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在我国某座繁华的都市，有一个名为“火箭少女”的女子组合，她们以青春洋溢的形象和独特的音乐才华赢得了无数粉丝的喜爱。然而，在一场意外的冒险中，她们竟然遇到了一种神奇的液体——流牛奶，这究竟是怎么回事呢？ 一天，火箭少女们正在筹备一场盛大的演唱会。为了给粉丝带来更好的表演，她们决定提前进行一次彩排。就在这时，她们接到了一个神秘电话，电话那头传来一个神秘的声音：“恭喜你们，你们即将踏上一段奇妙的旅程，而这段旅程的起点，就是那神秘的流牛奶。” 火箭少女们感到十分好奇，她们决定跟随神秘声音的指引，寻找那传说中的流牛奶。经过一番周折，她们来到了一个偏僻的小山村。这里山清水秀，风景如画，但村民们却面带忧愁。 原来，这个小山村曾经是一个富饶的地方，但随着时间的推移，这里的水源逐渐枯竭，村民们的生活也变得艰难。而那神秘的流牛奶，据说就隐藏在这片山野之中。 火箭少女们决定帮助村民们寻找流牛奶。她们跋山涉水，历经千辛万苦，终于在一座隐蔽的山洞里找到了那神秘的液体。只见流牛奶从岩石缝隙中缓缓流出，散发着诱人的香气。 村民们见到流牛奶后，纷纷欢呼雀跃。火箭少女们小心翼翼地将流牛奶带回村子，村民们用这神奇的液体灌溉庄稼，不久后，田地里的庄稼长得郁郁葱葱，村民们的生活也渐渐好转。 为了感谢火箭少女们的帮助，村民们举办了一场盛大的庆祝活动。在活动中，火箭少女们表演了精彩的歌舞，为村民们带来了欢乐。而流牛奶的神奇力量，也让村民们对生活充满了希望。 然而，好景不长。有一天，火箭少女们发现流牛奶的源头正在逐渐枯竭。她们意识到，如果不尽快找到解决办法，村民们的生活将再次陷入困境。 于是，火箭少女们决定再次踏上寻找流牛奶的旅程。这次，她们来到了一个更为神秘的地方——传说中的“牛奶之源”。在这里，她们遇到了一位智慧的老者，老者告诉她们：“牛奶之源的力量，来源于大自然的和谐。只有让大自然恢复平衡，牛奶之源才能重新涌动。” 火箭少女们明白了老者的话，她们决定回到小山村，带领村民们一起保护环境，恢复大自然的平衡。经过一段时间的努力，村民们逐渐改变了生活方式，生态环境得到了改善。 终于，在火箭少女们的努力下，牛奶之源重新涌动，流牛奶再次为村民们带来了希望。村民们感激不已，将火箭少女们视为救星。 这次奇妙的冒险，让火箭少女们更加珍惜眼前的幸福生活。她们明白，只有关爱大自然，才能让我们的生活更加美好。而那神秘的流牛奶，也成为了她们心中永恒的回忆。 如今，火箭少女们依然活跃在舞台上，用歌声传递着关爱大自然的理念。她们的故事，也成为了人们茶余饭后的谈资。而那神秘的流牛奶，成为了她们勇敢面对困难、追求美好生活的象征。

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。