今日监管部门发布重要研究成果,“分类精细化管理：探索精品一类资源区与二类、三类区的协调发展”

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随着我国经济社会的发展，各类资源区的分类管理显得尤为重要。精品一类资源区、二类区和三类区作为资源管理的三个层次，其分类精细化管理对于资源的合理配置、优化利用以及可持续发展具有重要意义。本文将围绕这三个层次，探讨如何实现精品一类资源区与二类、三类区的协调发展。 一、精品一类资源区 精品一类资源区是指具有较高经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常具有较高的自然景观、人文景观、矿产资源等，对于推动地区经济发展、提升区域形象具有重要作用。在分类精细化管理中，精品一类资源区应注重以下几个方面： 1. 严格保护：对精品一类资源区实施严格的保护措施，确保资源得到有效保护和合理利用。 2. 科学规划：根据资源特点，制定科学合理的规划，明确资源开发、保护、利用的方向和目标。 3. 优化配置：通过市场机制和政府引导，优化资源配置，提高资源利用效率。 4. 创新发展：鼓励创新，推动资源开发与科技创新相结合，提高资源附加值。 二、二类区 二类区是指具有一定经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常具有较高的农业资源、旅游资源、矿产资源等。在分类精细化管理中，二类区应关注以下方面： 1. 合理开发：在保护生态环境的前提下，合理开发资源，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。 2. 产业升级：推动产业结构调整，发展特色产业，提高资源利用效率。 3. 生态保护：加强生态保护，防止资源过度开发和环境破坏。 4. 持续发展：坚持可持续发展理念，实现资源、环境、经济和社会的协调发展。 三、三类区 三类区是指具有较低经济价值、生态价值和社会价值的资源区域。这类区域通常包括荒漠、盐碱地、石漠化等地区。在分类精细化管理中，三类区应着重以下方面： 1. 生态修复：加大生态修复力度，提高区域生态环境质量。 2. 产业扶贫：发展特色产业，助力贫困地区脱贫致富。 3. 生态移民：对生态环境脆弱、资源承载力低的三类区，实施生态移民政策。 4. 政策扶持：加大政策扶持力度，推动三类区资源合理利用和可持续发展。 总之，在精品一类资源区、二类区和三类区的分类精细化管理中，应遵循以下原则： 1. 保护优先：在资源开发过程中，始终把保护放在首位。 2. 综合治理：统筹考虑资源、环境、经济和社会因素，实现综合治理。 3. 可持续发展：坚持可持续发展理念，实现资源、环境、经济和社会的协调发展。 4. 分类管理：根据资源特点，实施分类精细化管理，提高资源利用效率。 通过以上措施，有望实现精品一类资源区与二类、三类区的协调发展，为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。

本文来自微信公众号：新浪科技 （ID：techsina），作者：罗宁，原文标题：《独家 | 985 管培生每天「拧螺丝」12 小时？五菱回应秋招争议》，题图来自：AI 生成" 秋招避雷，上汽通用五菱！"据多位名校管培生向《次世代车研所》栏目透露，今年上汽通用五菱在全国招聘了约 800 名毕业生作为管理培训生（管培生），他们均来自于 985、211 等高校。但刚上岗的他们发现工作量巨大——每天做着拧螺丝、打磨车身等基础工作，需从早 8 点干到晚 8 点，一周工作六至七天，需干满 6 个月再定岗。对此，五菱官方回应《次世代车研所》栏目称，2025 届管培生，一线锻炼时间调整为 6 个月，调整方案在入职前已对管培生进行告知。而对于长时间高强度一线劳动中出现的情况，已在执行中调整为双人轮岗，降低日均工作时长。但该说法与管培生的说法存在差异。多名管培生称，在校招宣讲中，企业宣传的是 955 工作时长（早九到晚五，一周 5 天），一线磨炼时间为 1～3 个月。在行业专家看来，让管培生花费半年时间去 " 拧螺丝 "，不仅可能影响汽车产品质量，还显得大材小用，体现不出价值，最终导致人才流失。名校管培生集体吐槽 " 被骗了 "《次世代车研所》栏目从知情人士获悉，位于广西柳州的上汽通用五菱今年校招加入近 800 名国内 985、211 大学管培生，在招聘中向其宣传日常工作时间为 955，即朝九晚五每周五天，但实际入职后无论男女，都前往流水线进行 " 拧螺丝 " 等基础工作，每日工作从早八点到晚八点，每周工作六天到七天，需要持续 6 个月，男女都一样。还有当事人提到，" 并不是全部都打螺丝，但都在流水线上干活 "。管培生们指出：" 最早校招时宣传就说工作是 955，入职后领导最开始说两周吃苦锻炼，现在已经在产线一个月了，没有听到任何轮岗、调离产线的消息，领导给大家画了 6 个月后分岗的大饼，有一些受不了的人已经离职复习打算考研，还有人出现了受伤等情况。"此外，知情人士透露，如今上汽通用五菱正值工厂用工期，但熟练工人并不好招。新经理上台后进行降本增效，于是才有了如今大量 985、211 应届毕业生进工厂打螺丝，参与流水线长时间作业的情况。不少管培生对此产生质疑，认为上汽通用五菱想通过高强度工作逼走一些学生，或者以此来填补短期用工荒。" 感觉被欺骗了。" 多位管培生都表达了类似的观点。还有人表示：" 车间工作强度过高，六个月的时间，要在车间 12 小时两班倒流水线，管培生还不好跑，不少人已经产生了迷茫 "。此外，还有家长表达了不满：" 企业要锻炼人完全可以，下沉一线也应该，强度这么大，三班倒不行吗？这样的企业不顾及心疼员工，不是人性的企业，看不到希望，果断沟通了孩子，已离职回家了。"针对上述情况，《次世代车研所》栏目向上汽通用五菱方面进行求证，官方表示，派遣管培生前往一线锻炼始终存在，2002 年至 2018 年，新入职管培生需要完成 1 年一线磨炼，2018 年至 2024 年，缩短为 3 到 6 个月，但有部门反馈缩短一线磨炼时间会导致技术理解不足，到 2025 届管培生，一线锻炼时间调整为 6 个月，调整方案在入职前已对管培生进行告知。而对于长时间高强度一线劳动中出现的情况，已在执行中调整为双人轮岗，降低日均工作时长。官方还表示，公司建立了质量监控体系保障生产安全，以此保障管培生在一线磨炼不会降低产品质量。但《次世代车研所》栏目发现，在前两年的校园招聘宣讲中，公司详细描述了管培生的培养计划，宣称 " 作为制造型企业，我们对每一个刚入职的新员工都有一线锻炼的环节，这个环节根据每个部门培养模式的不同，可能时间上会有差异，一般来说是 1 个月起，最长是 3 个月，也就是说大家如果都是 7 月中旬来报道的话，那最迟是到 10 月份，国庆之后会结束一线锻炼的环节。"由此可见，相关描述与官方回应内容有所出入。净利润率偏低，上汽整体增收不增利上汽通用五菱的经营压力或为此次事件的深层原因之一。根据上汽集团今年上半年财报，2025 年上半年，上汽通用五菱实现营业总收入 404.82 亿元，归属于母公司股东的净利润为 5.76 亿元，但净利率仅为 1.42%，反映出公司盈利能力较弱。综合近 5 年的半年报数据，尽管上汽通用五菱集团营收和净利润近两年呈现增长态势，但整体营收增速则较为波动，并且整体净利率仍处于较低水平。此外，上汽集团整体业绩的下滑趋势更为明显。今年上半年，上汽集团实现了销量与营收双双同比增长，但营收增速明显低于销量增速，单车均价从去年同期的 15.58 万元下降至 14.59 万元；还出现了增收不增利的现象，归母净利润同比下降 9.21%，这也导致其连续两个半年报出现净利润下滑，并且下滑幅度进一步扩大。《次世代车研所》栏目梳理发现，2021 年上半年，上汽集团来到了营收和净利润的最高峰，营收高达 3660.96 亿元，净利润高达 133.14 亿元。但随后多年便进入下滑通道，今年上半年，上汽集团的财务表现还远未回到 2021 年上半年的高峰，如今的净利润还不到当时的一半。在销量和利润承压的情况下，上汽集团正推行 " 降本增效 " 举措。上汽集团在今年一季度公告中提到，公司 " 深入推进全面深化改革，加快内部业务梳理整合，努力抢抓市场机遇，大力实施降本增效 "，并将此视为 2025 年第一季度经营好转的重要原因。而包括上汽通用五菱汽车在内，上汽集团进一步采取了精简组织机构、减少管理层级的措施。但在业内人士看来，降本增效若过度依赖压榨员工，可能适得其反。高强度的工作安排不仅影响员工士气和健康，也可能导致人才流失，增加招聘和培训新员工的隐性成本。此次将大量高学历管培生投入一线生产，表面上缓解了用工荒，节省了临时招工费用，但从长远看牺牲了企业声誉和人才培养，对公司的可持续发展造成负面影响。专家：管培生高强度 " 拧螺丝 "，或影响品质国际智能运载科技协会秘书长、黄河科技学院客座教授张翔在接受《次世代车研所》栏目采访时指出，让管培生持续高强度在工厂一线从事 " 拧螺丝 " 等体力劳动，这种做法既不利于产品质量，也造成人才浪费。他表示，拧螺丝、打磨车身等一线岗位需要经过专业培训的熟练工人来操作，直接关系到汽车产品质量；而大学生缺乏相关经验，未必能达到熟练工人的质量和效率，长时间高强度劳动也容易引发失误。张翔强调，即使是机械、材料等相关专业的 985、211 毕业生，作为管培生到生产一线锻炼的比例也应当有限，主要是为了了解生产流程，而不需要长时间从事高强度体力劳动。通常车企会安排新员工在车间实习数月，但更多是让他们参与设备管理、物料调度、生产监控等辅助工作，而非充当流水线操作工。张翔还指出，企业短期让实习生下车间锻炼无可厚非，但绝不能长期如此，否则既损害学生利益，也不利于企业形象和产品品质。