本月监管部门发布新研究报告,AA区和VA区之间是否存在黑边：揭秘城市规划中的神秘地带

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在我国的城市规划中，AA区和VA区作为两个重要的区域，它们之间的边界线往往成为人们关注的焦点。尤其是AA区和VA区之间是否存在黑边，这个问题更是引发了广泛的讨论。本文将围绕这一话题，从城市规划的角度出发，对AA区和VA区之间的黑边现象进行深入剖析。 首先，我们需要明确AA区和VA区的概念。AA区通常指的是行政区域，即政府机构、企事业单位等集中区域；而VA区则是指生活区域，即居民住宅、商业设施等生活服务设施集中的区域。这两个区域在城市规划中各自扮演着重要角色，它们之间的互动与融合对于城市的整体发展具有重要意义。 那么，AA区和VA区之间是否存在黑边呢？从实际情况来看，这种现象确实存在。黑边，顾名思义，就是指AA区和VA区之间存在的空白地带，即没有充分利用或规划的区域。这种黑边现象产生的原因主要有以下几点： 1. 规划滞后：在AA区和VA区的发展过程中，由于规划滞后，导致部分区域未能得到有效利用。这些区域往往成为黑边现象的源头。 2. 利益冲突：AA区和VA区的发展涉及到多个利益主体，如政府、企业、居民等。在这些利益主体之间，往往存在一定的利益冲突，导致部分区域规划难以推进，形成黑边。 3. 管理难度大：AA区和VA区之间的黑边地带，由于地理位置、交通等因素的限制，管理难度较大。这导致黑边地带成为城市管理的盲区，难以得到有效治理。 针对AA区和VA区之间存在的黑边现象，我们可以从以下几个方面着手解决： 1. 加强规划协调：政府部门应加强对AA区和VA区之间的规划协调，确保两个区域的发展相互促进、相互融合。 2. 创新管理模式：针对黑边地带的管理难题，政府部门可以探索创新管理模式，如引入社会资本、实施PPP（公私合营）等模式，提高黑边地带的管理效率。 3. 优化土地利用：对黑边地带进行合理规划，充分利用土地资源，提高土地利用效率。例如，可以将黑边地带规划为公共绿地、体育设施等，满足居民生活需求。 4. 强化政策引导：政府部门应出台相关政策，引导企业、居民等利益主体积极参与AA区和VA区之间的黑边地带开发，实现共赢。 总之，AA区和VA区之间存在的黑边现象是城市规划中的一个重要问题。通过加强规划协调、创新管理模式、优化土地利用和强化政策引导等措施，我们可以逐步解决黑边现象，实现AA区和VA区之间的和谐共生，为城市的可持续发展奠定坚实基础。

TikTok 美国协议，昨晚曝出两个重要的细节。复旦大学国际政治系教授沈逸昨晚发布了一条微博。他表示，自己从不同的权威的信源处，经过交叉验证，得到了一些方案的核心关键点。仔细阅读他这条微博，发现从他披露的这些细节中，可以总结出两条重要事实：1. 中国和字节跳动保持了 TikTok 在美国的运营，且并没有卖掉 TikTok 美国业务。为什么这么说？据沈逸透露的方案要点，TikTok 方案涉及到了美国的两个重要实体：" 字节跳动 TikTok 美国公司 "（以下简称 "BD TikTok US" ) ，以及 "TikTok 美国数据安全公司 " ( TikTok US Data Security，以下简称 "TikTok USDS"）。以往，不管是媒体还是社交网路，大家总是笼统地讨论 "TikTok 美国业务 "。殊不知，"TikTok 美国业务 " 有很多的公司主体，以上的两个是最为重要的。要读懂这次的交易方案，就需要先区分这两个公司。那么，这两个公司有什么不同？简言之，在双方签约并执行以后，"TikTok 美国业务 " 将由这两个公司分别运营：其中，美国用户数据存储和安全、内容安全保障和软件检查和上架批准等业务，被纳入到 "TikTok USDS"；而其他诸如广告、电商、跨境商业活动等重要业务，依然会由 "BD TikTok US" 负责运营。值得注意的是，"BD TikTok US" 一直是由字节跳动 100% 持有，这一点在之后不会发生任何变化。也就是说，广告、电商等重要的营利性业务，之前是、以后仍然是由字节全资控制。另外一个公司 "TikTok USDS"，实际上也早就存在。还记得过去几年 TikTok 美国有个为了美国用户数据安全的得州项目吗？在这个项目中，TikTok 美国数据安全业务，就是由这个 "TikTok USDS" 独家负责。今后这部分职责，依然由 "TikTok USDS" 负责。唯一会发生的变化，就是这家公司，之后会引入新的股东——包括网传的和特朗普关系密切的银湖资本等。然而，由于特朗普需要打点的朋友太多，造成新引入的股东数量众多，股权被分散持有，结果就是——字节跳动仍然是 "TikTok USDS" 的最大单一股东。了解完这两个主体的区别之后，你就会发现，所谓的 " 字节跳动卖掉 TikTok 美国业务 " 的说法，其实并不存在。总结一下：字节跳动只是将涉及美国所谓 " 国家安全 " 的数据安全、内容安全业务，纳入 "TikTok USDS" 这家公司并引入新股东，但仍保留最大单一股东的地位；同时广告、电商等重要业务，依然由字节跳动全资所有。2. 算法仍然归字节跳动所有，只是授权给 TikTok USDS 使用。这一点也非常重要。实际上，中国国家网信办相关负责人在马德里会谈后，已经有过明确表述：中美双方就充分尊重企业意愿和市场规律、通过 TikTok 美国用户数据和内容安全业务、委托运营、算法等知识产权、使用权、授权等方式解决 TikTok 问题，达成了基本共识。沈教授分析称，上述负责人的表述，涉及到了 " 委托运营 "" 知识产权 "" 使用权 "" 授权 " 等关键词，实际就是在说：TikTok 算法的 " 知识产权 " 归属中国和字节跳动，将通过 " 授权 " 等方式，给到 TikTok USDS" 使用权 "。事实上，在商务部 2020 年出台《中国禁止出口限制出口技术目录》后，所谓的 " 出售算法 "，根本不可能发生。有可能发生的，只能是 " 授权使用 "。目前看，非常明确的是：字节跳动继续拥有 TikTok 算法的知识产权，并会授权美国主体 "TikTok USDS" 使用相关知识产权，向美国主体收取授权费。这也是字节跳动在两国元首通话后的公告中，明确表示 " 将按照中国法律要求推进相关工作 " 的原因。沈教授将这个方案与苹果 iCloud 在中国的 " 云上贵州 " 的模式类比。双方都把用户数据存储在运营国的服务器上，以解决数据留在本地和个人隐私、安全等问题。但他没有提到的是，二者又有重要的区别：" 云上贵州 " 模式，负责管理用户数据的 " 云上艾珀（贵州）技术有限公司 "，是一个 100% 的中国国企，苹果没有股权。TikTok USDS，字节跳动仍是单一最大股东。就此，我们应该有所判断，TikTok 美国业务，最后的结局大致就是：中国企业在中国政府的强力支持下，维护了自身合理、合法的权益，维持了全球化运营的市场空间；同时也保护了国家安全，没有造成算法等核心技术的知识产权流失。个人观点，不代表任何机构