得到有效保护和合理利用。 2. 科学规划：根据资源特点，制定科学合理的规划，明确资源开发、保护、利用的方向和目标。 3. 优化配置：通过市场机制和政府引导，优化资源配置，提高资源利用效率。 4. 创新发展：鼓励创新，推动资源开发与科技创新相结合，提高资源附加值。 二、二类区 二类区是指具有一定经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常具有较高的农业资源、旅游资源、矿产资源等。在分类精细化管理中，二类区应关注以下方面： 1. 合理开发：在保护生态环境的前提下，合理开发资源，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。 2. 产业升级：推动产业结构调整，发展特色产业，提高资源利用效率。 3. 生态保护：加强生态保护，防止资源过度开发和环境破坏。 4. 持续发展：坚持可持续发展理念，实现资源、环境、经济和社会的协调发展。 三、三类区 三类区是指具有较低经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常包括荒漠、盐碱地、石漠化等地区。在分类精细化管理中，三类区应着重以下方面： 1. 生态修复：加大生态修复力度，提高区域生态环境质量。 2. 产业扶贫：发展特色产业，助力贫困地区脱贫致富。 3. 生态移民：对生态环境脆弱、资源承载力低的三类区，实施生态移民政策。 4. 政策扶持：加大政策扶持力度，推动三类区资源合理利用和可持续发展。 总之，在精品一类资源区、二类区和三类区的分类精细化管理中，应遵循以下原则： 1. 保护优先：在资源开发过程中，始终把保护放在首位。 2. 综合治理：统筹考虑资源、环境、经济和社会因素，实现综合治理。 3. 可持续发展：坚持可持续发展理念，实现资源、环境、经济和社会的协调发展。 4. 分类管理：根据资源特点，实施分类精细化管理，提高资源利用效率。 通过以上措施，有望实现精品一类资源区与二类、三类区的协调发展，为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。

年轻人旅行账单曝光：国内游 3 天 = 出国游 7 天！" 抱歉了三亚，不是你不美，是泰国的海太蓝，日本的樱花太粉，而我的钱包太扁。"最近年轻人们又扛起了 " 穷游 " 的大旗，只不过这面旗子却飘向了国境之外。无数的旅行者们背起背包旅行的同时，也在精打细算下发现：随着越来越多的国家为中国游客出台免签政策后，一场包含机票和五星酒店、历时一周的东南亚 " 豪横 " 之旅，账单竟与在国内热门城市旅游三天不相上下。同样的预算，你是选择在海南看 " 人海 "，还是在普吉岛看大海？许多旅人用他们的步伐来 " 投票 "，开始了这场由性价比发起的 " 叛逃 "，出境游增长不断强劲。热门目的地国家和地区主要集中在日本、泰国、韩国、中国香港、马来西亚等 3 小时航行圈内。当出国游变成更经济的选择，我们不得不追问：国内外旅游业是时候该直面这场 " 价格战 "，用真正的竞争力去留住旅客的脚步了。1账单对比：国内 3 天 = 国外 7 天？暑假期间，年轻人们没假的筹假，有假的狂欢，出境游就成为了其中消费的一匹 " 黑马 "。根据途牛的数据显示：2025 年上半年的我国出境旅游人数已经较去年同期上涨超 30%。在 2024 年中国内居民出游人数高达56.14 亿人次，而其中00 后占比 37.6%，54.3%的在线旅游用户旅游意向选择出境旅游。而当你打开旅游 app 时，你会发现搜索栏里的目的地选择和随之弹出的价格标签，其中最为凸显的是出境飞机的低价宣传：近日，大同机场在网络上出圈，往返曼谷最低 350 元就能搞定；飞往莫斯科的单程价也仅需 600 元。对于这样的低价，许多网友表示，这么低的国际旅行价格，比一场短途的境内游还要实惠。数据来源：国家统计局我们以中国地理中心的兰州为例，对比国内旅游与免签国外旅游的价格计算账单显示：一场三亚 3 日游的预算明细为：机票往返平均约 1800 元，这还并不是节假日时期的价格；入住两晚精品酒店或特色民宿，费用约 1000 元，意味着每晚均价高达 500 元；景点门票支出约 500 元，仅涵盖少数几个核心景点；餐饮消费每日预算 300 元，3 日共计 900 元。最终，总额锁定在 4200 元左右。这意味着，每位游客每天的平均消费需要将近 1400 元。图片来源：携程 app 界面但我们发现泰国曼谷 - 芭堤雅 7 日游的预算却呈现出另一种图景：抓住航空公司促销时机，往返机票是 1600 元左右；入住六晚当地四星级酒店，总费用仅需 1800 元，折合每晚 300 元，性价比极高；游览大皇宫、水上市场等知名景点，门票总支出约 400 元；品尝当地从街头小吃到餐厅美食，日均预算 170 元，7 日共计 1200 元。总花费约 4600 元，日均消费不足 660 元。许多网友表示 " 就不能给国内机票降降价嘛？"这种 " 墙内开花墙外香 " 的价格倒挂现象，促使越来越多精打细算的年轻人，握着有限的预算，将目光投向了国门之外。2背后真相：我们的钱花在了哪里？国内出现 " 高消费，低体验感 " 的观感背后所出现的是一场由供需失衡、发展形式同质化与刚性成本不断上升共同导演的 " 现实大戏 "。01 首要症就是资源分配的时空性失衡对于空间上来说，中国作为地大物博的国家，但各个顶尖的滨海、气候与历史文化资源却高度集中于少数目的地，如三亚、云南、西藏等。这些地区的资源是具有不可替代性，就形成了天然的垄断优势。但对于时间方面来说，中国国民们的放假时间都是高度集中在一段时间，特别是春节、国庆等小长假。尤其在在黄金周期间，数以亿计的游客涌向这些例如三亚的热门目的地，其接待能力瞬间承压，机票、酒店作为稀缺资源，价格遵循市场规律飙升，成为一种 " 假期溢价 "。短期溢价就大大加大了国民出游的门槛和花费。数据来源：同花顺、万联证券研究所02 更深层次的问题，则是源于商业的同质化模式在国内旅游时，一些建筑好像成为了我们旅游的 "NPC"。当你到一个城市时，你会发现总是看见 " 相同的城市大字名打卡墙 "、" 我在（某地）很想你 "、" 古城、网红街总是有相同的五颜六色灯光带 "...当一些城市有自己的特产时，在特定的景区就会出现几十家甚至上百家的特产店，这就导致了大多旅游者已经对这种模式 " 祛魅 "，缺失了慢慢探索的快乐感。而相比于出境免签国家旅游来说就大不一样，它们往往通过更具竞争力的机票、平价酒店吸引游客。转而通过丰富的二次消费（如购物、SPA、深度体验、演出等）来实现盈利，整体追求的是游客综合消费总额和口碑回流。因此，国内游的高消费，是优质资源的稀缺性、落后商业模式的局限性共同作用的结果。当然，国内有太多值得探索的地方，只是当价格与体验严重失衡时，年轻的旅游者们就不断想要 " 向外出逃 "。它并非某个环节的单一问题，而是整个旅游生态系统在特定发展阶段所呈现出的综合现象。出境游向我们展现出惊人的性价比优势，中国旅游业以及各大文旅就站在了转型升级的十字路口。越来越多的年轻人开始追求沉浸式体验，他们愿意为一场非遗工坊的深度体验付费，为一条小众徒步路线投入时间。所以，想要破局，旅游产业就必须加速从 " 门票依赖 " 向 " 体验经济 " 转型，打造具有个性化、差异化的旅游体验，就不再是单一的自然风光观光。中国拥有世界上最丰富的旅游资源和文化底蕴，国内旅游业不缺潜力，缺的却是充分释放这种潜力的创新模式与制度保障。参考资料：1. 国家统计局2. 携程— —《2025 年暑期出游报告》3. 人物— —穷游的年轻人，在大同排队出国4. 观研天下— —后疫情时代旅游产业复苏 在线旅游依靠出境游、创新游等成为增长更快市场5.【德邦证券】 商贸社服周专题 0124：春节旅游数据前瞻：迎首个非遗春节，国内游、跨境游预订两旺6. 同花顺、万联证券研究所