今日监管部门传达新研究成果,《岁月静好，却意外邂逅七十岁老太：一场跨越年龄的温暖邂逅》

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在这个快节奏的时代，人与人之间的距离似乎越来越远。然而，就在这样一个不经意的瞬间，我邂逅了一位七十岁的老太大，她的出现，让我感受到了岁月静好，也让我对人生有了新的感悟。 那是一个阳光明媚的午后，我独自漫步在公园的小径上，享受着这难得的悠闲时光。突然，一阵悠扬的歌声打破了这份宁静，我顺着歌声的方向走去，只见一位满头银发的老太大正在公园的亭子里自弹自唱。她那从容不迫的神态，让我不禁驻足欣赏。 我坐在她对面，微笑着向她打招呼：“阿姨，您唱得真好听，能教我几首吗？”老太大停下手中的动作，微笑着回答：“当然可以，年轻人，唱歌是一种享受，也是一种生活的态度。”于是，我们开始了一段跨越年龄的对话。 老太大告诉我，她年轻时也是一个热爱生活的人，喜欢唱歌、跳舞，还曾参加过各种文艺活动。然而，随着年龄的增长，生活的琐事让她渐渐放下了这些爱好。直到有一天，她意识到自己不能再这样虚度光阴，于是重新拾起了唱歌的爱好。 我们聊了很多，从她的年轻往事到现在的晚年生活，从她对生活的感悟到对我的期许。她说，人生就像一场旅行，不在乎目的地，而在乎沿途的风景。她希望我能够珍惜每一个当下，不要让时光虚度。 在接下来的日子里，我和老太大成了无话不谈的朋友。她教我唱歌、跳舞，还带我去公园散步、聊天。在她的陪伴下，我感受到了岁月静好的美好。而她，也仿佛回到了年轻时的模样，脸上洋溢着幸福的笑容。 然而，美好的时光总是短暂的。转眼间，老太大要回老家了。在分别的那一天，她紧紧地握住我的手，语重心长地说：“年轻人，记住，人生就像一场马拉松，不在乎速度，而在乎坚持。希望你能像对待唱歌一样，对待自己的人生。” 我点了点头，心中充满了感激。感谢老太大带给我的温暖和感动，让我明白了人生的真谛。虽然她已经七十岁，但她的心态却依然年轻，她的生活态度也让我深受启发。 如今，我已经习惯了在忙碌的生活中，抽出时间陪伴老太大。她成了我生活中的一道亮丽风景，也让我明白了，人生的意义并不在于年龄的大小，而在于心灵的丰盈。 岁月静好，而我睡过七十岁的老太大，这段经历让我更加珍惜眼前的时光，也让我学会了如何去爱，如何去生活。在这个世界上，总有一些温暖的存在，让我们在人生的道路上，不再孤单。

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。