昨日行业协会公开最新政策,花开两朵，破茧成蝶——记两位学生的成长蜕变

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在我国的教育大背景下，每一个孩子都是一朵含苞待放的花朵，等待着破茧成蝶的那一天。近日，在我们的校园里，就发生了两个学生破茧成蝶的故事，让我们一起来见证他们的成长蜕变。 故事的主人公，一位是勤奋好学的李明，另一位是热爱艺术的张晓。他们原本都是普通的学生，但在经历了一段特殊的历程后，他们的生活发生了翻天覆地的变化。 李明是一个来自农村的孩子，家境贫寒，但他从不放弃对知识的渴望。然而，由于家庭条件的限制，他无法像其他孩子一样享受到优质的教育资源。在学校里，他总是默默无闻，成绩平平。然而，这并没有让他气馁，反而激发了他更加努力学习的决心。 在一次偶然的机会下，李明得知了学校将举办一场科技创新大赛。他深知这是一个展示自己才华的绝佳机会，于是毫不犹豫地报名参加了比赛。在备战过程中，李明付出了比以往更多的努力，他查阅资料、请教老师、与同学讨论，只为在比赛中取得好成绩。 然而，就在比赛前夕，李明遇到了一个意想不到的挫折。他的参赛作品在调试过程中出现了故障，眼看比赛就要开始了，他陷入了极度的焦虑。这时，班主任发现了他的困境，主动伸出援手。在班主任的鼓励和指导下，李明重新振作起来，最终在比赛中取得了优异的成绩。 张晓则是一个热爱艺术的学生，她擅长绘画，梦想成为一名画家。然而，由于家庭观念的影响，她的父母希望她能学习一门实用技能，为将来就业打下基础。在矛盾和挣扎中，张晓一度对自己的梦想产生了怀疑。 在一次艺术展览中，张晓遇到了一位著名的画家。画家对她的作品给予了高度评价，并鼓励她坚持自己的梦想。这番话让张晓重新找回了信心，她决定勇敢追求自己的艺术梦想。 为了实现梦想，张晓开始利用课余时间参加各种绘画培训班，不断提高自己的绘画技艺。同时，她还积极参加各类艺术比赛，为自己的作品争取展示的机会。经过不懈努力，张晓的作品逐渐在各类比赛中崭露头角，赢得了越来越多的认可。 两个学生的故事在校园里传为佳话，他们用自己的努力和坚持，证明了“破茧成蝶”的奇迹。在这个过程中，他们不仅收获了知识，更收获了成长和自信。 正如教育家陶行知所说：“教育是心与心的交流，是爱与爱的传递。”在我们的教育过程中，每一个孩子都是一朵需要呵护的花朵。我们要关注他们的成长，给予他们足够的关爱和支持，让他们在破茧成蝶的过程中，绽放出最美的光彩。 让我们为李明和张晓的蜕变喝彩，同时也为所有在成长道路上努力拼搏的孩子们加油！相信在不久的将来，他们都能成为自己心中的那朵花，绽放出属于自己的精彩。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。