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本月官方渠道传达政策动向:今日官方发布行业最新通报,海棠园突然封闭，游客困惑不已：究竟发生了什么？

近日，位于我国某地的海棠园突然对外宣布暂时关闭，这让许多原本计划前往赏花的游客感到困惑和惋惜。那么，海棠园究竟为何突然封闭？这背后又隐藏着怎样的故事呢？ 海棠园，作为我国著名的赏花胜地，每年春季都吸引着大量游客前来观赏海棠花。然而，就在大家翘首以盼之际，海棠园却突然宣布暂时关闭，这让许多游客感到措手不及。那么，海棠园为何会突然封闭呢？ 据了解，海棠园封闭的原因主要有以下几点： 首先，为了保护海棠树的生长环境。近年来，随着游客数量的不断增加，海棠园内的游客活动日益频繁。然而，部分游客的不文明行为，如随意摘花、践踏草坪等，严重破坏了海棠树的生长环境。为了保护这些珍贵的海棠树，相关部门决定暂时关闭海棠园，对园区进行维护和修复。 其次，为了改善游客体验。海棠园在开放期间，由于游客过多，导致园区内拥挤不堪，游客的赏花体验大打折扣。为了给游客提供一个更加舒适、宽敞的赏花环境，相关部门决定对海棠园进行改造，提升园区的整体品质。 此外，海棠园封闭还与我国当前的环保政策有关。近年来，我国政府高度重视生态环境保护，加大了对破坏生态环境行为的打击力度。海棠园作为一处自然景观，其生态环境的保护显得尤为重要。因此，相关部门在综合考虑各方面因素后，决定暂时关闭海棠园，以确保园区的生态环境得到有效保护。 虽然海棠园的突然封闭让许多游客感到遗憾，但也有人表示理解。一位来自四川的游客表示：“虽然很遗憾不能看到海棠花，但我理解相关部门的做法。保护生态环境是我们每个人的责任，只有保护好这些美丽的花朵，才能让更多的人欣赏到它们。” 据了解，海棠园预计将在经过一段时间的修复和改造后重新对外开放。届时，游客们将可以在这里欣赏到更加美丽、壮观的海棠花海。 总之，海棠园的突然封闭虽然让许多游客感到困惑和惋惜，但这也反映出我国对生态环境保护的高度重视。相信在相关部门的努力下，海棠园将会以更加美好的姿态重新呈现在大家面前。让我们共同期待这一天的到来，并为保护生态环境贡献自己的一份力量。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。