本月行业协会传递研究成果,欧洲：人物与动物和谐共处的画卷

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欧洲，这片充满历史与文化的土地，不仅是人类智慧的结晶，更是自然与生命共融的象征。在这里，人物与动物之间的交互，不仅展现了人类对自然的尊重，更描绘出一幅幅和谐共处的美丽画卷。 在欧洲的乡村，你常常可以看到人与动物亲密无间的场景。清晨，鸡鸣犬吠，唤醒了沉睡的村庄；午后，牛羊悠闲地漫步在田野间，与农夫们谈笑风生；傍晚，孩子们追逐着嬉戏的猫狗，欢声笑语回荡在乡间小路上。这种和谐共处的场景，源于欧洲人对自然的敬畏与尊重。 在欧洲的城市，人与动物的交互同样充满温情。公园里，鸽子和人们共同分享着阳光；街头，流浪猫狗在爱心人士的照顾下，找到了家的温暖；动物园里，游客们与动物们互动，感受着生命的奇妙。这种和谐共处的氛围，体现了人类对生命的关爱与呵护。 在欧洲的节日庆典中，动物更是成为了不可或缺的元素。比如，西班牙的斗牛节，虽然有人对这种活动表示质疑，但不可否认的是，斗牛士与牛之间的互动，展现了人类对力量的崇拜与尊重。而在意大利的狂欢节，人们装扮成各种动物，载歌载舞，欢庆着丰收的喜悦。这些活动，既是对动物的尊重，也是人类对生命的一种庆祝。 在欧洲的历史长河中，人物与动物的交互更是留下了许多动人的故事。从古希腊神话中的宙斯与天鹅、赫拉与白鹿，到中世纪骑士与骏马的传奇，再到文艺复兴时期达芬奇对动物的细腻描绘，无不展现了人类对动物的热爱与敬畏。这些故事，成为了欧洲文化的重要组成部分，传承着人类与自然和谐共处的智慧。 然而，在人类文明不断发展的今天，人与动物的和谐共处也面临着诸多挑战。环境污染、资源枯竭、生态破坏等问题，使得许多动物失去了生存的家园。为了保护这些珍贵的生命，欧洲各国纷纷出台政策，加强生态保护，推动人与自然和谐共生。 在我国，人与动物的和谐共处同样得到了高度重视。近年来，我国政府加大了对野生动物保护的力度，提倡绿色生活方式，倡导人与自然和谐共生。相信在不久的将来，我国也能像欧洲一样，展现出人与动物和谐共处的美丽画卷。 总之，欧洲的人物与动物交互，不仅是一幅幅美丽的画卷，更是人类对自然、对生命的一种敬畏与尊重。让我们携手共进，共同守护这片美丽的家园，让人物与动物和谐共处，共创美好未来。

如果美国最高法院判决特朗普政府所谓 " 对等关税 " 违法，特朗普政府如何接招？当地时间 9 月 1 日，美国财长贝森特透露，美国政府还有备用方案。贝森特表示，他相信美国最高法院将支持特朗普总统依据 1977 年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对大多数贸易伙伴征收全面关税的做法。他还表示，正在为美国总检察长准备一份法律摘要，该摘要将强调解决数十年来贸易失衡问题和阻止芬太尼流入美国的紧迫性。当地时间 8 月 29 日，美国联邦巡回上诉法院裁定，特朗普政府的大部分关税措施均属非法，这削弱了特朗普政府将关税作为关键经济政策工具的权力。该上诉法院允许这些关税维持至 10 月 14 日，以便特朗普政府有机会向最高法院提起上诉。多位接受第一财经记者采访的专家对贝森特此次表态并不意外，并表示美国政府近期频繁使用 232 调查等措施就意味着除了所谓 " 对等关税 " 之外，特朗普政府一直在探索其他关税方式。英国杜伦大学法学院副院长、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明对第一财经记者解释道，如果特朗普方面败诉，美国政府可以使用的其他美国国内法有 "301 条款、232 条款、122 条款以及 338 条款 " 等，而且需要解释的是，未来即使最高法院判决特朗普政府的所谓 " 对等关税 " 违法，判决涉及的也仅仅是依据 IEEPA 征收的关税，即 4 月 2 日的所谓 " 对等关税 " 以及4 月 2 日之前征收的芬太尼关税，这对依据其他美国国内法征收的关税（例如 301 关税、232 关税）无影响。贝森特透露 "B 计划 "今年 4 月，由小型企业联盟和多个民主党主政州组成的原告团体 V.O.S. Selections Inc. 将特朗普政府的关税政策诉至美国国际贸易法院（CIT）。5 月 28 日，CIT 裁定，美国总统特朗普不可根据 IEEPA 无限制地征税，并对特朗普 10% 的所谓 " 对等关税 " 以及芬太尼关税颁布暂停令。简言之，8 月 29 日来自美国联邦巡回上诉法院的裁定确认了上述判决的核心部分，即上述相关关税措施违法无效。该上诉法院在判决书中阐明判决的关键原因是，" 国会征收关税等税款的核心权力，由宪法赋予了立法部门。关税是国会的一项核心权力 "，以及 IEEPA 并未赋予总统实施涉案大规模关税的授权，总统的关税行政令 " 因违法而无效 "。此次，贝森特表示，" 我相信最高法院会支持总统使用 IEEPA 的权力。但还有很多其他权力可以使用，只是效率和威力不如 IEEPA 那么高。"贝森特举例称，其中一项权力可能是 1930 年《斯姆特 - 霍利关税法》第 338 条款，该条款允许总统对来自被发现歧视美国贸易的国家的进口产品征收最高 50% 的关税，为期 5 个月。不过，简单而言，338 条款在上世纪 30 年代曾被用作讨价还价的工具，但此后从未被行政部门正式使用过，因此目前尚不清楚从调查到总统实施的时间表。此外，多位第一财经采访的专家也表示，特朗普政府也可能继续扩大使用 232 条款或 122 条款。232 条款或 232 措施，是指美国商务部根据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条款进行的 232 调查。据第一财经记者不完全统计，目前美方出台的 232 调查涉及钢铝及其衍生品、汽车、铜、半导体、医药产品、关键矿产和衍生品、卡车、木材、商用飞机和发动机及其零部件、无人机系统及其零部件以及多晶硅及其衍生品等共 11 项。122 条款则指的是 1974 年《贸易法》第 122 条，该条款允许美国总统对进口商品征收高达 15% 的关税，以解决国际收支逆差或防止美元大幅贬值。不过，除非国会延长，否则这些关税最多只能持续 150 天。本规则下的关税或进口限制也旨在是非歧视性的，并普遍适用，但可能针对特定国家。不过，由于 122 条款没有正式的实施流程，因此不清楚从调查期到实施的时间表。杜明对记者总结道，如果特朗普方面使用以上其他美国国内法继续开征关税，其缺陷是其他可依据的国内法要么有时间限制，要么有征税幅度限制，或者要走一定的法律程序，没有 IEEPA 好用。国际市场反应微妙值得注意的是，由于该上诉法院的裁决是在美国劳动节（每年 9 月的第一个星期一）假期前夕宣布的，这使得金融市场没有机会立即作出反应。当地时间 1 日晚间，与美国股指挂钩的期货也几乎没有变化，这表明投资者正在采取观望态度。自今年以来，市场参与者似乎已经习惯了围绕特朗普政府关税政策的波动，并预期法律纠纷和政策转变将持续存在，而非仅仅关注于短期冲击。尽管如此，美国最高法院最终可能对特朗普政府作出不利裁决的预期，对那些已经根据当前关税调整了供应链和定价策略的企业恐怕带来重大问题。同时，这对同美方达成贸易协定的经济体而言，也带来了新的变化。据央视报道，欧洲理事会主席科斯塔当地时间 9 月 1 日在讲话中承认，许多欧洲人感到沮丧，认为欧盟在与美国的贸易中以及乌克兰问题上过于被动。科斯塔表示，欧盟不欢迎关税，美国必须明白，欧盟将始终捍卫其主权及其公民和企业的利益。科斯塔同时表示，欧盟正在全球范围内建立更强大的贸易和工业伙伴关系，这不仅是为了促进贸易，也是为了提高可预测性和弹性，减少战略依赖。杜明对第一财经记者表示，美国在前一阵密集地对欧盟、英国、日本、韩国等贸易伙伴施压，达成的贸易协定确实有失公允。不过，一方面，要看到在未来，即便美国最高法院判决特朗普政府的关税在国内违法，这也并不意味着国际条约自动失效，" 一码归一码 "，他解释道。另一方面，这 " 确实会影响对目前条约的履行和后续的谈判 "，杜明说，简言之，贸易伙伴可能要开始 " 打太极拳 " 了。