今日研究机构披露重要行业研究成果,欧美野外性战：挑战与机遇并存

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随着全球化的深入发展，欧美国家在野外性战领域的发展日益受到关注。野外性战，顾名思义，是指战争在野外环境中进行，这种战争形式具有极高的复杂性和不确定性。本文将从挑战与机遇两个方面，对欧美野外性战进行探讨。 一、挑战 1. 环境复杂多变 野外环境复杂多变，地形、气候、植被等因素都会对战争产生影响。欧美国家在野外性战中的挑战之一就是如何适应这种复杂多变的环境。例如，在沙漠、丛林、高原等特殊环境中，如何保障士兵的生存和作战能力，成为欧美国家必须面对的问题。 2. 通信与后勤保障困难 野外性战对通信与后勤保障提出了更高的要求。在野外环境中，通信设施容易受到破坏，后勤补给线也可能被切断。欧美国家需要解决如何在恶劣环境下保持通信畅通、确保后勤补给的问题。 3. 心理压力与士气问题 野外性战对士兵的心理素质提出了严峻考验。长时间的野外生活、紧张激烈的战斗，容易导致士兵产生心理压力，影响士气。欧美国家需要关注士兵的心理健康，提高他们的心理承受能力。 二、机遇 1. 提升综合国力 野外性战对国家的综合国力提出了更高要求。欧美国家在野外性战中的成功经验，有助于提升其军事、科技、经济等方面的综合实力。 2. 促进军事技术创新 野外性战对军事装备和战术提出了新的要求。欧美国家在野外性战中不断探索和创新，推动了军事技术的进步。例如，无人机、侦察卫星等高科技装备在野外性战中的应用，提高了作战效能。 3. 增强国际影响力 欧美国家在野外性战中的表现，有助于提升其在国际舞台上的影响力。通过展示其军事力量和应对复杂局势的能力，欧美国家可以巩固其在国际事务中的地位。 三、结论 欧美国家在野外性战领域面临着诸多挑战，但同时也蕴藏着巨大的机遇。面对挑战，欧美国家应加强军事技术创新，提高士兵的心理素质，完善后勤保障体系。抓住机遇，欧美国家有望在野外性战领域取得更大的突破，为维护世界和平与稳定作出贡献。

记者 张铃" 我们需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。" 在 9 月 20 日举行的第十四届中国罕见病高峰论坛上，全国政协委员、对外经济贸易大学教授孙洁说。孙洁认为，对于罕见病用药保障而言，支付是一个尤其重要的难题。2015 年出台的创新药审评审批政策较大力度地推进了罕见病用药政策的出台。随着第一批、第二批罕见病目录在 2018 年和 2023 年先后出台，国家对罕见病的重视程度在不断加强，纳入医保的罕见病药品种类在增加。但是，在医保保基本的前提下，部分高额罕见病药物难以被纳入目录。随着政府对罕见病的重视程度不断加强，一方面，上市的药品越来越多，另一方面，用药支付和保障的困境没有突破，矛盾越来越凸显。孙洁认为，只有建立多方筹资、多层次支付的保障机制，才能解决罕见病高值药的支付问题。她谈到了近几年江苏省、浙江省、青岛市等部分经济较发达的省市在罕见病用药方面做的一些重要探索。比如，2019 年 12 月，浙江省公布了《关于建立浙江省罕见病用药保障机制的通知》，建立了浙江省罕见病用药保障专项基金，迈开了罕见病专项基金的第一步，为其他地方建立罕见病专项基金奠定了基础，起到了示范效应。浙江方案的一个重要亮点是设置个人支付封顶线，封顶线以上的费用再通过多元筹资、多主体保障来分散，从而减轻患者负担。再比如，江苏省在医疗保障条例中精准、明确地提出建立罕见病用药保障机制，用药保障基金实行省级统筹、单独筹资，建立由政府主导、市场主体、社会慈善组织等参与的多渠道筹资机制。罕见病用药保障资金纳入省财政社保专户管理，专款专用，独立核算。在用药保障范围，对药品进行有效性评估、专家论证、价格谈判。孙洁认为，尽管地方取得了一些经验，但分散化探索模式也暴露出固有局限性，成为构建全国保障性体系的瓶颈。目前，需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。她建议，采用以罕见病专项基金为核心，补充医疗保险、医疗救助、政策性的商业医疗保险、慈善基金等多方共付的模式减轻财政压力和患者经济负担。孙洁列举了罕见病专项基金的三个主要意义：一是有利于解决医保保障罕见病、创新药带来的对公平和效率的质疑。针对罕见病设立专项基金，一方面可以跳出现有的医保制度，通过专门政策对罕见病患者进行精准保障，最大化地将国内已上市的临床急需的境外新药尽快惠及国内的罕见病患者。罕见病专项基金的设立，既不会增加医保的资金负担和压力，又能专款专用；二是能够突破现有的医保筹资路径，充分调动社会资源参与保障罕见病用药。罕见病专项基金的设置，不依赖于现有医保制度的筹资模式，通过制度设计，能够让基金的来源更加丰富和多元。由于专项基金模式不违背待遇清单制度的要求，可以最大化调动社会资源参与到罕见病保障事业当中 ;三是能够进一步提高公众对罕见病的认知，同时有效助力创新药的本土研发。