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本周数据平台稍早前行业协会报道新政:今日行业协会传递最新研究成果,甘雨白水流淌，岁月静好

在一个宁静的午后，阳光透过树叶的缝隙，洒在一片青青的草地上。这里，有一道甘甜的溪流，名叫白水。它从远处的山涧潺潺流过，一路欢歌，最终汇入一片宽广的湖泊。此刻，白水似乎在诉说着一段古老而美丽的传说。 白水，这个名字听起来就让人心生向往。它如同一位温婉的女子，静静地流淌在岁月的长河中。每当雨季来临，白水便变得更加灵动。雨水滋润着大地，也滋润了白水。它从山涧中涌出，带着山间的清新与甘甜，一路欢歌，流淌过这片土地。 那天，天空突然飘起了细雨。雨滴轻轻地敲打着树叶，发出沙沙的声响。白水似乎也感受到了这份宁静，它的流速变得缓慢，水面上泛起了一层薄薄的涟漪。雨中的白水，宛如一幅水墨画卷，美得让人陶醉。 雨中的白水，流淌得更加欢快。它穿过一片片草地，滋润着每一寸土地。那些被雨水打湿的草叶，在阳光下闪烁着晶莹的光芒。白水似乎在为这片土地带来生机，让一切重新焕发生机。 就在这时，一位年轻的女子来到了白水边。她穿着一袭白色长裙，长发披肩，美丽得如同画中仙子。女子静静地站在白水边，看着那流淌了一地的白水，心中涌起一股莫名的感动。 女子名叫雨婷，她从小便生活在这片土地上。雨婷的父亲是一位山民，他常常带着雨婷去白水边玩耍。雨婷对白水有着深厚的感情，她喜欢听白水潺潺的流水声，喜欢看白水流淌过草地的样子。 雨婷走到白水边，轻轻地捧起一掬清水，感受着它的清凉。她闭上眼睛，仿佛能听到白水在耳边低语，讲述着它所经历的风雨沧桑。雨婷心中涌起一股暖流，她知道，这是白水对她的眷顾。 雨婷回想起小时候，每当雨季来临，她都会来到白水边，与父亲一起欣赏这美丽的景色。那时的她，总是好奇地问父亲，白水为什么会流淌得如此欢快。父亲告诉她，这是因为白水有着自己的生命，它承载着这片土地的生机与希望。 雨婷望着流淌了一地的白水，心中充满了感慨。她明白，白水不仅仅是一条溪流，它更是这片土地的灵魂。它见证了这片土地的变迁，也见证了这里的人们的生活。 雨婷决定，要用自己的双手，保护这片美丽的土地，让白水永远流淌。她开始学习农业知识，帮助村民们提高农作物产量，改善生活条件。在她的努力下，这片土地变得更加肥沃，白水也变得更加清澈。 岁月如歌，白水依旧在静静地流淌。雨婷也渐渐长大，成为了一名优秀的农业专家。她带着对这片土地的热爱，继续为村民们服务，让白水流淌得更美。 白水，这条流淌了一地的溪流，见证了雨婷的成长，也见证了这片土地的繁荣。它如同一位慈祥的母亲，用无尽的关爱，滋养着这片土地，滋养着这里的人们。而雨婷，也用自己的行动，诠释了对这片土地的深情厚谊。

按：9 月 22 日，新华社《半月谈》（第 18 期）刊发《整治 " 烂尾楼 "，" 用钢牙啃硬骨头 "》文章，深入报道石家庄践行 " 以人民为中心 " 的发展思想，动真格、出真招，以保交楼、保民生、保稳定为目标，全力推进 " 烂尾楼 " 整治的思路举措和显著成效，现予以转发。半月谈记者 李凤双 闫起磊 巩志宏" 烂尾楼 " 整治涉及千家万户切身利益，是重要的民生工程、民心工程。过去一个时期，河北省石家庄市在推进城中村、旧城改造项目过程中一度实行 " 土地一二级市场联动 "，加之一些企业无序开发、违法建设，资金链断裂后形成不少 " 烂尾楼 "。近年来，石家庄践行 " 以人民为中心 " 的发展思想，动真格、出真招，以保交楼、保民生、保稳定为目标，全力推进 " 烂尾楼 " 整治，取得显著成效。政策 " 破题 " 推动治理 " 破局 "2021 年，石家庄市开展 " 烂尾楼 " 项目整治工作，共摸排历史遗留 " 烂尾楼 " 项目 44 个，其中不少搁置时间长、问题错综交织。祥云国际项目曾是石家庄高铁站附近一片十分扎眼的 " 烂尾楼 "。该项目于 2009 年启动，建筑面积高达 237 万平方米，后因开发商资金链断裂，于 2014 年停工缓建。因续建体量大、资金筹措难，2017 至 2021 年，两任重整投资人退出重整。项目涉及利益主体人数众多，法律关系复杂。石家庄市住建局负责人介绍，彼时，个别 " 烂尾楼 " 项目停工超 20 年，因时间久远，很多项目续建不符合现有规范，需重新审批。2021 年以来，石家庄市委、市政府以改革的办法、创新的思维，研究制定 " 一个清零 "" 两个不放过 "" 三个清单 " 的基本原则，即 " 房地产开发商非法所得清零，对违法责任主体的法律责任不放过、对职能部门工作人员的纪律责任不放过，建立容缺清单、任务清单、责任清单 "，全面推动整治工作。石家庄市高铁片区中央绿色体育公园 杨世尧 摄在明确整治原则和相关政策后，石家庄依法对 16 家房地产开发企业转移资金、隐匿账簿、非法销售和吸收公众存款等进行惩处。公安部门对有关涉案项目负责人采取刑事强制措施，依法追赃挽损，纪检监察机关问责处理有关违规违纪干部，既形成强力震慑，也为烂尾楼复工 " 输血 "。" 政府 + 市场 + 法治 " 综合施策推进 " 烂尾楼 " 项目整治见成效，离不开石家庄市委、市政府积极探索推进的 " 政府主导、市场运作、法治保障 " 综合治理模式。石家庄对 " 烂尾楼 " 实施台账式管理、清单式销号，逐项目明确完工交付时间。市委、市政府主要领导带头包联祥云国际等 " 硬骨头 " 项目，辖区党政主要领导为负责人，压实属地政府主体责任。纪委监委强化政治监督，政法机关严厉打击违法犯罪活动，形成整治合力。据了解，石家庄市先后将 44 个项目分 5 批进行公示，并多次公示整治工作进展情况，既保障群众的知情权、监督权，又压实属地政府主体责任。针对政策环境的重大变化，石家庄建立 " 一事一议 " 工作机制，还原历史政策，解决历史问题，采取简化规划和施工审批环节，容缺土地手续办理规划及施工手续等，推动项目重生；妥善解决房屋交付后的房产证办理问题，从政策上打通办证瓶颈。" 利用容缺政策，在规划证等手续尚不齐全的情况下，首先办理施工手续，项目动起来了，我们也就有接盘信心了。" 负责接手藏龙国际（D 区）项目的东创集团项目部负责人贡献说。石家庄还按照 " 不配地、清产核算、货币解决、市场化推进 " 路径，通过破产重整、司法拍卖等方式，引入有实力企业推动 " 烂尾楼 " 复工续建。在祥云国际项目整治中，石家庄市桥西区与市中级人民法院建立 " 府院联动机制 "，由市中院指导并监督管理人推进各类债权偿债方案编制、项目资产交付及债务抵偿等。市属企业城发投集团所属建祥公司经投资招募参与重整，在确保工程建设质量的基础上推进项目续建，并引入本地商业龙头北国商城和知名品牌希尔顿酒店入驻。" 坚持政府主导才能确保整治工作方向不偏，实行市场化运作才能充分激发整治工作的活力动力，坚持政府主导和市场化运作相结合，才能有效盘活项目资产，从根本上解决问题。" 石家庄市住建局房地产科科长段楠说。到 2024 年底，44 个 " 烂尾楼 " 项目全部按公示要求按期完成整治任务。其中，2 个项目拆除，42 个项目完工交付。同时，还通过加强项目周边公共设施配套，提升了城市居住品质。担当担责，较真碰硬" 烂尾楼 " 整治考验党委政府统筹协调与风险化解能力，不仅是一场民生工程攻坚战，更是检验和锻炼干部作风的考验战。受访业内人士表示，解决房地产历史遗留难题必须 " 用钢牙啃硬骨头 "，只有既立足当前解决问题，又着眼长远建章立制，做到标本兼治，才能净化 " 烂尾楼 " 问题滋生的土壤，加快构建房地产开发新模式。石家庄市民在滹沱河生态区（城区段）休闲赏景 杨世尧 摄面对 " 烂尾楼 " 这一历史遗留的 " 硬骨头 " 难题，石家庄市委、市政府通过强化政治责任和担当意识，压紧压实责任链条，以坚强纪律保证整治工作深入开展。在整治工作中，石家庄彻底断开土地市场中的一二级开发联动，全面强化政府对土地资源的调控管理，在制度上避免 " 烂尾 " 发生。勇于担当担责、敢于较真碰硬，是做好整治工作的重要前提。" 要敢于直面历史旧账。" 石家庄市长安区委书记李强说，开展 " 烂尾楼 " 等历史遗留问题整治，必须敢于奔着问题去、迎着困难上、顶着压力干。石家庄市着力在法治轨道上解决问题，坚持依法调整规划、依法盘活项目、依法打击处置、依法追赃挽损，依法推进手续办理等。" 坚持依法依规、公平公正处置，是做好整治工作的基本遵循。" 石家庄市桥西区委书记冯磊认为，只有坚持实事求是、依法依规，一把尺子丈量到底、一个标准执行到底、一个政策贯彻到底，不讲特殊、不搞例外，才能有效推动 " 烂尾楼 " 问题解决。石家庄市副市长张东凯介绍，下一步，石家庄市将继续推进 " 烂尾楼 " 整治，确保增量动态清零，推动房地产市场平稳健康和高质量发展。