昨日相关部门传达重要研究成果,禁处受辱：揭开社会歧视的阴暗面

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本周数据平台最新研究机构传出新变化:近日行业报告披露重要信息,禁处受辱：揭开社会歧视的阴暗面

在当今社会，尽管人们越来越重视平等与尊重，但歧视与侮辱现象依然屡见不鲜。其中，“禁处受辱”这一关键词，更是揭示了社会歧视的阴暗面。禁处受辱，指的是在公共场所或特定场所，因为个人身份、性别、年龄、民族等因素而遭受歧视和侮辱的行为。本文将深入探讨禁处受辱的现象、原因以及应对措施。 一、禁处受辱的现象 1. 性别歧视：在职场、教育、家庭等领域，女性往往面临性别歧视。例如，女性在求职时可能因为性别原因被拒，或者在职场中遭受不公平待遇。 2. 年龄歧视：随着年龄的增长，老年人可能因为体力、精力等方面的原因，在求职、就业等方面受到歧视。同时，年轻人也可能因为年龄问题在职场中遭受不公平对待。 3. 民族歧视：在我国，虽然民族平等原则得到广泛认可，但仍有一些地区存在民族歧视现象。例如，一些地方对少数民族在就业、教育等方面设置门槛。 4. 身体残疾歧视：残疾人在求职、出行、生活等方面可能因为身体原因遭受歧视。这种歧视不仅体现在公共场所，还可能存在于家庭、学校等私人领域。 二、禁处受辱的原因 1. 社会观念落后：部分人受传统观念影响，对性别、年龄、民族、身体残疾等方面存在偏见，导致歧视现象的产生。 2. 法律法规不完善：虽然我国已制定相关法律法规，但部分法律法规在执行过程中存在漏洞，使得歧视行为难以得到有效遏制。 3. 社会监督不力：部分公共场所、企业等在管理过程中，对歧视行为缺乏有效监督，导致禁处受辱现象难以得到有效改善。 三、应对措施 1. 加强法律法规建设：完善相关法律法规，加大对歧视行为的处罚力度，确保法律法规的严肃性和权威性。 2. 提高公众意识：通过媒体、教育等途径，提高公众对歧视行为的认识，引导人们树立平等、尊重的观念。 3. 强化社会监督：鼓励社会各界积极参与监督，对歧视行为进行举报和揭露，形成全社会共同抵制歧视的良好氛围。 4. 强化企业社会责任：企业应加强内部管理，落实平等、尊重的原则，为员工提供公平的工作环境。 总之，禁处受辱现象的存在，反映出我国在社会歧视方面仍存在一定问题。要消除这一现象，需要全社会共同努力，从观念、法律法规、社会监督等多方面入手，共同营造一个平等、尊重的社会环境。

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。