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本周数据平台稍早前行业报告:昨日行业报告传递新政策,日本一线与三线城市功能差异解析

日本，作为一个高度发达的国家，其城市功能布局具有明显的层次性。其中，一线和三线城市在功能上存在显著差异，反映了日本城市发展的战略布局和区域经济结构的优化。本文将深入探讨日本一线和三线城市在功能上的异同。 首先，让我们来看一线城市的功能。日本的一线城市，如东京、大阪和名古屋，是国家的政治、经济、文化中心。这些城市拥有高度集中的高端产业，如金融、贸易、信息技术等。东京作为日本的首都，更是全球重要的金融中心之一，其金融业、制造业、服务业等产业高度发达。 在功能上，一线城市的特征主要体现在以下几个方面： 1. 经济功能：一线城市是日本经济发展的引擎，吸引了大量国内外资本和企业。这些城市拥有完善的产业链和配套服务，为企业和个人提供了良好的发展环境。 2. 政治功能：一线城市是日本政治决策的中心，国家重要政策和战略在此制定。同时，这些城市也是日本政治、文化、艺术等活动的举办地。 3. 文化功能：一线城市拥有丰富的文化资源，如博物馆、剧院、图书馆等。这些城市在推动日本文化走向世界方面发挥着重要作用。 接下来，我们分析一下三线城市的功能。日本的三线城市，如福冈、广岛、仙台等，虽然规模较小，但在区域经济发展中具有重要作用。这些城市以制造业、农业、旅游业等为主导产业，为周边地区提供就业机会和商品供应。 三线城市的功能特点如下： 1. 制造业功能：三线城市是日本制造业的重要基地，拥有众多的制造业企业和产业集群。这些城市在推动日本制造业发展、提高国家竞争力方面发挥着重要作用。 2. 农业功能：三线城市周边地区以农业为主，这些城市为农业提供了市场、技术、物流等支持，促进了农业的现代化发展。 3. 旅游业功能：三线城市依托丰富的自然景观和人文资源，吸引了大量游客。旅游业的发展带动了当地餐饮、住宿、交通等相关产业的发展。 从上述分析可以看出，日本一线和三线城市在功能上存在明显差异。一线城市作为国家经济发展的引擎，承担着政治、经济、文化等多重功能；而三线城市则侧重于区域经济发展，以制造业、农业、旅游业等为主导产业。这种功能差异反映了日本城市发展的战略布局，有利于优化区域经济结构，提高国家整体竞争力。 总之，日本一线和三线城市在功能上的差异，既体现了日本城市发展的战略布局，也反映了区域经济结构的优化。在未来的发展中，日本一线城市将继续发挥其核心作用，而三线城市则将在区域经济发展中发挥更加重要的作用。

中国国家互联网信息办公室副主任王京涛在西班牙马德里表示，中国政府将依法审批 TikTok 所涉及的技术出口、知识产权使用权授权等事宜文｜财经 E 法 樊朔编辑｜郭丽琴 中美双方再次就包括 TikTok 问题在内的议题进行坦诚深入沟通。9 月 20 日下午，商务部新闻发言人就 TikTok 问题进展情况答记者问时介绍说，当地时间 9 月 14 日至 15 日，中美双方在西班牙马德里举行会谈，就以合作方式妥善解决 TikTok 相关问题、减少投资障碍、促进有关经贸合作等达成了基本框架共识。9 月 19 日晚，中美两国元首举行通话，就当前中美关系和共同关心的问题坦诚深入交换意见，就下阶段中美关系稳定发展作出战略指引。中国外交部官网显示，北京时间 9 月 19 日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。习近平强调，中方在 TikTok 问题上的立场是清楚的，中国政府尊重企业意愿，乐见企业在符合市场规则基础上做好商业谈判，达成符合中国法律法规、利益平衡的解决方案。希望美方为中国企业到美国投资提供开放、公平、非歧视的营商环境。特朗普则表示，美方希望促进两国经贸合作，将支持双方团队磋商，妥善解决 TikTok 问题。随后的 9 月 20 日凌晨，TikTok 母公司字节跳动发布声明称，将按照中国法律要求推进相关工作，让 TikTok 美国公司继续服务好广大美国用户。关于 TikTok 议题的解决方式，也初见端倪。此前的当地时间 9 月 15 日，在马德里举行的中美经贸会谈中方新闻发布会上，中国国家互联网信息办公室副主任王京涛表示，中美双方在充分尊重企业意愿和市场规律的基础上，就通过 TikTok 美国用户数据和内容安全业务委托运营、算法等知识产权使用权授权等方式解决 TikTok 问题，达成了基本共识。中国政府将依法审批 TikTok 所涉及的技术出口、知识产权使用权授权等事宜。中国政府将会如何审批？对外经贸大学数字经济与法律创新研究中心主任许可表示，对于 TikTok 美国用户的数据而言，由于 TikTok 已将其美国用户信息迁移至甲骨文服务器，因此不会涉及中国数据出境，不构成审批问题。2020 年，特朗普在作为美国总统的第一任期推出强制字节跳动出售 TikTok 的行政令。随后，TikTok 投入超过 20 亿美元发起了 " 得州计划 "，即将美国的用户数据存储在美国科技公司甲骨文的服务器上。2022 年 3 月，有媒体报道称，TikTok 正接近与美国甲骨文达成一项协议，将其美国用户的信息存储在甲骨文，中国母公司字节跳动将无法获取这些信息，希望借此解决美国监管部门对该短视频应用数据完整性的担忧。但许可认为，涉及审批可能是算法等知识产权使用权授权，这可能会触发限制出口规则，从而需要中国商务部批准。2020 年，中国商务部和科技部联合发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部、科技部公告 2020 年第 38 号），将个性化推荐算法和人工智能界面交互技术划入限制出口的技术。据许可介绍，《中国禁止出口限制出口技术目录》（下称《目录》）出台的背景正是美国强制字节跳动出售 TikTok 的行政令。中国将个性化信息推送算法认定为限制出口技术。如果涉及股权出售、技术剥离或向外国实体进行技术授权，就会触发中国技术进出口管理规定，需要向省级部门申请技术出口许可并经过审查。许可认为，不同国家用户的偏好差异很大，经过多年的迭代，在美国当地运营的 TikTok 和在中国本土运营的抖音已经发展出同中有异的算法。一方面，美国和中国会各自制定不同的策略，且美国版 TikTok 还基于美国本土数据训练出特有的向量与表征；但另一方面，美国版 TikTok 算法的底层架构在最初阶段确实来自中国抖音，因此可能涉及算法对外授权，必须获得中国政府的批准。此前的 9 月 12 日，商务部新闻发言人答记者问时表示，对于 TikTok 问题，中方的立场是明确的、一贯的。中方维护本国企业正当合法权益的决心坚定不移，将依法依规审批 TikTok 问题。中国政府高度重视数据隐私与安全，从来没有也不会要求企业或个人以违反当地法律的方式，为中国政府采集或提供位于外国境内的数据。今年以来，伴随商业谈判进程，特朗普已经多次延长 TikTok" 不卖就禁 " 法生效的最后期限。最新进展是，当地时间 9 月 16 日，特朗普签署了一项行政命令，将 TikTok" 不卖就禁 " 法生效的最后期限延长至 12 月 16 日，这也是他第四次延长该法的生效时间。按照美国最高法院判决，TikTok" 不卖就禁 " 法原本应于 2025 年 1 月 19 日生效。（详见：美国最高法院激辩之后，TikTok 前景仍然莫测）" 不卖就禁 " 法即 2024 年 4 月美国国会通过的《保护美国人免受外国敌对势力控制应用法案》，该法律要求字节跳动在法案通过后 270 天内（即 2025 年 1 月 19 日前）剥离出售 TikTok 业务，且持股不得超过 20%，否则 TikTok 将会在美国地区的应用商店中被下架。在此后的几个月里，TikTok 和字节跳动一直尝试通过司法程序挑战 " 不卖就禁 " 法，并一路上诉至美国最高法院。2025 年 1 月 17 日，美国最高法院判定，该法未违反第一修正案，原因在于该法未直接禁止 TikTok，而是提供了剥离选项，使其可以继续运营而不受外国政府影响。合格剥离的方式符合必要性原则，既保护国家安全，也尽量减少影响言论自由。