本月官方渠道发布重要报告,日本分区文化探秘：一区、二区、三区与A片的背后故事

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日本，这个位于东亚的岛国，以其独特的文化、丰富的历史和先进的科技闻名于世。然而，在众多文化现象中，有一种现象引起了广泛关注，那就是日本的分区文化。其中，一区、二区、三区以及A片等词汇，更是成为了人们津津乐道的话题。本文将带您走进日本的分区文化，一探究竟。 一区、二区、三区，这三个词汇在日本的影视作品中频繁出现，它们分别代表着日本影视作品的三个不同等级。一区通常指的是适合所有年龄段的影视作品，内容健康、积极向上；二区则是指适合12岁以上观众观看的作品，内容可能包含一些成人元素；而三区则是指适合18岁以上观众观看的作品，内容涉及成人内容。 在日本，分区制度不仅体现在影视作品中，还广泛应用于游戏、音乐、动漫等多个领域。这种分区制度的实施，旨在保护未成年人的身心健康，防止他们接触不良信息。 那么，A片又是如何与分区文化联系起来的呢？A片，即成人影片，是日本分区文化中的一个重要组成部分。在日本，成人影片的拍摄和发行都受到严格的法律和道德约束。根据日本法律规定，成人影片必须在包装上明确标注“成人内容”，并注明观看年龄限制。此外，日本政府还设立了专门机构，对成人影片进行审查，确保其内容不违反法律法规。 尽管分区文化和A片在日本社会中存在，但它们并非孤立存在。事实上，日本社会对分区文化和A片的态度是复杂而微妙的。一方面，分区文化和A片为成年人提供了丰富多样的娱乐选择，满足了不同年龄段观众的需求；另一方面，它们也引发了一些争议和担忧。 首先，分区文化在一定程度上保护了未成年人的身心健康。通过将影视作品分为不同等级，家长和监护人可以更好地控制子女接触的内容，避免他们接触到不适合的成人信息。 然而，分区文化也存在一些弊端。一方面，过分强调分区可能导致部分观众对成人内容产生好奇和误解；另一方面，分区制度也可能被滥用，一些不良商家利用分区制度逃避监管，制作和传播低俗、有害的影视作品。 至于A片，它在日本社会中引起了广泛的争议。一方面，A片为成年人提供了娱乐和宣泄的途径，满足了他们的生理和心理需求；另一方面，A片也引发了一些社会问题，如色情泛滥、道德沦丧等。 总之，日本分区文化和A片是日本社会文化现象中的一个缩影。它们既有积极的一面，也存在一些问题。面对这些现象，我们应保持理性、客观的态度，既要尊重成年人的娱乐需求，也要关注未成年人的身心健康，共同营造一个健康、和谐的社会环境。

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。