本月行业协会公布最新成果,AA区和VA区之间是黑边吗——揭秘城市规划中的神秘地带

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在我国的城市规划中，AA区和VA区作为两个重要的区域，其划分和规划对于城市的整体发展具有重要意义。然而，关于AA区和VA区之间是否存在黑边，这个问题却一直困扰着许多市民和专家学者。本文将围绕这一话题，从城市规划的背景、黑边存在的可能性以及解决方案等方面进行探讨。 一、AA区和VA区的划分背景 AA区，即行政区域，是指国家或地方政府为了行政管理方便而划分的区域。VA区，即 victorious area，意为胜利区域，通常是指城市中具有较高经济、文化、教育等综合实力的区域。在我国，AA区和VA区的划分往往与城市的整体规划和发展战略密切相关。 二、AA区和VA区之间是否存在黑边 关于AA区和VA区之间是否存在黑边，目前尚无权威的定论。但从城市规划的角度来看，黑边存在的可能性较大。 1. 黑边的定义 黑边，即指AA区和VA区之间存在的边缘地带，这些地带往往规划不明确，功能模糊，甚至存在一些安全隐患。 2. 黑边存在的可能性 （1）规划滞后：由于AA区和VA区的划分往往与城市整体规划相联系，而在实际操作过程中，可能因为各种原因导致规划滞后，使得黑边地带无法得到有效规划。 （2）利益冲突：AA区和VA区之间可能存在土地、资源等方面的利益冲突，导致黑边地带规划困难。 （3）政策执行不到位：在黑边地带，政策执行可能不到位，导致环境、安全等方面的问题。 三、解决黑边问题的策略 1. 完善城市规划：加强对AA区和VA区之间黑边地带的规划，明确其功能定位，确保区域协调发展。 2. 加强政策执行：加大对黑边地带的政策执行力度，确保各项政策落到实处。 3. 创新管理模式：探索创新管理模式，如联合管理、协同治理等，以解决黑边地带的规划难题。 4. 引入社会资本：鼓励社会资本参与黑边地带的开发与建设，提高区域整体竞争力。 四、结论 AA区和VA区之间是否存在黑边，是一个值得关注的问题。通过对黑边存在的可能性及解决策略的探讨，有助于我们更好地认识这一神秘地带，为城市规划和建设提供有益的借鉴。在未来，随着我国城市化进程的加快，相信黑边问题将得到有效解决，为城市的可持续发展奠定坚实基础。

细节披露这两天，有关 TikTok 美国业务的调整方案，逐渐有了更多的细节披露。根据复旦大学国际政治系教授沈逸透露的信息，此次调整涉及到了两个重要实体：字节跳动 TikTok 美国公司（以下简称 "BD TikTok US" ) ；TikTok 美国数据安全公司（TikTok US Data Security，以下简称 "TikTok USDS"）。调整过后，"TikTok 美国业务 " 将由这两个公司分别运营。其中，美国用户数据存储和安全、内容安全保障、软件检查和上架批准等业务，被纳入到 "TikTok USDS"，并在这家公司引入新股东，但字节跳动保留最大单一股东地位；而其他诸如广告、电商、跨境商业活动等重要业务，依然会由字节跳动全资持有的 "BD TikTok US" 负责运营。当然，负责数据和内容安全的 "TikTok USDS"，也需要有收入，才能够覆盖相关成本。目前的传闻是，TikTok 美国业务中的一些本土收入，比如美国本地的直播收入、中小企业广告收入，可能会纳入 "TikTok USDS"，这也算 " 专款专用 " 了。此外，TikTok 美国业务的不同主体之间，还会有商业上合理的收入分成安排。与收入相比，更重要的是算法的所有权。可以明确的是：字节跳动继续拥有 TikTok 算法的知识产权，并会授权美国主体 "TikTok USDS" 使用相关知识产权，向美国主体收取授权费。由此可见，所谓 " 字节跳动卖掉了 TikTok 美国业务 "" 算法由美国控制 " 等评论，完全是误读。那么，该如何定义 TikTok 在美国的这个全新运营模式呢？"BD TikTok US" 和 "TikTok USDS" 这两个公司之间是什么关系？可以从权威部门的发言中寻找线索。中美两国马德里会谈后，中国国家网信办相关负责人表示：中美双方就充分尊重企业意愿和市场规律、通过 TikTok 美国用户数据和内容安全业务、委托运营、算法等知识产权、使用权、授权等方式解决 TikTok 问题，达成了基本共识。上述表态中，出现了 " 委托运营 "" 授权 "" 使用权 " 等关键词。结合这些表述，和沈逸教授透露的方案要点，我们可以得出结论："BD TikTok US"（及其母公司字节跳动）和 "TikTok USDS" 之间，是 " 委托运营 " 的关系。那么什么是 " 委托运营 "？这是一种在全球科技、娱乐等行业常见的业务模式。出于商业、合规等原因，跨国公司可能选择把某些业务委托给一个当地合作伙伴运营。跨国公司把相关知识产权授权给合作伙伴使用，并收取授权费。具体到 TikTok 美国的这个方案里：" 跨国公司 " 就是字节跳动，以及字节跳动在当地的全资子公司 "BD TikTok US"；而 " 当地合作伙伴 " 就是 "TikTok USDS"。字节跳动把 TikTok 算法这一知识产权，授权给 "TikTok USDS" 使用，并收取授权费。TikTok 美国这个最新的运营模式，其实并没有什么特别的。刚才讲过，这种 " 委托运营 " 的模式在全球科技、娱乐等行业很常见。随便举几个例子：科技行业方面，苹果 iCloud 和微软云服务在中国的运营，都是采取 " 委托运营 " 模式。苹果自 2018 年起，开始委托 " 云上贵州 " 运营中国市场的 iCloud 服务，苹果提供技术支持；微软自 2012 年起，委托世纪互联在中国运营和销售包括 Azure 在内的微软云服务，微软负责研发和技术支持，世纪互联负责运营并维护云平台、产品销售和客户服务，双方按一定比例分享中国市场的利润。娱乐行业方面，上海迪士尼度假区也是典型的 " 委托运营 " 模式。稍微复杂的是，这个案例里有两个合资公司，分别是业主公司和管理公司，迪士尼分别持股 43% 和 70%。上海迪士尼于度假区 2016 年开放，由这两家合资公司负责其业务，其中业务公司负责为项目出资，管理公司负责度假区创意、发展和日常运营。迪士尼向合资公司提供必要的知识产权授权。委托运营模式在游戏行业也十分常见。一般情况下，授权方负责游戏开发，并提供相关知识产权授权，收取授权费；被授权方负责在特定市场销售和运营相关游戏。大家熟知的游戏 " 魔兽世界 "，其开发者暴雪工作室，就先后委托九城和网易在中国运营。同样，中国的优秀游戏出海，也会选择在海外市场委托一个运营方，例如 2018 年腾讯开始委托竞舞 ( Garena ) 在新加坡、马来西亚等国家运营王者荣耀等多款游戏。这一次的 TikTok 美国业务调整方案， 字节跳动和 "TikTok USDS" 之间也是 " 委托运营 " 关系，和上述苹果 iCloud、微软 Azure、迪士尼在中国运营的模式没有任何差别。值得欣慰的是，随着中国科技互联网行业的发展，越来越多的企业实现了全球化，可以预见今后我们还会更多的中国公司，会采取和字节跳动、腾讯一样的 " 委托运营 " 模式，来发展海外业务。