昨日行业报告传递新政策变化,家庭农场理论在美国的兴起与发展

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本月官方渠道传达政策动向:昨日官方披露行业最新成果,家庭农场理论在美国的兴起与发展

家庭农场，作为一种农业经营模式，在美国农业史上扮演了举足轻重的角色。本文将探讨家庭农场理论在美国的兴起与发展，分析其背后的原因及其对美国农业的影响。 一、家庭农场理论的兴起 1. 起源背景 19世纪末至20世纪初，美国农业经历了一系列变革。工业革命带来的技术进步，使得农业生产效率大幅提高。然而，这也导致了农产品过剩，价格下跌，农民生活水平下降。在这种背景下，家庭农场理论应运而生。 2. 家庭农场理论的核心 家庭农场理论主张，农业生产应以家庭为单位，家庭成员共同参与农业生产活动。这种模式具有以下特点： （1）规模适中：家庭农场规模适中，有利于家庭成员共同参与，发挥各自优势。 （2）自给自足：家庭农场注重自给自足，减少对外部市场的依赖。 （3）可持续发展：家庭农场注重生态环境保护，追求农业生产的可持续发展。 二、家庭农场理论在美国的发展 1. 政策支持 美国政府在家庭农场发展过程中发挥了重要作用。通过制定一系列政策，如农业补贴、农业保险等，鼓励农民发展家庭农场。 2. 农业科技推动 随着农业科技的不断发展，家庭农场在农业生产中逐渐占据优势。现代农业技术如转基因、精准农业等，为家庭农场提供了有力支持。 3. 市场需求变化 随着人们生活水平的提高，对农产品质量、安全、健康等方面的要求越来越高。家庭农场因其独特的生产模式，逐渐成为市场的新宠。 三、家庭农场理论对美国农业的影响 1. 提高农业生产效率 家庭农场模式有利于发挥家庭成员的特长，提高农业生产效率。同时，家庭农场注重自给自足，减少了中间环节，降低了生产成本。 2. 保障农产品质量安全 家庭农场注重生态环境保护，追求可持续发展。这使得农产品质量得到保障，满足了消费者对健康、安全的需求。 3. 促进农村经济发展 家庭农场的发展带动了农村地区的经济发展。农民通过发展家庭农场，增加了收入，改善了生活水平。 总之，家庭农场理论在美国的兴起与发展，对美国农业产生了深远影响。在当前全球农业发展背景下，家庭农场模式具有广阔的发展前景。我国可以借鉴美国经验，结合自身国情，推动家庭农场的发展，为我国农业现代化贡献力量。

记者 张铃" 我们需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。" 在 9 月 20 日举行的第十四届中国罕见病高峰论坛上，全国政协委员、对外经济贸易大学教授孙洁说。孙洁认为，对于罕见病用药保障而言，支付是一个尤其重要的难题。2015 年出台的创新药审评审批政策较大力度地推进了罕见病用药政策的出台。随着第一批、第二批罕见病目录在 2018 年和 2023 年先后出台，国家对罕见病的重视程度在不断加强，纳入医保的罕见病药品种类在增加。但是，在医保保基本的前提下，部分高额罕见病药物难以被纳入目录。随着政府对罕见病的重视程度不断加强，一方面，上市的药品越来越多，另一方面，用药支付和保障的困境没有突破，矛盾越来越凸显。孙洁认为，只有建立多方筹资、多层次支付的保障机制，才能解决罕见病高值药的支付问题。她谈到了近几年江苏省、浙江省、青岛市等部分经济较发达的省市在罕见病用药方面做的一些重要探索。比如，2019 年 12 月，浙江省公布了《关于建立浙江省罕见病用药保障机制的通知》，建立了浙江省罕见病用药保障专项基金，迈开了罕见病专项基金的第一步，为其他地方建立罕见病专项基金奠定了基础，起到了示范效应。浙江方案的一个重要亮点是设置个人支付封顶线，封顶线以上的费用再通过多元筹资、多主体保障来分散，从而减轻患者负担。再比如，江苏省在医疗保障条例中精准、明确地提出建立罕见病用药保障机制，用药保障基金实行省级统筹、单独筹资，建立由政府主导、市场主体、社会慈善组织等参与的多渠道筹资机制。罕见病用药保障资金纳入省财政社保专户管理，专款专用，独立核算。在用药保障范围，对药品进行有效性评估、专家论证、价格谈判。孙洁认为，尽管地方取得了一些经验，但分散化探索模式也暴露出固有局限性，成为构建全国保障性体系的瓶颈。目前，需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。她建议，采用以罕见病专项基金为核心，补充医疗保险、医疗救助、政策性的商业医疗保险、慈善基金等多方共付的模式减轻财政压力和患者经济负担。孙洁列举了罕见病专项基金的三个主要意义：一是有利于解决医保保障罕见病、创新药带来的对公平和效率的质疑。针对罕见病设立专项基金，一方面可以跳出现有的医保制度，通过专门政策对罕见病患者进行精准保障，最大化地将国内已上市的临床急需的境外新药尽快惠及国内的罕见病患者。罕见病专项基金的设立，既不会增加医保的资金负担和压力，又能专款专用；二是能够突破现有的医保筹资路径，充分调动社会资源参与保障罕见病用药。罕见病专项基金的设置，不依赖于现有医保制度的筹资模式，通过制度设计，能够让基金的来源更加丰富和多元。由于专项基金模式不违背待遇清单制度的要求，可以最大化调动社会资源参与到罕见病保障事业当中 ;三是能够进一步提高公众对罕见病的认知，同时有效助力创新药的本土研发。