本周监管部门更新行业通报,2021年国内一二线城市自线发展态势分析

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刚刚应急团队公布处置方案:今日行业报告发布政策变化,2021年国内一二线城市自线发展态势分析

随着我国经济的快速发展，一二线城市作为国家经济发展的引擎，其自线（即自主线）的发展态势备受关注。2021年，国内一二线城市在自线领域取得了显著成果，不仅推动了城市经济的持续增长，也为全国自线产业的发展提供了有力支撑。 一、自线发展背景 自线，即自主线，是指以城市为核心，以自主创新能力为驱动，以产业链、创新链、人才链、政策链为支撑，形成具有竞争力的产业生态。近年来，我国政府高度重视自线发展，出台了一系列政策措施，推动一二线城市自线产业快速发展。 二、一二线城市自线发展现状 1. 产业规模不断扩大 2021年，国内一二线城市自线产业规模持续扩大，产业链条不断延伸。以北京、上海、广州、深圳等城市为例，自线产业增加值占GDP比重逐年提高，成为推动城市经济增长的重要力量。 2. 创新能力显著提升 一二线城市自线产业创新能力显著提升，涌现出一批具有国际竞争力的企业和产品。例如，华为、阿里巴巴、腾讯等知名企业在自线领域取得了世界领先地位，为我国自线产业发展树立了标杆。 3. 产业链条不断完善 一二线城市自线产业链条不断完善，形成了从研发、生产、销售到服务的全产业链布局。同时，产业链上下游企业之间的协同创新不断加强，为自线产业发展提供了有力保障。 4. 人才队伍日益壮大 一二线城市自线产业吸引了大量高端人才，人才队伍日益壮大。这些人才为自线产业发展提供了智力支持，推动了产业技术创新和产业升级。 三、一二线城市自线发展挑战 1. 竞争压力加剧 随着全球自线产业的快速发展，一二线城市自线产业面临来自国内外企业的激烈竞争。如何在竞争中脱颖而出，成为一二线城市自线产业发展的关键。 2. 产业链协同不足 一二线城市自线产业链条虽已形成，但产业链上下游企业之间的协同创新仍需加强。如何提高产业链协同效率，成为自线产业发展的重要课题。 3. 人才短缺问题 一二线城市自线产业对人才的需求日益增长，但人才短缺问题仍然突出。如何吸引和培养更多优秀人才，成为自线产业发展的重要挑战。 四、一二线城市自线发展建议 1. 加强政策支持 政府应继续加大对自线产业的政策支持力度，优化产业环境，推动产业链、创新链、人才链、政策链深度融合。 2. 深化产业链协同 加强产业链上下游企业之间的合作，推动产业链协同创新，提高产业链整体竞争力。 3. 加大人才培养力度 加强人才培养和引进，提高人才队伍素质，为自线产业发展提供有力支撑。 总之，2021年国内一二线城市自线产业发展态势良好，但仍面临诸多挑战。在新的发展阶段，一二线城市应抓住机遇，应对挑战，推动自线产业实现高质量发展。

近日，社交平台兴起奶茶 " 窜稀营销 "，相关话题登上热搜。相关视频显示，博主买奶茶，店员附赠一大摞纸巾。博主介绍该饮品并饮用后，画面切至其手持纸巾快步走向卫生间。多个品牌的奶茶产品均有相关视频、图文在社交媒体平台发布，其中包括茶颜悦色 " 加 0.99 元得一份益生菌 "、古茗果蔬系列、COCO 火龙果酸牛奶、奈雪酸奶昔、blueglass 等。这些奶茶因其 " 通畅 " 的效果被网友戏称为 " 新型泻药 "。有网友在点评软件晒出就诊记录，称自己喝完某品牌酸奶后呕心目眩、浑身无力，持续腹泻、呕吐，去医院检查出急性肠胃炎。有不少网友质疑这些品牌宣传导向不良，认为这更像是食物不干净的表现。但也有网友认为，下单时页面已有相关产品提示，无可厚非。那么，博主用 " 窜稀 " 描述产品效果，是否违法？是否属于 " 低俗营销 " 或 " 恶意炒作 "？消费者饮后不适，能否依法索赔？社交平台对 " 窜稀营销 "，是否有审核义务？一起来看《法治日报》律师专家库成员、北京德和衡律师事务所高级合伙人、管理主任吴学联律师的专业解读！1、博主在社交平台使用 " 窜稀 " 等俚语描述产品效果，是否违反法律规定？将 " 腹泻 " 作为营销卖点是否违反公序良俗？是否可能被认定为 " 低俗营销 " 或 " 恶意炒作 "？吴学联：博主在社交平台使用 " 窜稀 " 等俚语描述产品效果的行为，虽然目前我国法律并未对这类具体网络用语作出直接禁止性规定，但存在明显的法律风险。根据广告法第三条规定，广告应当符合社会主义精神文明建设的要求，第九条明确禁止广告含有妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚的内容。博主使用 " 窜稀 " 等俚语进行营销的行为，实质上是将健康问题娱乐化，消解了食品安全的严肃性，违反了广告法关于广告应当 " 符合社会主义精神文明建设的要求 " 的规定。将 " 腹泻 " 作为卖点可能触犯民法典第八条关于 " 民事主体从事民事活动不得违背公序良俗 " 的原则。若 " 腹泻 " 被包装为 " 时尚潮流 "，可能被认定 " 违背社会主流价值观 "，进而违反广告法第三条关于 " 广告应当符合社会主义精神文明建设要求 " 的规定。根据广告法第九条，广告不得 " 妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚 "。" 窜稀 " 作为描述腹泻的俚语，可能因内容粗鄙、与排泄相关，被认定为违背公序良俗。2、若商家未在饮品明确标注 " 脾胃虚弱人群慎用 " 等警示信息，是否侵犯了消费者的知情权？若消费者饮用后身体不适，能否要求商家赔偿损失？吴学联：根据消费者权益保护法第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。若商家未在饮品明确标注 " 脾胃虚弱人群慎用 " 等警示信息，影响消费者购买决策，可能侵犯消费者的知情权。消费者因饮用后身体不适，根据消费者权益保护法第十一条规定，消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。若商家故意隐瞒或虚假陈述相关信息，还可能构成欺诈，根据消费者权益保护法第五十五条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍。3、社交平台对商家发布的 " 窜稀营销 " 内容是否负有审核义务？若平台未及时处理违规内容，是否需承担连带责任？吴学联：根据电子商务法第二十七条、第三十八条，平台应对商家身份、地址、行政许可等信息进行核验、登记，并对关系消费者生命健康的商品或服务尽到更高的审核义务。若商家利用 " 窜稀 " 等效果宣传食品，平台需审查其宣传内容是否符合食品安全法第七十三条关于 " 食品广告的内容不得涉及疾病预防、治疗功能 " 的规定。根据《网络信息内容生态治理规定》第十条规定，平台应建立违法信息处置机制，对 " 宣扬恐怖、暴力、低俗 " 等内容立即采取删除、屏蔽等措施。" 窜稀营销 " 若包含恶心画面或低俗用语，平台需主动监测并处置。若平台未及时处理违规内容，可能需承担连带责任，电子商务法第三十八条规定，电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。目前的多数社交平台除社交属性之外，同时具有电子商务平台经营者的属性，如果出现平台内经营者侵害消费者权益的行为，平台经营者应承担连带责任。