今日监管部门发布政策更新,“分类精细化管理：探索精品一类资源区与二类、三类区的协调发展”

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随着我国经济社会的发展，各类资源区的分类管理显得尤为重要。精品一类资源区、二类区和三类区作为资源管理的三个层次，其分类精细化管理对于资源的合理配置、优化利用以及可持续发展具有重要意义。本文将围绕这三个层次，探讨如何实现精品一类资源区与二类、三类区的协调发展。 一、精品一类资源区 精品一类资源区是指具有较高经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常具有较高的自然景观、人文景观、矿产资源等，对于推动地区经济发展、提升区域形象具有重要作用。在分类精细化管理中，精品一类资源区应注重以下几个方面： 1. 严格保护：对精品一类资源区实施严格的保护措施，确保资源得到有效保护和合理利用。 2. 科学规划：根据资源特点，制定科学合理的规划，明确资源开发、保护、利用的方向和目标。 3. 优化配置：通过市场机制和政府引导，优化资源配置，提高资源利用效率。 4. 创新发展：鼓励创新，推动资源开发与科技创新相结合，提高资源附加值。 二、二类区 二类区是指具有一定经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常具有较高的农业资源、旅游资源、矿产资源等。在分类精细化管理中，二类区应关注以下方面： 1. 合理开发：在保护生态环境的前提下，合理开发资源，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。 2. 产业升级：推动产业结构调整，发展特色产业，提高资源利用效率。 3. 生态保护：加强生态保护，防止资源过度开发和环境破坏。 4. 持续发展：坚持可持续发展理念，实现资源、环境、经济和社会的协调发展。 三、三类区 三类区是指具有较低经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常包括荒漠、盐碱地、石漠化等地区。在分类精细化管理中，三类区应着重以下方面： 1. 生态修复：加大生态修复力度，提高区域生态环境质量。 2. 产业扶贫：发展特色产业，助力贫困地区脱贫致富。 3. 生态移民：对生态环境脆弱、资源承载力低的三类区，实施生态移民政策。 4. 政策扶持：加大政策扶持力度，推动三类区资源合理利用和可持续发展。 总之，在精品一类资源区、二类区和三类区的分类精细化管理中，应遵循以下原则： 1. 保护优先：在资源开发过程中，始终把保护放在首位。 2. 综合治理：统筹考虑资源、环境、经济和社会因素，实现综合治理。 3. 可持续发展：坚持可持续发展理念，实现资源、环境、经济和社会的协调发展。 4. 分类管理：根据资源特点，实施分类精细化管理，提高资源利用效率。 通过以上措施，有望实现精品一类资源区与二类、三类区的协调发展，为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。

近日，有在日本城崎海岸旅游的中国网友发视频称，当日一名日本游客忽然落水，此时一名来自中国的游客从数十米高的悬崖上攀爬而下，跳入海中，紧紧抓住落水者。随后，当地消防救援人员赶到现场，将水中的两人接到船上。北京青年报记者了解到，当时下水救人的中国游客是来自陕西西安的杨波，今年 54 岁。杨波回忆说，他的孩子近期在日本留学，因此他和爱人于 8 月 29 日飞往日本探望孩子，顺道在当地旅游。9 月 16 日那天，杨波和妻子来到了日本的城崎海岸游玩。公开资料显示，城崎海岸从伊豆半岛延伸入海，是火山岩浆冷却后形成的岩层，此处多有巨岩形成的悬崖峭壁，有的山崖顶端距离海面有数十米高。杨波表示，当日中午，他们刚刚爬完山，忽然听到有人用日语呼喊。杨波走到岸边，发现水中有一名年轻女子仰面漂浮着。" 开始时我以为她在仰泳，后来发觉她的动作不对劲。还有人从岸边用绳子绑住救生圈往下扔。"" 当时我想着，绳子不够长，这样肯定救不了人。救生圈是充气的，海风一刮就漂走了。必须有人下去把救生圈送到落水者身边套上才行。" 杨波说，想到这里，他没和他人商量，翻过围栏就往悬崖下爬。杨波的妻子孙女士回忆说，丈夫下去的悬崖有大约 30 米高，下方海浪非常汹涌。看到丈夫冒险救人，她也极为担心，甚至吓得哭了出来。杨波表示，沿着悬崖往下爬的过程中，有一段路非常危险，他考虑过直接跳水，但又担心水下有礁石，风险太大。最终他双手紧紧抓住岩缝，身体紧贴岩壁，一点点翻过了危险路段。到海边后，杨波脱下外套跳入海中。但之前被扔下来的救生圈已经被冲远了。好在此时有人用网兜包起很多空水瓶，扔到了海面上。他立即游过去，抓住网兜游向落水者。" 游过去后，我注意到落水者面朝下，不自觉地轻微抽搐。我赶紧把她翻过来，上半身拖到空水瓶上，确保她的口鼻远离水面，再拉着落水者游向岸边。" 杨波表示，当时他感觉海浪有一两米高。有几次他好不容易靠近岸边，又被一个浪头卷回海中。因为手臂刚受过伤，杨波一度感到力气全无，危急时刻，他不得不用嘴咬住落水女子的头发，用没受伤的手扒着岩石往岸边靠近。经过几次反复，他终于将落水者拖上礁石，但此时杨波已经精疲力尽。没多久，日本当地消防的救援人员乘船抵达现场，将落水女子和杨波先后接上救援船。" 救完人，我感觉浑身一点力气都没有了，只想瘫坐下来一动不动。" 杨波说，" 就好像跑完了一场马拉松。"杨波说，虽然语言不通，但当时日方救援人员不断向他竖大拇指表达敬佩。孙女士也表示，船靠岸后，有很多日本游客给丈夫送来了水和面包，以此传达感谢之情。参与了此次救援的伊东消防署救援队队长回应北青报记者时表示，当时下水救人的中国男子在异国旅行期间，不顾个人安危跳入水中勇敢施救，为整个救援行动的顺利推进提供了重要帮助。正是因为他及时抓住落水女子，救援任务才得以成功完成，对此救援队深表感谢。文 / 北京青年报记者 屈畅 实习生 李茂健