昨日行业协会发布新报告,公交车轮换制度：提升效率，优化服务

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在我国，公交车作为城市公共交通的重要组成部分，承担着连接城市各个角落、服务广大人民群众的重要任务。近年来，随着城市人口的不断增长和交通需求的日益旺盛，公交车轮换制度应运而生，成为提升公交效率、优化服务的重要手段。 ### 一、公交车轮换制度的背景 随着城市化进程的加快，城市人口密度不断增加，公共交通需求日益增长。然而，传统的公交车运营模式在高峰时段往往会出现车辆不足、排队等候时间长等问题，严重影响了市民的出行体验。为了解决这一问题，公交公司开始尝试引入轮换制度，通过优化车辆调度、提高车辆利用率，从而提升公交服务效率。 ### 二、公交车轮换制度的具体实施 1. **车辆调度优化**：公交公司根据不同线路的客流情况，合理调配车辆，确保高峰时段车辆充足。同时，通过实时监控车辆运行状态，及时调整车辆运行路线，减少空驶率。 2. **车辆保养与维修**：公交公司定期对车辆进行保养和维修，确保车辆处于良好状态。在车辆轮换过程中，对退役车辆进行淘汰，引入新型环保车辆，提升公交服务质量。 3. **驾驶员培训**：公交公司加强对驾驶员的培训，提高驾驶员的安全意识和驾驶技能。在车辆轮换过程中，对驾驶员进行考核，确保驾驶员具备相应的驾驶资格。 4. **乘客服务提升**：公交公司通过优化车内设施、增设便民服务，提升乘客出行体验。在车辆轮换过程中，对车内设施进行更新，提高车辆舒适度。 ### 三、公交车轮换制度的效果 1. **提高公交效率**：通过优化车辆调度、提高车辆利用率，公交车轮换制度有效提高了公交运行效率，缩短了乘客等候时间。 2. **降低运营成本**：公交车轮换制度有助于降低车辆空驶率，减少能源消耗，从而降低公交公司的运营成本。 3. **提升服务质量**：通过引入新型环保车辆、优化车内设施，公交车轮换制度有效提升了公交服务质量，提高了乘客的出行满意度。 4. **促进城市交通发展**：公交车轮换制度有助于缓解城市交通压力，提高城市公共交通的竞争力，促进城市交通的可持续发展。 ### 四、展望未来 随着科技的不断发展，公交车轮换制度将进一步完善。未来，公交公司有望借助大数据、人工智能等技术，实现更加精准的车辆调度和乘客服务。同时，公交公司还将继续加大投入，提升公交服务质量，为市民提供更加便捷、舒适的出行体验。 总之，公交车轮换制度作为提升公交效率、优化服务的重要手段，在我国城市公共交通发展中发挥着越来越重要的作用。相信在不久的将来，公交车轮换制度将为广大市民带来更加美好的出行生活。

本文来自微信公众号：国民经略 （ID：guominjinglve），作者：凯风，原文标题：《撤并镇街，突然开始了》，头图来自：AI 生成镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？一经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。二中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10%-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年，全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。三撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。