刚刚行业报告发布新变化,亚洲日本：一线产区与二线区的魅力与差异

本周官方更新行业通报,全国政协委员孙洁：建议设置国家级罕见病专项基金,很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。专业售后服务中心，技术团队随时支援

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刚刚信息中心公布关键数据:本月行业协会传达新政策动态,亚洲日本：一线产区与二线区的魅力与差异

日本，这个位于亚洲东北部的岛国，以其独特的自然风光、深厚的文化底蕴和丰富的农产品而闻名于世。在众多产区中，一线产区与二线区因其独特的地理环境和气候条件，孕育出了截然不同的农产品，成为了日本农业的两大亮点。 ### 一线产区：自然与人文的完美融合 一线产区主要分布在日本的关东、关西以及九州地区，这里拥有得天独厚的自然条件，如肥沃的土地、丰富的水资源和温和的气候。一线产区以生产高品质的农产品而著称，如东京的草莓、京都的抹茶、福冈的鲍鱼等。 在一线产区，自然与人文的完美融合为这里的农产品赋予了独特的魅力。以东京为例，这里的草莓以其鲜红诱人、口感鲜美而闻名。在草莓种植过程中，农民们遵循自然规律，采用有机肥料和生物防治技术，确保了草莓的品质。此外，东京草莓节等文化活动也吸引了大量游客前来品尝和体验。 ### 二线产区：特色农产品的摇篮 相较于一线产区，二线产区分布在日本的东北、四国以及中国地区，这里的地理环境和气候条件与一线产区有所不同。二线产区以生产特色农产品而著称，如北海道的牛奶、四国的乌冬面、中国地区的米酒等。 二线产区的农产品虽然品质上乘，但知名度相对较低。这主要是因为二线产区地理位置较为偏远，交通不便，导致产品销售渠道受限。然而，近年来，随着日本国内消费市场的扩大和电商平台的兴起，二线产区的农产品逐渐走出了地域限制，成为了更多消费者喜爱的美食。 以北海道的牛奶为例，这里的牛奶以其高蛋白质、低脂肪、口感醇厚而受到消费者的喜爱。北海道得天独厚的自然条件为牛奶的生长提供了优越的环境。此外，北海道还拥有丰富的旅游资源，吸引了大量游客前来品尝当地的特色美食。 ### 一线产区与二线区的差异 一线产区与二线产区在农产品品质、知名度、销售渠道等方面存在一定的差异。一线产区以高品质的农产品和丰富的文化活动而著称，吸引了大量游客前来品尝和体验。而二线产区虽然拥有丰富的特色农产品，但由于地理位置和交通等因素的限制，知名度相对较低。 然而，一线产区与二线产区之间并非完全割裂，两者之间存在着互补关系。一线产区的高品质农产品为二线产区提供了借鉴和学习的对象，而二线产区的特色农产品也为一线产区带来了新的发展机遇。 总之，亚洲日本的一线产区与二线区各具特色，共同构成了日本农业的丰富画卷。在未来的发展中，一线产区与二线区应充分发挥各自优势，加强合作，共同推动日本农业的繁荣发展。

记者 张铃" 我们需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。" 在 9 月 20 日举行的第十四届中国罕见病高峰论坛上，全国政协委员、对外经济贸易大学教授孙洁说。孙洁认为，对于罕见病用药保障而言，支付是一个尤其重要的难题。2015 年出台的创新药审评审批政策较大力度地推进了罕见病用药政策的出台。随着第一批、第二批罕见病目录在 2018 年和 2023 年先后出台，国家对罕见病的重视程度在不断加强，纳入医保的罕见病药品种类在增加。但是，在医保保基本的前提下，部分高额罕见病药物难以被纳入目录。随着政府对罕见病的重视程度不断加强，一方面，上市的药品越来越多，另一方面，用药支付和保障的困境没有突破，矛盾越来越凸显。孙洁认为，只有建立多方筹资、多层次支付的保障机制，才能解决罕见病高值药的支付问题。她谈到了近几年江苏省、浙江省、青岛市等部分经济较发达的省市在罕见病用药方面做的一些重要探索。比如，2019 年 12 月，浙江省公布了《关于建立浙江省罕见病用药保障机制的通知》，建立了浙江省罕见病用药保障专项基金，迈开了罕见病专项基金的第一步，为其他地方建立罕见病专项基金奠定了基础，起到了示范效应。浙江方案的一个重要亮点是设置个人支付封顶线，封顶线以上的费用再通过多元筹资、多主体保障来分散，从而减轻患者负担。再比如，江苏省在医疗保障条例中精准、明确地提出建立罕见病用药保障机制，用药保障基金实行省级统筹、单独筹资，建立由政府主导、市场主体、社会慈善组织等参与的多渠道筹资机制。罕见病用药保障资金纳入省财政社保专户管理，专款专用，独立核算。在用药保障范围，对药品进行有效性评估、专家论证、价格谈判。孙洁认为，尽管地方取得了一些经验，但分散化探索模式也暴露出固有局限性，成为构建全国保障性体系的瓶颈。目前，需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。她建议，采用以罕见病专项基金为核心，补充医疗保险、医疗救助、政策性的商业医疗保险、慈善基金等多方共付的模式减轻财政压力和患者经济负担。孙洁列举了罕见病专项基金的三个主要意义：一是有利于解决医保保障罕见病、创新药带来的对公平和效率的质疑。针对罕见病设立专项基金，一方面可以跳出现有的医保制度，通过专门政策对罕见病患者进行精准保障，最大化地将国内已上市的临床急需的境外新药尽快惠及国内的罕见病患者。罕见病专项基金的设立，既不会增加医保的资金负担和压力，又能专款专用；二是能够突破现有的医保筹资路径，充分调动社会资源参与保障罕见病用药。罕见病专项基金的设置，不依赖于现有医保制度的筹资模式，通过制度设计，能够让基金的来源更加丰富和多元。由于专项基金模式不违背待遇清单制度的要求，可以最大化调动社会资源参与到罕见病保障事业当中 ;三是能够进一步提高公众对罕见病的认知，同时有效助力创新药的本土研发。