近期国家机构传递重大政策,AA区和VA区之间是否存在黑边：揭秘城市规划中的神秘地带

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在我国的城市规划中，AA区和VA区作为两个重要的区域，它们之间的边界线往往成为人们关注的焦点。尤其是AA区和VA区之间是否存在黑边，这个问题更是引发了广泛的讨论。本文将围绕这一话题，从城市规划的角度出发，对AA区和VA区之间的黑边现象进行深入剖析。 首先，我们需要明确AA区和VA区的概念。AA区通常指的是行政区域，即政府机构、企事业单位等集中区域；而VA区则是指生活区域，即居民住宅、商业设施等生活服务设施集中的区域。这两个区域在城市规划中各自扮演着重要角色，它们之间的互动与融合对于城市的整体发展具有重要意义。 那么，AA区和VA区之间是否存在黑边呢？从实际情况来看，这种现象确实存在。黑边，顾名思义，就是指AA区和VA区之间存在的空白地带，即没有充分利用或规划的区域。这种黑边现象产生的原因主要有以下几点： 1. 规划滞后：在AA区和VA区的发展过程中，由于规划滞后，导致部分区域未能得到有效利用。这些区域往往成为黑边现象的源头。 2. 利益冲突：AA区和VA区的发展涉及到多个利益主体，如政府、企业、居民等。在这些利益主体之间，往往存在一定的利益冲突，导致部分区域规划难以推进，形成黑边。 3. 管理难度大：AA区和VA区之间的黑边地带，由于地理位置、交通等因素的限制，管理难度较大。这导致黑边地带成为城市管理的盲区，难以得到有效治理。 针对AA区和VA区之间存在的黑边现象，我们可以从以下几个方面着手解决： 1. 加强规划协调：政府部门应加强对AA区和VA区之间的规划协调，确保两个区域的发展相互促进、相互融合。 2. 创新管理模式：针对黑边地带的管理难题，政府部门可以探索创新管理模式，如引入社会资本、实施PPP（公私合营）等模式，提高黑边地带的管理效率。 3. 优化土地利用：对黑边地带进行合理规划，充分利用土地资源，提高土地利用效率。例如，可以将黑边地带规划为公共绿地、体育设施等，满足居民生活需求。 4. 强化政策引导：政府部门应出台相关政策，引导企业、居民等利益主体积极参与AA区和VA区之间的黑边地带开发，实现共赢。 总之，AA区和VA区之间存在的黑边现象是城市规划中的一个重要问题。通过加强规划协调、创新管理模式、优化土地利用和强化政策引导等措施，我们可以逐步解决黑边现象，实现AA区和VA区之间的和谐共生，为城市的可持续发展奠定坚实基础。

国庆中秋假期临近，不少消费者在社交平台反映，自己购买了机票，准备线上值机选座时，却发现能选的座位非常少，大片座位处于 " 锁定 " 状态，这是为什么？买票还得 " 买座 "？花钱 " 选座 " 引争议在黑猫投诉平台上，有不少机票 " 锁座 " 相关投诉，消费者反映：" 座位被锁起来。"" 全剩后面的座位，没有靠窗的座位。"" 专门设置的母婴座位也是锁定的。"记者预订了一张北京飞往乌鲁木齐的机票，客舱一共 176 个座位，除安全出口外，经济舱前 6 排全部被 " 锁定 "，部分其他排座位靠窗和过道的也被 " 锁定 " 了，旅客无法免费选择。随后记者又预订了另一家航空公司北京飞往三亚的机票，比较靠前的座位也有不少被 " 锁定 "。航空公司客服工作人员：这个是属于增值的一个产品、增值的服务，所以前面的话就是要扣积分的。按照常规来说靠前的会贵一些，这个没有相应定价标准，以展示的页面为准。记者查询多家航空公司相关规定发现，目前国内航空公司基本上都推出了预选座位的增值服务，一般国际航班采用付费购买的形式，国内航班则需要通过积累里程兑换。记者登录航空公司官方 App，发现飞往乌鲁木齐的航班 " 锁定 " 座位，需要支付 1600 积分或 3100 积分 " 解锁 "，根据座位的前后位置等因素不同，需要支付的积分也不相同。但并未发现航空公司关于 " 锁座 " 的规则和比例的相关说明。专家：飞机 " 锁座 " 涉嫌违法" 付费选座 " 早期在国外航空公司，尤其在低成本航空中非常普遍。由于机票价格非常低廉，所以旅客需要额外支付选座费、行李费等相关费用。2015 年左右，我国航空公司开始在国内航线上尝试 " 付费选座 "。初期，飞机 " 锁座 " 更多是出于安全的考虑，后来逐渐发展成一种增值服务。这种行为到底是否合理呢？中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长 陈音江：比如根据这种民航安全的需要，或者为了一些特殊的群体，锁住一定的位置，我觉得是可以理解的。但现在完全是为了多收取相关的费用，故意把很多的座位，或者说绝大多数的座位都锁起来，可能涉嫌侵犯消费者公平交易的权利。专家认为，" 付费选座 " 还涉嫌违反消费者权益保护法，侵害了旅客的知情权和自主选择权；同时也涉嫌违反价格法，让消费者在支付机票价格后额外 " 付费选座 "。专家表示，为了多收费，把一半以上甚至百分之七八十的位置都锁住，显然是不公平的。此外，专家还认为，航空公司应该明确航班 " 锁座 " 的比例和范围，对于 " 付费选座 " 的规则也应该公开透明，免费和付费座位的比例应该满足不同旅客的差异化需求。监管模糊从 " 争议 " 到 " 行业惯例 "飞机 " 付费选座 " 一直饱受争议，但近年来不仅没有消失，反而逐渐成为一种 " 行业惯例 "，这到底是为什么呢？专家指出，没有权威部门认定这种行为就是违法的，或进行相应行政处罚。客观上来说，就是那么几家航空公司，大家买了票之后，还是要选择这种座位，所以航司就不用去承担所谓的后果。" 付费选座 " 业务鲜有受到处罚记者查询相关资料发现，2016 年北京市发改委曾对中国联合航空公司的 " 选座收费 " 项目进行处罚，认定中国联合航空公司 " 自立收费项目收费 "，违反了价格法相关规定。但此后，各航空公司的有关 " 付费选座 " 业务，鲜有受到处罚。专家指出，针对这样的情况，有关部门要结合有关法律法规，包括民航部门有关管理办法，进行研判。如果违反有关法律法规、民航管理制度，损害消费者合法权益的，就应当责令整改，为消费者提供一个更好的民航消费体验。