今日研究机构发布行业通报,校园安全警钟长鸣：全彩侵犯熟睡女同学事件引发社会关注

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近日，一则关于全彩侵犯熟睡女同学的恶性事件在网络上引起了广泛关注。该事件不仅严重侵犯了女同学的人身安全，更对校园安全和社会风气造成了恶劣影响。对此，社会各界纷纷表示谴责，呼吁加强校园安全管理，保障学生人身安全。 据了解，该事件发生在某中学宿舍，一名男子趁女同学熟睡之际，用手机拍摄了全彩照片，并上传至网络。照片一经曝光，立刻引发了网友的强烈愤慨。警方接到报警后，迅速展开调查，将犯罪嫌疑人抓获归案。 这一事件的发生，不仅让受害者身心受到极大伤害，也让广大师生和家长深感担忧。校园，本应是青少年健康成长的地方，却发生了如此令人发指的侵犯事件。这不禁让人反思：我们的校园安全究竟出了什么问题？ 首先，校园安全管理存在漏洞。此次事件中，犯罪嫌疑人能够在宿舍内作案，说明学校在安全管理方面存在严重疏漏。宿舍门禁管理不严、监控设备缺失、夜间巡逻不到位等问题，都为犯罪分子提供了可乘之机。 其次，学生安全意识薄弱。部分学生缺乏自我保护意识，对陌生人的接近和侵犯行为警惕性不高，容易成为犯罪分子的目标。此外，学校在安全教育方面的投入不足，导致学生安全知识匮乏，无法有效应对突发事件。 针对这一事件，有关部门和学校应采取以下措施，加强校园安全管理，保障学生人身安全： 1. 完善校园安全管理制度。学校应加强对宿舍、教室、食堂等场所的管理，严格执行门禁制度，确保校园安全。 2. 加强校园监控设备建设。在校园内安装高清摄像头，实现重点区域全覆盖，提高监控效果。 3. 加强夜间巡逻。学校应安排专人负责夜间巡逻，及时发现并制止可疑行为。 4. 提高学生安全意识。学校应加强安全教育，让学生掌握基本的自我保护知识和技能，提高警惕性。 5. 加强家校沟通。学校应与家长保持密切联系，共同关注学生的学习和生活状况，及时发现并解决安全隐患。 6. 加大对犯罪分子的打击力度。警方应严厉打击侵犯学生人身安全的犯罪行为，维护校园安全。 总之，全彩侵犯熟睡女同学事件再次敲响了校园安全的警钟。我们必须从事件中吸取教训，加强校园安全管理，切实保障学生人身安全。只有这样，我们的校园才能成为青少年健康成长的一片净土。

文 | 凯风镇街合并，拉开大幕。日前，广东汕尾、揭阳、肇庆三地相继发布公告，推进部分镇街合并，减少行政管理层级，节约行政成本，提高行政效率，做强镇街经济。过去几年来，全国已有多地推进镇街合并，力度最大的当属东北，甚至出现逆城市化的 " 撤区设县 "、" 撤街设镇 "。从镇街合并到区县合并，还有多远？经济第一大省，为何也要合并镇街？过去 20 多年来，我国经历了多轮区划调整，从 " 撤镇设街 "、" 撤县建市 "、" 撤县设区 " 再到 " 省会扩容 "，一直都是增量扩张思维。如今，当人口格局发生变化，城市步入存量时代，区划调整的天平开始向另一端倾斜，" 撤并镇街 " 乃至区县调整陆续登场。当所有人以为东北、中西部避无可避，没想到广东先行一步。要知道，广东是人口第一大省，也是人口净流入第一大省，一直保持增长态势。然而，人口总体增长与个别地区人口减少，地市人口增长与区县、镇街人口调整，并不矛盾。毕竟，人口既会在全国范围内 " 孔雀东南飞 "，也会在省域内部流动转移。这一次纳入调整的镇街，多数位于粤东西北地区，或珠三角边缘地带，都有一些共同特征：街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象。所谓 " 人户分离 "，常住地与户籍地不在一起，用大白话来说，就是许多人去了外地务工。镇街合并之后，既可 " 精简行政机构，节约行政成本 "，又能 " 统筹区域资源、优化空间布局 "。这让人想到 20 多年前大范围镇街合并，当时广东近三分之一乡镇完成合并。彼时是高增长时期，主要是出于做大镇街经济、应对快速发展的考虑。经过上一轮调整，一批千亿 GDP 强镇诞生，40 镇入围全国百强镇，广东由此成为 " 强镇经济 " 的领跑者。这一次虽然大背景有所不同，但目标并无差别——在节省行政成本的同时，做大镇域经济，助力 " 百千万工程 " 建设。中西部和东北地区，也不远了。人口依旧净流入的广东，率先迈出步伐。面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区，恐怕不会等太久。未来，不只是镇街，一些人口小县，人口收缩的城区乃至地级市，同样难以置身事外。在这方面，顶层政策早已有所布局，日前发布的城市文件提出：" 推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置 "。这其中的关键在于 " 常住人口变动趋势 "。一旦常住人口减少，与之相匹配的财政供养人员、大基建等，自然要随之调整。根据吴康教授团队统计，在已公布数据的县区中，2010 — 2020 年常住人口减少的近 1500 个，其中约 1240 个为县和县级市。其中，约有 1/6 县域人口减少了 20% 以上，属于严重流失；近三分之一流失 10-20%，属于明显流失。这些人口收缩的区县，主要集中于东北地区、西部和中部地区，东北尤甚。与区县相比，镇街人口变动幅度更大，人口流失的地方只会更为庞大。在许多县域，只有地处县城的城关镇，人口还能保持扩张，其他乡镇多数处于收缩状态。值得一提的是，这还是 5 年之前的数据。最近几年， 全国人口大盘见顶，抢人大战日益白热化，未来人口收缩地区只会有增无减。从东北到西部再到中部，从镇街到人口小县再到部分市辖区，调整或将逐步到来。撤区设县、撤街设镇，谁是先行者？早在 2019 年，黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销 15 个市辖区，设立 4 县 4 区，一次性减少 11 个区，部分辖区被改设为县。同一时期，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，这一举动被媒体称为 " 撤街设镇 "。从 " 撤区设县 " 到 " 撤街设镇 "，与常规的城市化潮流相背离，隐隐有了 " 逆城市化 " 的迹象。要知道，在城市化突飞猛进之时，乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区，融入城市发展的大合唱。然而，最近几年，随着人口大盘见顶，加上城市发展面临 " 两个转向 "，部分地区率先遭遇收缩困境。人口流失，传统支柱产业优势不再，过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道，面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题，亟待变革。同时，部分地区由于人口不足，不再符合街道设立的标准，无论街道合并，还是复归乡镇，都是务实之举。县城和乡镇，财权、规划权都相对独立，拥有更为自主的管理权限，更利于自力更生。当然，绝大多数地方并不存在逆城市化现象，但镇街、区县调整，或将成为共同选择。无论如何，尊重城市规律，及时 " 瘦身强体 "，告别扩张思维，才是长远之计。