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,20250924 23:16:52 赵彦君 996

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对于应如何解决当前网约车市场出现的返空费乱象,广东国鼎律师事务所的代园星律师在接受采访时指出,最直接有效的方法是管理部门出台相关的政策法规,禁止收取返空费,并设置处罚条款。什么?最高预估价仅约 170 元,实际要支付的打车费用却多达 270 元?相信很多乘客在使用网约车服务时,都遭遇过这种预估价和实际支付价差异较大的情形。这个时候,你的第一反应是觉得平台的预估不靠谱,还是觉得司机的行为不靠谱?根据深圳市交通运输局发布的数据,2025 年上半年,全市共查处网约车营运违章案件 556 宗,比去年同期增加了 73.21%;乘客有效投诉数量高达 53526 件,平均每天将近 300 件。当前网约车市场的 " 乱 ",由此可见一斑。而在乘客对网约车乱象的争议中," 故意绕路 " 和 " 跨城返空费 " 被频频提及。经济观察报记者日前就接到多位乘客爆料,称其在跨城打车时多次遭遇司机私下索要跨城返空费的情形。那么,真实情况究竟如何?记者进行了一番实际体验。01 " 返空费 "9 月 11 日下午,记者在美团打车平台下了一张从深圳龙岗到东莞松山湖的跨城单,全程约 100 公里,平台预估价为 157.62 元至 179.23 元,这些费用包括了起步价、里程费、时长费、远途费。很快,一位林姓司机接了单,并在记者刚上车落座时提出要求,称由于订单跨城了,届时他很难在东莞接到回深圳的乘客,所以需要记者额外支付一笔返空费,加在高速费里。对于林司机的要求,记者当即表示了拒绝:" 首先,平台价格里已经包括了远途费,即使真的空返你也不亏,而且目的地松山湖就在深圳边上,实际上也并不缺乏回深的乘客;其次,据我所知,平台是不允许司机私下索要费用的,所以我不会额外支付返空费,如果你觉得不划算,可以取消订单,我重新下单即可,别浪费大家时间。"对此,林司机表示,现在网约车平台太多,而且各自的规矩又不尽相同,对于返空费有些允许有些禁止,乱得很,谁能一一记得清楚?" 所以,只要是跨城订单,我都会循例提一下这个要求,如果乘客愿意给,那就多一笔收入,如果不愿意,也没所谓的。" 之后,林司机便开始了订单行程。途中,林司机向记者诉苦称,由于近两年单价持续走低,司机收入下降,生活压力增加,所以向乘客索要跨城返空费已经是业内的 " 潜规则 ",十分普遍。对此,记者表示异议,认为从乘客端来看,这几年打车的单价并不见有下降的趋势。" 最主要是平台抽佣太高了。" 林司机回应说,现在平台太多且转单现象(指一个订单经 A 平台抽佣后转给 B 平台,B 平台再抽佣后才派给司机)盛行,多平台层层抽佣之下,导致司机收入下降。但事实上,根据深圳市交通运输局的数据,今年上半年,全市网约车平均每天完成订单量为 12.69 单 / 车(去年同期为 11.82 单 / 车),其中每天完成订单量 ≥10 单的网约车 57111 辆(去年同期为 48402 辆);上述每天完成订单量 ≥10 单的网约车中,单车日均订单金额约 456.67 元(去年同期为 449.16 元)。另外,记者留意到,虽然林司机口头上表示 " 没所谓 ",但却搞起了小动作:并未按照平台设定的路线行驶。最终,这笔原本约 100 公里的订单,却行驶了约 130 公里,车费亦飙升至 272.44 元。行程结束后,记者就此订单向美团打车平台提出疑问,并详细讲述了事件的经过。平台客服在确认记者没有要求司机改变路线后表示,不排除该司机因为被拒绝返空费后采取了报复行为," 因为后台显示,林司机的行驶路线完全偏离我们的规划路线,且绕了一大圈去上了一段本不需要的高速路,从而导致费用大幅增加 "。该名客服同时表示:" 我们会对这名司机的违规行为进行严肃处理,并把因此多出来的费用如数返还给你。"她进一步向记者表示,无论是故意绕路还是索要跨城返空费,美团打车平台都是不允许的," 尤其是索要跨城返空费这种行为,简直就是对消费者实施欺骗了,我们平台肯定是不允许的。后续如果你在打车过程中遇到这样的情况,可以明确拒绝并向我们反映,同时我们也会进一步加强对司机监管方面的培训 "。02 " 今年这个现象多了起来 "第二天,记者决定晚上跨城打车。很快,一名王姓司机接了单。记者上车落座后,王司机并未提出任何要求,便直接开启了订单行程。但行驶一段距离后,王司机却把车停在了昏暗的路边,然后向记者表示,这笔订单跨城了,需要额外支付一笔返空费," 否则没有人会接单的 "。由于是晚上且在路途中,出于安全考虑记者选择了妥协,答应在实际高速费的基础上多加 10 元作为返空费给他,才使得行程得以继续。途中,王司机向记者解释称,最主要是平台乱派单所致。" 我今天已经跑了约 400 元的流水,只想着接一单回家(在虎门那一带),但平台派单的方向却越来越远,接完你这单后离家更远了,所以不得不要点返空费。"由于有了返空费的承诺,王司机按照平台规划的路线很快便把记者送到了目的地,全程共产生了 16 元的高速费。按照 10 元返空费的约定,王司机应该把这 16 元高速费调成 26 元即可,但在最后支付的订单费用中,记者发现高速费却变成了 40 元,从而使行程费用高达 315 元。显然,王司机并没遵守双方的约定,私自把返空费增加至 24 元,大幅高于实际产生的高速费。同样在当天晚上,在深圳前海工作的白领黄女士,也经历了一次网约车 " 夜惊魂 "。由于公司业务需要,黄女士经常往返于大湾区各大城市,因此跨城打车是经常之事。" 以前,很少有司机会索要跨城返空费,即使有,要的价钱也不高。但从今年开始,这个现象明显多了起来,而且漫天要价,实在烦人。" 黄女士向记者表示,一来觉得这个返空费不合理,二来这个返空费并不会在发票上体现从而无法报销,所以自己往往是拒绝支付的。" 当然,有时候觉得目的地确实很难有返程客,也会自掏腰包支付一些返空费给司机。" 黄女士表示,由于返空费属于灰色地带,此前无论是给与不给、给多少,都是司机接单后打电话过来私下沟通,大家协商好才开启行程的。" 但这次在滴滴平台打车,却遇上司机直接在线上平台索要返程费且没有商量余地的情形,更没有想到平台还允许这种行为,实在有点过分了。"9 月 12 日晚,黄女士在滴滴平台下了一张从东莞回深圳的跨城订单,选择的是一口价的特惠快车。一位唐姓司机接单后,通过滴滴平台发来消息称需要支付跨城返程费(即返空费),但没说金额多少。在此消息下,滴滴平台发来提醒:" 司机可在行程开始前与乘客协商返程费用,金额不得高于实际高速路桥费。"" 显然,滴滴平台认可司机的操作。我立即回信息问司机,返程费需要多少钱?想着如果价格太高就取消订单。但司机并没回复我,而是直接开车来接我了。" 黄女士表示,从她上车落座至行程到达目的地,司机自始至终再没提及返程费一事。" 由于我是女的,又是大晚上,出于安全考虑,在司机不回答的情况下我也没主动再次发问。我设置的是自动扣款,回到家后才发现他在高速费上多扣了 31 元作为返程费了,并没有任何协商的余地。"黄女士随后通过滴滴平台做了不认可返程费的申诉,平台的答复是会对司机进行培训教育,但并没有返还部分费用的措施。由于这个费用无法报销,黄女士只能自行承担。为了弄清楚滴滴平台对于跨城返空费的具体措施,记者以乘客家属身份致电滴滴平台进行咨询。接电话的滴滴客服表示,为了鼓励司机多接跨城订单,滴滴平台近期确实在部分城市推行了司乘可以协商返程费的措施,深圳这边是在去年 10 月 18 日开通的。" 比如说,你从东莞打车到深圳有经过高速产生了高速费,那司机回来的话接不到单,就需要你付一些高速路桥费。具体支付多少金额,这个由司机和乘客自行协商,但不得高于去程时产生的高速路桥费。"对于滴滴平台的这种说辞,黄女士显然并不认同。" 首先,订单费用原本就包含了远途费,现在又加收返程费,相当于同一名目双重收费;其次,如果我给了返程费但司机却接到单回来,那这个钱要不要转回给我?第三,名为协商,实际上整个过程乘客完全处于被动状态;第四,如果平台允许收返程费,那起码要能够在发票中体现出来,现在的情形是明摆着让我们打工人贴钱做‘牛马’啊。" 黄女士说。根据深圳市交通运输局日前发布的公告,截至 6 月 30 日,全市核发《网络预约出租汽车运输证》131715 张,与 2024 年 12 月相比增加了 4915 张。公告同时强调称 " 网约车作为公共交通的补充,已趋于饱和 "。03 " 平台要肩负起管理责任 "现在的网约车市场,正如前面林司机所讲述的一样,由于各平台对于跨城返空费的规矩不一,导致乱象横生。那么,从法律的角度来看,像滴滴这些平台允许司机收取乘客返空费的做法,是否有法律依据呢?为此,记者采访了广东国鼎律师事务所的代园星律师。代律师表示,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三条规定:" 网约车运价实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。" 既然是市场调节价,就意味着如果网约车平台的规定可以收,且司机与乘客协商一致的话,收取返空费就确实是合法的。" 虽然合法,但显然不合理。不是说司机返程的成本不会增加,而是说返程费的合理范围没有统一的标准,导致部分司机乘人之危漫天要价。况且,如果允许司机与乘客协商,当大部分司机都要求乘客支付返程费的时候,乘客也只能被动接受这种不合理的要求,所谓的协商就会演变成必须。" 代律师说。" 实际上,平台是完全可以采取对司机返程优先派车作为补偿措施的。" 她进一步向记者表示,允许司机和乘客协商,这本身就是平台不肩负其管理职责、激化司乘矛盾的行为。因为平台对于返程空驶的成本计算能力更强,对司机的信息了解也更透彻,应当由其来确定返程空驶的成本,并在平台计价规则中统一考虑。例如,通过 " 远途附加费(平台直接确定)"" 跨城打车一口价 " 等方式加以解决,而不是由司机临时转嫁给乘客,从而大大增加了费用收取的不确定性。代律师进一步表示,尤其对于女性乘客来说,最大的问题是如何在保证安全的情况下支付合理的费用。如果允许司机与乘客协商,这种不确定性就会大大增加,既无法保证安全,也无法保证支付的费用是合理的。对于应如何解决当前网约车市场出现的返空费乱象,代律师认为,最直接有效的方法是管理部门出台相关的政策法规,禁止收取返空费,并设置处罚条款。同时,平台要合理定价及提高返程优先派单应答率,避免因跨城或路途遥远导致司机收入减少。" 要解决这个问题,最重要的就是平台要肩负起管理责任,不能将之转化为司乘矛盾。" 代律师如是强调。
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