近日行业报告披露重要信息,日本一线和三线城市功能差异及其影响

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日本，作为一个高度发达的国家，其城市功能布局具有鲜明的层次性。在众多城市中，一线和三线城市因其地理位置、经济实力和功能定位的差异，展现出各自独特的城市功能。本文将探讨日本一线和三线城市功能差异，并分析这些差异对城市发展的影响。 一、日本一线城市的功能 日本一线城市，如东京、大阪、名古屋等，是国家的政治、经济、文化中心。这些城市具有以下功能： 1. 政治功能：一线城市的政府机关、外交机构较为集中，承担着国家政治决策的重要职责。 2. 经济功能：一线城市的产业结构较为完善，金融、贸易、科技等高端产业发达，对国家经济发展起到重要推动作用。 3. 文化功能：一线城市的文化活动丰富，博物馆、剧院、图书馆等文化设施众多，成为国内外文化交流的重要平台。 4. 交通功能：一线城市的交通网络发达，航空、铁路、公路等交通设施完善，为国内外旅客提供便捷的出行条件。 二、日本三线城市的功能 日本三线城市，如福冈、广岛、松本等，虽然规模较小，但同样具有独特的城市功能： 1. 产业功能：三线城市以制造业、农业、旅游业等为主导产业，为当地居民提供就业机会，促进经济发展。 2. 居住功能：三线城市环境优美，生活节奏较慢，成为人们向往的居住地。 3. 服务功能：三线城市的教育、医疗、养老等公共服务设施完善，满足居民日常生活需求。 4. 文化功能：三线城市具有丰富的民俗文化，传统节日、民间艺术等文化活动吸引游客前来观光。 三、一线和三线城市功能差异的影响 1. 经济影响：一线城市的经济实力较强，对国家经济发展起到关键作用。而三线城市则通过产业升级、旅游业发展等途径，推动地区经济增长。 2. 社会影响：一线城市的居民生活水平较高，教育、医疗等公共服务设施完善。三线城市则注重改善民生，提高居民生活质量。 3. 环境影响：一线城市由于人口密集、工业集中，环境问题较为突出。三线城市则注重生态保护，努力实现绿色发展。 4. 文化影响：一线城市文化底蕴深厚，成为国内外文化交流的重要窗口。三线城市则传承和弘扬地方特色文化，推动文化多样性发展。 总之，日本一线和三线城市在功能上存在明显差异，这些差异对城市发展产生了深远影响。在今后的发展中，我国应借鉴日本经验，充分发挥不同城市功能，实现区域协调发展。

当地时间 9 月 23 日下午，台湾地区花莲县马太鞍溪一口堰塞湖发生溃流，汹涌洪水裹挟土石倾泻而下瞬间淹没地势偏低的光复乡市区。根据台湾相关部门 9 月 24 日傍晚最新披露的统计数字，这场堰塞湖惨案已经造成 17 人死亡、32 人受伤，仍有 17 人下落不明。台湾堰塞湖惨案发生的时间节点恰逢超强台风 " 桦加沙 " 席卷南海周边，人们难免下意识关联：此案是否也与风王 " 桦加沙 " 有关？然而随着事件的全貌逐渐浮出水面，外界恍然醒觉：这口堰塞湖悬于台湾花莲民众头顶已近两月有余，台湾民进党当局与花莲方面对此迟迟拿不出决定性对策。这分明是一头狂奔两个月之久的 " 灰犀牛 "，挟 7000 余万吨水量的滔天之水轰然奔涌。风王 " 桦加沙 "，只不过是压垮骆驼的最后一根稻草。7 月 20 日，台湾地区花莲县万荣乡马太鞍溪上游发生山体滑坡，堰塞湖就此形成。一颗倒计时两月有余的 " 定时炸弹 "今年第 6 号台风 " 韦帕 " 穿越巴士海峡，于 7 月 20 日在广东省台山市沿海登陆。受其外围降雨带影响，台湾地区花莲县万荣乡马太鞍溪上游发生山体滑坡，大量山石滚落对马太鞍溪造成阻塞，一座堰塞湖就此形成。所谓 " 堰塞湖 "，是由一系列地质活动、气象环境变化引发的山体滑坡导致山谷河流阻塞后形成的湖泊。堰塞湖往往居于地势不上不下之地，对下游居民区而言宛如 " 悬于头顶的定时炸弹 "。笔者查阅中央气象台数据库发现，在第 6 号台风 " 韦帕 " 到第 18 号台风 " 桦加沙 " 两个月的时间内，先后还有第 7 号台风 " 范斯高 "、第 8 号台风 " 竹节草 " 以及第 11 号台风 " 杨柳 " 对台湾地区造成不同程度的降雨影响。也就是说，台湾花莲这口堰塞湖宛如一颗爆炸当量不断增大的定时炸弹，在台湾当局的注视下，这场倒计时进行了两个月有余。奔涌而下的 7000 余万吨堰塞湖水冲毁双向四车道的马太鞍溪桥。一场横跨两个月有余的 " 疏散折返跑 "地质灾害与应急管理部门对堰塞湖的处置早有研究，笔者在一篇论文中发现，堰塞湖的灾害发生遵循 " 外部因素 - 山体滑坡 - 形成堰塞坝 - 上游库水上涨 - 堰塞坝溃决 - 洪水冲淹下游 - 灾后恢复 " 的链式反应。从应急处置的角度出发，解决堰塞湖危机的方法主要围绕堰塞湖形成之前的防治、形成后的应急处置。对于台湾花莲县堰塞湖业已形成的既成事实，防灾方案主要分为开挖泄流、加固堰塞坝、上游筑坝拦水、上下游水库联合调度、下游居民疏散等手段与思路。笔者回溯台湾岛内媒体过去两个月的新闻报道发现，台湾当局并非完全没有意识到花莲县堰塞湖的危险隐患。根据岛内林业部门 8 月 7 日现场勘查预计，这座堰塞湖每日蓄水量约 92 万吨，假设在无大规模降雨的情况下，它也将在今年 10 月中旬发生溢流。一则台媒消息引起笔者注意：为应对第 11 号台风 " 杨柳 "，台湾花莲县政府启动周边 5 个村落约 690 位居民的紧急撤离。8 月 15 日台风过境后，经过当局监测，堰塞湖蓄水量有所增加但研判总体稳定，已让疏散村民各自返家。一段台湾当局的叙述在今天看来仍然令人不寒而栗：" 截至 8 月 14 日，堰塞湖水位升高至 1085 公尺（笔者注：1 公尺 =1 米），蓄水量达 3667 万吨，占库容量 43%，距离发生溢流水位高程尚有 55 公尺，暂无立即溢流或溃坝风险。"而在随后的日子里，附近居民始终笼罩在这座堰塞湖高悬的危机之中，类似的疏散折返跑还发生过数次。在这个过程中，台湾民进党执政当局与花莲县地方政府始终未能就堰塞湖的危机处理取得决定性共识。一场长达两个月有余的 " 决策空转 "互联网自带记忆，也记录下台湾岛内这场横跨两月有余的 " 决策空转 "。7 月底，台湾林业部门派出直升机对堰塞湖进行首次航空勘测；8 月 6 日，台湾水利部门花莲分署召集马太鞍溪下游单位举行防灾分工协调会；8 月 28 日，台湾水利部门花莲分署召开河道疏浚会议；9 月 18 日，花莲县长率团赴日韩 " 取经 "，寻求堰塞湖疏解手段；9 月 19 日，台湾气象部门预测第 18 号台风 " 桦加沙 " 将对台湾造成外围影响；9 月 21 日，花莲县政府决定居民疏散，将于次日疏散堰塞湖下游 3 个乡镇共计 1800 户居民；9 月 22 日，花莲县作出预警，堰塞湖或于 24 日发生溢流；9 月 23 日，堰塞湖溃坝，7000 余万吨湖水顷刻下泄。9 月 24 日，面对悲愤的岛内舆论质疑，台湾林业部门援引内部专家观点认为：以机械工程手段提前挖掘泄洪的手段基本不具备可行性。堰塞湖位于偏远山区，没有道路可供大型机械设备通行。自 7 月 26 日起，相关部门累计进行 17 架次航拍遥测，对堰塞湖水位上涨保持所谓 " 密切监测 "。两月有余的时间里，无数场会议、无数次商讨、无数次研判，从民进党执政当局到花莲县地方，一场 " 忙碌的决策空转 " 宛若剧目无声演出。7000 余万吨湖水飞流直下的轰鸣巨响过后，是蓝绿阵营的相互推诿与所谓 " 台北与地方 " 执政矛盾的第 N 次公开化。徒留遇难家属无声哭泣，与花莲县 4000 余人望着淤泥中的家园无语凝噎。眼前的这个台湾，糟透了。作者丨吴蔚