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安全与效率博弈下，被重塑的电动自行车市场与出行场景。再不买小电驴就要变成 " 小慢驴 " 了。9 月 1 日起，《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2024）正式实施，被称为史上最严新国标。其中最受大众关注的是关于新车必须具备严格限速功能的规定，即时速超 25 公里 / 小时自动断电。在过往颁布的国家或地方规范条例中，限速一直都是电动自行车行业不容忽视的议题。但此新国标不仅开创性的引入了 " 超速断电 " 机制，更通过要求生产端禁止预留控制器、限速器等关键部件的改装接口，彻底屏蔽了 " 魔法 " 解除的可能。这意味着，全国近 3.8 亿小电驴用户即将告别速度与激情，迎来电动自行车出行慢时代。然而，对于早已习惯了超速行进的市场和用户来说，回到 " 车马慢 " 的生活并没有那么容易，自新国标颁布那天起，大众关于 " 限速 " 的争议声就不绝于耳。根据规定，新标准额外给予 2025 年 8 月 31 日及之前按照旧标准生产的车辆三个月的销售过渡期，允许销售至 11 月 30 日。此后，所有销售的电动自行车必须符合新标准。留给市场和用户适应的时间不多了。安全与效率的博弈之下，电动自行车行业的走向又将发生哪些扭转？01限速与涨价新国标落地半个月，全国各地的电动车行纷纷传出 " 旧国标车清仓涨价 " 的风声。在社交媒体，不少网友吐槽：" 上月底看好的小电驴突然就涨了 2、300 元。" 更有网友反映，部分高端品牌的车型贵了 500-1000 元。" 正常来说新标准实施前都有一段过渡期，我们清库存的价格一般会下调，但这次（新规）卡得太严了。" 河北唐山一家品牌代理电动车行的老板告诉数科社，目前店里还没有进新国标电动车的打算，" 先把老车型卖完再说，最近来店看车的很多，感觉很快就会卖完 "。笔者注意到，新国标除了对车速限值、动力输出等要求作出调整，还增加了 " 电动自行车使用的塑料总质量不应超过整车质量 5.5%" 的要求；同时鼓励电动自行车安装后视镜和转向灯，提出增加北斗定位、通信与动态安全监测功能。这些新调整或也将造成电动自行车成本上涨。一位近期计划购车的网友表示，据当地卖车老板透露新国标车坐凳会变短，整体将更倾向于单人骑行设计，评论区亦有网友随声附和表示听到过同样的说法。有网友猜测，这种设计可能一方面为了降低造车成本，另一方面减少了载人概率，有人调侃道：" 最高 25 码的时速还想载人？"事实上，时速 25km 的限制并非新要求，很早就被写在上一版国标里。而在 2004 年开始实施的《中华人民共和国道路交通安全法》，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过 15km。上海、广州等城市在地方性法规中均以此限速标准为依据。速度限定本质是为了平衡安全与效率，但 15km/h 已近乎共享单车的速度，自然非议不小。另一个事实是，速度标准束缚下，用户自行解速小电驴已成常态，改装电动自动车也成为行业不成文的潜规则。但此次新国标亦表明了态度，不仅首次增加了 " 超速断电 " 机制，还在技术上做了很多限制，比如要求限速器无论是单独的模块，还是集成在控制器内部，均不应具备修改限速值功能；不能通过剪线、跳线等方式修改控制器功能；限流装置不应留后门 ……" 改装难度上升了不止一个等级，即便能破解也没啥利润了，更何况还上了北斗定位这道保险，估计没人敢冒这风险了。" 一位修车店老板如是说。02超速与围城据中国自行车协会的最新统计，我国当前电动自行车社会保有量约 3.8 亿辆，相当于每 4 个人就拥有一辆电动自行车。其中，有着一个对时效需求极高且日益庞大的群体——外卖骑手。自 2008 年中国第一笔线上外卖诞生，外卖行业迅速崛起，外卖骑手总量在今年一度突破 1300 万人。电动车是外卖骑手的最佳工作搭档，平台算法与订单时效的挤压下，电动车速度和续航等方面的改装，几乎成了所有外卖骑手的标配。当超时和超速的矛头同时指向外卖骑手群体，总有一头会插在他们的身上。过往报道显示，广州 2024 年涉及外卖骑手的交通事故中，62% 由超速引发，较上年增加 17 个百分点。" 不解速大概率会无法按时完成订单，因为不可能一次只接一个单子，我们赚得就是和时间赛跑的钱。" 一位从事外 3 年卖行业的骑手告诉数科社，有的电单车门店一听是跑外卖用，甚至会主动询问是否需要改装或给予改装指导。据悉，经过改装解限后的小电驴，时速可以轻松达到 40km 以上，有的 " 魔改 " 甚至时速超过 80km，已经赶上了一辆摩托车的速度。可以预示，随着新国标的缓冲期结束，这种过往电动车解速超速的暗箱操作将在未来两年得以遏制。但真正限速之后，外卖骑手群体的收入是否也会急剧下降？对此，北京社科院副研究员王鹏在接受媒体采访时指出，一是政策要松绑，开放合规电轻摩牌照，结合驾照考核强化安全意识；二是平台优化，调整派单算法与配送时长，减少 " 抢时间 " 压力；三是做好市场规范，站点统一采购合规车辆，建立车辆台账杜绝超标车上路。总体来看，政策引导、平台优化、市场规范三方面共同发力，才能逐渐助力外卖群体迅速度过新国标落地的缓冲期。外卖行业的电单车治理难题亦是部分城市出行管理问题的一方缩影。如近几年因电动自行车数据激增而引发 " 电鸡围城 " 社会现象的广州、深圳等地，超速、抢道、占路、逆行、闯灯、乱放等情景每天都在上演，因电鸡引发的交通事故时有发生。根据广州市规划和自然资源局 4 月份发布的《 2024 年广州市交通发展年度报告》，2024 年底，广州市电动自行车日均骑行量 903 万人次，这一数据甚至高于广州地铁日均 888 万人次的客运量。这组数据表明，电鸡已成为广州市民出行的主要交通工具，意味着 " 围城 " 困境只能靠疏导而非推倒。不难发现，自 2021 年起，广州市开始陆续出台有关电动自行车治理的方案。此次新国标的落地更是提供了重要依据，就在同一天，广州市同样出台了新的《广州市电动自行车登记办法》和《广州市专用号牌电动自行车管理办法》，借力加速打破 " 电鸡围城 " 的困境。03增速与洗牌大众需要时间来适应新标准，企业同样也需要缓冲期。在正式落地之前，新国标于去年底发布，设定了两个实施时间：生产环节实施时间定于今年 9 月 1 日，销售环节实施时间则为今年 12 月 1 日。从生产端来看，不少头部品牌企业早在今年上半年便逐步推行新旧产线并行策略，确保在 9 月之前完成新国标产品的生产切换。再看销售端，尽管工信部给出明确回应：消费者已购买的旧国标车不会被强制淘汰。但政策助力上却与企业联动，给予了以旧换新、国补等大力支持，加速旧标车淘汰进程。据商务部数据，2025 年上半年全国以旧换新方式销售电动自行车月均环比增长 113.5%，电动自行车收旧换新共 846.5 万辆，为 2024 年同期的 6.1 倍。可见，政策补贴春风下电动自行车新老汰换成绩显著。另一方面，今年上半年一众企业迎来强劲的业绩增长，这也给 2024 年遇冷失速的电动自行车市场打了一针强心剂。2024 年，国内电动两轮车总销量 4950 万台左右，与上一年相比，同比下滑 11.6%。随着近年来 " 新国标 " 政策的全面落地，行业开始告别野蛮生长转向规范化发展，叠加政策红利的消退，市场在 2024 年进入了重新洗牌的阶段。即便位于行业龙头，也在去年的剧烈波动下出现了明显失速迹象—— 2024 年雅迪总销量较上年锐减 350 万辆，下降 21.18% 至 1302.05 万辆。其中，电动自行车销量下降 21.4% 至 908.9 万辆。而对比今年上半年的业绩可谓是柳暗花明，多家头部企业均实现了两位数的业绩增长：雅迪上半年收入 191.86 亿元，同比增长 33.1%；公司股东应占利润 16.49 亿元，大幅增长 59.5%。爱玛科技上半年营业收入 130.31 亿元，同比增长 23.04%；归母净利润为 12.13 亿元，同比增长 27.56%。绿源集团控股上半年营业收入 30.96 亿元，同比增长 22.2%；实现净利润 1.10 亿元，同比增长 66.9%。行业黑马九号公司更是业绩抢眼，上半年营收 117.42 亿元，同比增长 76.14%，归母净利润达 12.42 亿元，同比大增 108.45%。在业内人士看来，新国标通过提高产品安全准入门槛，间接推动了电动自行车行业加速向智能化、高端化方向发展。同时也意味着，产品价格或将继续走高。据艾瑞咨询发布的《2025 年中国两轮电动车行业研究报告》，目前国内电动自行车市场的价格区间分化以 4000 元为分水岭，4000 元以下市场由传统品牌雅迪、爱玛主导；4000 元以上高端市场由九号领跑。电动自行车价格的不断攀升，一方面由于逐步替代铅酸电池的锂电池成本持续上涨，另一方面则是因为智能化配置的 " 镀金 "。如今，许多高端小电驴已经配备了智能中控大屏、蓝牙解锁、APP 远程操作等智能系统，早已不单单是以前功能单一的代步工具，而这些智能化硬件带来的新骑行体验，也为车辆制造商带来了新的利润增长点。新国标带来的不仅是限速，更是一场关于出行方式、城市管理和产业升级的全面重塑。未来道路上，随着电动自行车行业告别 " 速度与激情 "，必然迎来安全与规范的新时代。