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本周数据平台稍早前行业协会报道新政:今日监管部门公布重要研究成果,免费国产福利：助力民生，共享发展成果

近年来，随着我国经济的快速发展和国家政策的不断完善，免费国产福利逐渐成为民生保障的重要一环。这些福利政策不仅极大地改善了人民群众的生活水平，也为我国社会经济的持续健康发展注入了新的活力。 一、免费国产福利的内涵 免费国产福利是指国家为满足人民群众基本生活需求，通过财政补贴、政策优惠等方式，向公民提供的一系列免费或低成本的国产产品和服务。这些福利涵盖了教育、医疗、养老、住房等多个领域，旨在让广大人民群众共享国家发展成果。 二、免费国产福利的举措 1. 教育领域 近年来，我国政府高度重视教育公平，实施了一系列免费国产福利政策。如免除城乡义务教育阶段学生学杂费、提供免费教科书、实施农村义务教育营养改善计划等。这些举措极大地减轻了家庭负担，让更多孩子享受到优质教育资源。 2. 医疗领域 为了提高人民群众的健康水平，我国政府实施了一系列免费国产福利政策。如农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、大病保险等。这些政策让广大人民群众在看病时能够享受到更多实惠，减轻了因病致贫、因病返贫的风险。 3. 养老领域 随着人口老龄化加剧，我国政府高度重视养老保障问题。实施免费国产福利政策，如城乡居民基本养老保险、高龄津贴、养老服务补贴等。这些政策有助于提高老年人的生活质量，让他们安享晚年。 4. 住房领域 为了解决人民群众的住房问题，我国政府实施了一系列免费国产福利政策。如公租房、限价房、共有产权房等。这些政策有助于缓解住房紧张状况，让更多家庭拥有自己的住房。 三、免费国产福利的意义 1. 提高人民群众生活水平 免费国产福利政策让广大人民群众在生活、医疗、养老等方面享受到更多实惠，有效提高了人民群众的生活水平。 2. 促进社会公平正义 免费国产福利政策有助于缩小城乡、区域、贫富差距，促进社会公平正义，实现共同富裕。 3. 推动经济发展 免费国产福利政策有助于扩大内需，促进消费，为我国经济发展注入新动力。 总之，免费国产福利政策是我国民生保障体系的重要组成部分。在新的历史时期，我们要继续深化改革，完善政策，让更多人民群众享受到免费国产福利，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。

原标题《牛粪 " 围村 "：粪污困扰养殖大县》2025 年上半年，我国肉牛出栏量首次突破 2200 万头大关，出栏量同比增长 2.9%，延续了增长态势。不过，随着肉牛饲养量快速增加，不少乡村畜禽粪污量激增。半月谈记者近期在部分肉牛养殖大县走访发现，一些村屯路边、壕沟、林带、农田、荒地成为畜禽粪污倾倒点，难以处理的畜禽粪污不仅污染环境，还给当地群众生活带来困扰。处理牛粪成了 " 最头疼的事 "半月谈记者在一个肉牛饲养量达 70 万头的养殖大县看到，大量牛粪堆放在村路两边、田间地头。当地村民说，一到夏天味道很大，难闻也没办法，牛粪没地方处理。在某养殖大县的村屯，牛粪被随意丢弃在另一个养殖大县，半月谈记者随机走访村屯看到，牛粪和生活垃圾混杂着堆放在偏僻的村路上，行人无处落脚，粪污距离村民的房屋仅百米左右。村民说，过去，附近的水塘承包给村民养鱼，现在已被粪污污染。在东北一些养殖大县，肉牛主要养殖在农民的庭院中。壕沟、林带、农田、荒地成为粪污倾倒点。有养殖户表示，一头牛一年可产生粪污五六吨，处理牛粪已成为他们 " 最头疼的事 "。牛粪随意堆放，对环境有影响。有县级环保部门干部说，粪污未经发酵而长时间堆在地上，污水会直接渗透至地下。近年来，村级关于粪污影响人居环境的投诉明显增加。牛粪 " 围村 " 的背后，是农村缺乏回收利用渠道的无奈现实。一些村干部表示，上级部门要求村里清理牛粪，还不定期检查，然而由于缺少利用出口，村里只能想办法应付。一些村子虽然搭建了粪污收集点，却未得到有效利用，成了摆设。半月谈记者走访发现，在一处村屯，畜禽粪污收集点面积大概有百十平方米，打了水泥地面和侧墙，收集点上方还设有罩棚，看似设施齐全，却仅收集很少量的牛粪。在距收集点不远处，半月谈记者看到空地上挖了一个大坑，大坑周围全是粪污。村民介绍，不少养殖户直接将牛粪倒在大坑里。受访的村党支部书记解释，全村近 2000 头肉牛，每年产生数千吨牛粪。目前建的畜禽粪污集中收集点空间小，并不实用，几天就堆满了，堆满后还难以处理和运走。此前收集点堆满牛粪后，村里就花了好大力气才运走，后面就干脆不往收集点堆放了。有村干部说：" 牛粪倾倒在明显位置，执法部门发现后会追责。村民问我往哪倒，我也没招，只好默许大家往不易发现的地方倒。"" 变粪为宝 " 存在多重堵点专家介绍，农村畜禽粪污处理难的现象，在不少养殖大省都存在。据了解，处理牛粪等牲畜粪污最好的办法是通过发酵变成有机肥，再还田利用。但半月谈记者走访发现，目前畜禽粪污资源化利用面临不少挑战。县域畜禽粪污 " 收储运 " 体系运转不畅。在某有机肥厂，院子里的有机肥堆积成小山。企业负责人说，目前积压了 2 万多吨有机肥，没有销路，已经暂停从村里收集粪污了。" 前几年，我们每年最多销售 4 万吨有机肥。" 这位企业负责人介绍，今年以来，企业仅销售 3000 多吨有机肥，县里其他几家有机肥厂的情况也差不多。该县畜牧部门干部介绍，全县几家有机肥厂的畜禽粪污处理能力，基本能够覆盖产生的粪污量，但企业产品销路不好，粪污的收集、储存、运输体系运行不畅，部分畜禽粪污只能靠乡村自己想办法处理。乡村就近堆沤还田积极性不高。目前，畜禽粪污堆沤发酵还田技术已较成熟，但因投入大，群众积极性不高，推广应用较难。某产粮大市种粮大户老潘将周边村屯 6000 立方米的畜禽粪污收集后堆沤发酵。他说，自己花费 3.6 万元购买扬粪机，粪污运输成本达 1.5 万元，再加上粪肥的倒堆、还田，每个环节都需要支付不小的成本。在另一个产粮大县，种粮大户老常在地头堆沤发酵粪肥多年，每年春耕前，他在每公顷玉米地还田 25 立方米粪肥。" 我算了一下，每公顷粪肥还田成本在 800 元左右，大部分村民是不愿意投入的。" 他说。就近发酵还田的标准和机制不完善。受访专家表示，要想实现乡村就近粪污发酵还田，首先要有一块符合政策要求的地块，其次要配套技术指导，安排专人负责，建立一套自上而下的机制和标准，还要利用政策支持调动村民积极性，难点不少。有村党支部书记说，面对诸多堵点难点，如果不拿出具体办法和举措组织大家干，这事就落实不下去。" 有账可算 "，但需有力举措专家表示，东北地区畜禽粪污发酵后就近还田，在增加土壤肥力、提高农作物品质和产量等多方面 " 有账可算 "。老常经过多年实践做了一番计算：每公顷土地实施 25 立方米粪肥还田，可少施化肥 600 斤，节约成本 1100 元，玉米增产 1000 多斤，综合效益增加 1000 多元。基层环保干部介绍，乡村畜禽粪污堆沤并没有想象中那么难。只要让堆沤点远离居住区，在地面铺上防漏水的地膜，无需做地面硬化，基本也能达到环保要求。近年来，为解决畜禽粪污利用难题，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等地均出台了相关政策措施，但政策效果有待进一步提高。专家建议，政府应在村屯粪污堆沤点建设、粪肥发酵与还田等环节上给予乡镇支持和指导，因地制宜实现畜禽粪污就近利用。有村干部说，只要有部门牵头组织干，寻找发酵地块和实施主体都不是难题，村里拿一部分钱建设堆沤点也可以。整合部分涉农资金，调动基层积极性也很重要。有种粮大户希望，在堆沤点建设、扬粪机采购、粪肥还田等环节获得更多政策倾斜。将土壤改良、黑土地保护等项目与实施粪肥还田工作结合起来，实现效益最大化。此外，还应完善相关法规和村规民约，做好资源利用的宣传和引导，让 " 变粪为宝 " 成为村民的日常习惯。来源：半月谈微信公众号